煤矸石综合利用以大宗量利用为重点，将煤矸石发电、煤矸石建材及制品、复垦回填以及煤矸石山无害化处理等大宗量利用煤矸石技术作为主攻方向，发展高科技含量、高附加值的煤矸石综合利用技术和产品。

充填塌陷区

在充分利用矿区固体废物的同时，解决塌陷地的复垦问题，因而具有一举多得的效果。

发电

采煤过程中排出的废弃物大多含有一定量有机质，可以利用煤矸石在沸腾炉中燃烧供暖或发电，燃烧后的灰渣可用来生产水泥等建筑材料。

制砖

未经自燃的矸石可用以配料制砖，并且可以利用其中所含有机物的自燃，从而节约原料煤，这种方法投资不大，方法简单，已广泛使用。煤矸石制砖技术和装备取得重大突破，制造技术达到国际先进水平。

煤矸石综合利用是一项长期的技术经济政策煤矸石是我国排放量最大的工业固体废弃物之一，煤矸石长期堆存，占用大量土地，同时造成自燃，污染大气和地下水。但它又是可利用的资源，其综合利用是资源综合利用的重要组成部分。“九五”以来煤矸石综合利有了较大的发展，利用途径不断扩大，技术水平不断提高。但我国煤矸石综合利用技术装备水平还比较落后，产品的技术含量不高，综合利用发展也不平衡。大力开展煤矸石综合利用可以增加企业的经济效益．改善煤矿生产结构，分流煤矿富余人员，同时又可以减少土地压占，改善环境质量。

煤矸石综合利用以大量利用为重点，将煤矸石发电、煤矸石建材及制品、复垦回填以及煤矸石山无害化处理等技术作为主攻方向，发展科技含量高、附加值高的煤矸石综合利用技术和产品。加强煤矸石资源化利用的评价工作，对煤矸石的分布、积存量、矸石类型、特性等进行系统研究和分析．逐步建立煤矸石资料数据库，为合理有效利用煤矸石提供详实可靠的基础资料。根据煤矸石的矿物特性和理化性能确定综合利用途径。

2001年12月1日，国家经贸委办公厅资源[2001]624号文转发了《财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》，同时要求各有关部门认真落实国家给予资源综合利用和新型材材产品的优惠政策，严格按税率征收粘土实心砖、瓦的增值税。