根据《市委办公室市政府办公室关于调整市地方志编纂委员会办公室等机构设置的通知》(温委办〔2011〕37号)精神,市
公共资源交易管理委员会办公室与市
行政审批管理办公室合署办公。市行政审批管理办公室(市公共资源交易管理委员会办公室)为市政府派出机构,机构规格为正县级。
机构改革
2018年12月29日,温州市新组建市政务服务局,将市行政审批管理办公室(市公共资源交易管理委员会办公室)的职责划入。
主要职责
(一)贯彻执行国家和省、市有关行政审批和公共资源交易的法律、法规和方针、政策;制订本市审批制度改革实施办法、公共资源交易管理制度及实施办法,并组织实施和监督检查。
(二)负责全市政府审批制度改革工作;组织、协调、指导和监督市级政府各部门的行政审批管理工作。
(三)负责对全市公共资源交易活动进行指导、综合协调和监管;履行市发改委委托的涉及招投标综合执法职能。
(四)负责进驻“中心”窗口单位行政审批工作和各行政监管部门履行公共资源交易活动情况的监督、协调和考核。
(五)负责市级公共资源交易综合评审专家库的建设和管理;会同有关行政主管部门对评审专家的评标行为进行监督、考核;负责牵头组织对招标代理中介机构的考评。
(六)制订有关行政审批、公共资源交易的管理规则和行政审批事项、公共资源交易的办理流程;监督、指导审批事项无偿代办服务工作。
(七)受理和核实违反行政审批制度的投诉举报;协调、督促各行政监管部门对公共资源交易活动中出现的各种争议、纠纷、举报、投诉和违法违规行为的处理。
(八)负责公共资源交易违法违规行为信息的收集、管理和发布工作;负责对投标人信息库的建设和管理。
(九)指导县(市、区)政府行政审批制度改革和公共资源交易工作。
(十)承办市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责,市行政审批管理办公室(市公共资源交易管理委员会办公室)设5个职能处室:
(一)秘书行政处。协助办领导处理、协调日常政务工作;负责机关文秘、档案、文印、保密、宣传、政务信息、统计、会务、接待和后勤保障等工作;牵头组织人大代表建议和政协委员提案的办理;协助领导做好干部职工队伍建设和思想政治工作;负责机关及所属单位机构编制、人事管理、工资福利、专业技术职称评聘、教育培训、计划生育和离退休人员的管理服务工作;负责办机关财务工作。
(二)政策协调处。负责协调全市行政审批和公共资源交易工作;拟定市政府各部门以及行政授权单位的行政审批事项进入中心的方案;协调中心各窗口单位的行政审批事项和公共资源交易活动;协调行政审批事项无偿代理服务工作;负责对公共资源交易项目招标(采购)文件的审查工作;协调、督促各行政监管部门对公共资源交易活动中出现各种争议、纠纷、举报、投诉和违法违规行为的处理;负责应诉、申诉及其他法律工作。
(三)审批业务处。拟订行政审批制度改革各项管理制度、实施办法等综合性文件,并监督实施;制定行政审批服务各项业务规则和流程;负责联合审批事项的确定,对涉及两个及两个以上部门的行政审批事项进行协调,确定联办事项的主受理窗口,组织联审会议;负责中心窗口的设立、调整与综合窗口以及网上审批平台的业务指导;指导首次办理预登记工作;指导各县(市、区)行政审批改革工作;负责行政审批事项的统计、汇总和分析工作。
(四)交易业务处。拟订公共资源交易各项管理制度、实施办法等综合性文件,并监督实施;制定公共资源交易的各项业务规则和流程;负责对建设项目的招标范围、招标组织形式、招标方式及建设工程应公开转邀请招标方式的核准工作;负责对公共资源交易综合评审专家和专家库的建设、管理和考核工作;负责公共资源交易信用体系的管理;负责对投标人信息库的建设和管理;组织、指导县(市)公共资源交易活动和业务培训;负责公共资源交易活动情况的汇总、统计和分析等工作。
(五)监督检查处。负责全市行政审批服务工作和公共资源交易活动执行情况的监督检查;负责中心窗口单位行政审批行为的内审工作;负责中心窗口单位行政审批工作及其工作人员的考核;负责牵头组织对招标代理中介机构的考评;负责中心公共资源交易过程的综合监管,对重大项目参与全程监督;负责行政监管部门履行公共资源交易活动情况的督促、协调、考核;负责接待、受理服务对象的投诉,并协调处理和答复;负责对县(市、区)行政审批工作和公共资源交易活动情况进行监督检查,指导乡镇(街道)便民服务中心工作。
人员编制
市行政审批管理办公室(市公共资源交易管理委员会办公室)行政编制14名。其中:主任1名,副主任4名(其中1名兼任中心主任);中层领导职数6名。后勤服务人员编制1名。
纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。
其他事项
市行政审批服务中心与市公共资源交易中心整合为市公共资源交易与行政审批服务中心(挂温州产权交易中心、温州市建设工程交易管理中心、温州市政府采购中心、温州市矿业权交易中心牌子),为市行政审批管理办公室(市公共资源交易管理委员会办公室)所属公益一类事业单位,机构规格相似于副县级。经费由财政全额拨款。
(一)主要职责:负责公共资源交易项目资料受理、审核、信息发布、组织开评标、中标公告发布、政策咨询等工作;负责建设工程项目交易证的申请、审核和发放工作;编制公共资源交易项目招标文件;负责公共资源交易综合评审专家库的使用和维护工作;负责公共资源交易投标保证金的收退和管理工作;负责公共资源交易和并联审批的踏勘工作;负责有关行政审批事项首次办理预登记、综合受理和转办等工作;负责重大审批项目全程无偿代理工作;负责市政府信息公开点工作。
(二)内设机构:综合处、信息管理处、建设项目交易处、产权交易处、政府采购处、土地交易处、审批服务处、项目代办处8个职能处室。
(三)人员编制:事业编制52名,其中:主任1名、副主任3名;中层领导职数16名。