渡船，又称渡轮，是航行于江河、湖泊、海峡及岛屿之间的运输船舶，主要用于载运旅客、货物、车辆和列车渡过江河、湖泊、海峡。渡船是一种短程运输船舶，它历史悠久，在世界各地的许多地方可以看见它的身影。

渡船具有以下特点：

一是船体结构简单，船上设备简单，尤其是江河里过渡用的渡船，船体轻巧，生活设备很少。

二是有宽大的舱室和甲板，便于多载客，多装货。

三是具有良好的操纵性，一般有两套动力装置，用双螺旋桨推进，操纵性好，可以方便地停靠码头，上下旅客，装卸货物。

四是具有良好的稳性，船体宽大，稳性，有的渡船采用双体船船型，航行时平稳.

渡船有多种类型，有旅客渡船、汽车渡船、列车渡船和新型的铁路联络船。

汽车渡船用来载运汽车渡过江河、湖泊、海峡，有端靠式和侧靠式两种。前者首尾相同，甲板呈长方形，两端设有吊架和带铰链的跳板，汽车通过跳板上下渡船；后者船比较宽大，汽车可通过码头上的跳板从两侧上下渡船。

汽车渡船的特点是首、尾端对称，在首、尾端均装有推进器和船舵。这样，船的首、尾端均可以靠岸。

列车渡船，又称火车渡船，用于载运铁路车辆渡过江河、海峡。它的甲板呈长方形，上铺轨道。船的首位形状相同，列车可以从两端进出。船的两端都有舵和推进器，航行时不需要调头。列车上下渡船要经过栈桥

对于要渡过较宽海峡的列车渡船要有较好的耐波性，因而首部与常规船相似，列车从船尾端上下渡船。

铁路联络船是在传统的列车渡船的基础上研制出来，实际是载运列车和旅客渡过海峡的多用途船。它=船有常规海船的首部，船的下层铺有轨道，用于停放列车，列车由船尾上下船。船上有上层建筑，可供旅客和列车乘务员在渡海航程中活动或休息。铁路联络船首先由日本研制，其后，瑞典特雷勒堡到德国萨斯尼茨的传统渡船航线上，也开始采用这种新型渡船。

旅客渡船用来载运旅客及其随身携带的物品渡过江河、湖泊、海峡，有的同时运送非机动车和小型机动车辆，实际上，它就是一艘短程运输的客船，为了保证有足够的稳性，常采用双体船船型。旅客渡船上.设有旅客坐席。

无图纸资料的客渡船通过实船测量进行了补充，可是在实船测量时，由于测量限制，水线以下部分的型线并不能真实的反映实船的线型；且补充的稳性一般都是根据“船舶静水力计算及稳性衡准系统计算V4.2”计算；而根据《内河船舶稳性规范》（1993）及《内河小型法规》（2007），船长小于20m的B、C级航区船舶稳性简易衡准法，通过实船计算对比发现，简易衡准法的计算结果比静水力软件的计算结果偏于安全。因此，即使补充的稳性资料也不一定能真实的反应实船的稳性，存在一定的安全隐患。

老旧客渡船都存在船舶外板变形严重，船底板、防撞舱壁锈蚀严重等问题。且根据《内河小型船舶建造规范》（2006）3.1.2.1（船舶肋骨间距一般应不大于500mm）而有的客渡船的肋骨间距为550mm。根据规范3.2.2船舶外板、船底板、舭部板、舷侧板厚度不小于3mm，而有的客渡船实船板厚只有2.3~2.5mm。以致一些船舶的结构不能满足规范要求。

根据《内河小型船舶建造规范》（2006）和《内河小型船舶法定检验技术规则》（2007），船长大于15m的座舱机钢质客船应设置1台动力舱底泵，该泵可为机带泵或可携式动力泵，第五类客船和其他船舶可只设1台手动舱底泵。而实际上客渡船一般都采用手舀的方式排水。且《规范》中要求船上应配置足够数量的手提灭火器；船长大于10m时，灭火器3只，水桶2只；船长小于等于10m时，灭火器2只，水桶1只。而实际上一般小于10m的客渡船根本没有配灭火器。

救生设备是保证客渡船人员安全必备的主要设备之一，它是船舶在航行中遇到风浪、碰撞等意外事故起到及时有效救生作用的一种工具，直接关系到乘员生命安全。《内河小型船舶法定检验技术规则》（2007）中规定船员和旅客每人应配备1件救生衣，且按载客人数的5%增配儿童救生衣；每层甲板配2个救生圈，且要求救生衣处在一种开放式存放状态。而实际上有的客渡船要么没按规定配备救生衣，要么把救生衣封闭锁定在一个铁箱子里或甲板下面的舱室里，还有渡口离船东加较近的渡船，船东为了防止乘客把救生衣及救生圈带走、或者避免救生衣及救生圈日晒雨淋等原因，往往把救生衣和救生圈丢放在船东的家里。客渡船的救生衣由于长期锁在封闭处所缺乏通风，腐烂、霉变现象比较严重。有些救生衣、救生圈长期露天存放，老化破损较快，救生设备浮力下降。这使得一些客渡船存在较大的安全隐患。

（1）监督管理法规不统一，政策保障不到位。有的客渡船属于多个部门监督管理，而管理部门在工作上存在相互交叉和重叠，在管理上相互掣肘，在执行法律、法规上存在差异，难以统一，造成渡船管理上的“真空”和“盲点”，这给客渡船安全管理带来了严重的潜危险。

（2）现场监管存在遗漏。有的客渡船属于长江海事局管理，有的属于地方海事管理。长江海事局实施的是自上而下分段管理，而地方政府实施的是属地管理，这样造成相互间管理职能交叉、重叠，形成有的客渡船大家都管、而有的没人管的现状，出现现场监管的死角。

（3）监管队伍素质有待提高。一些渡口渡船安全管理人员本身对渡口渡船安全有关法律法规不熟悉，且监督管理的责任心不强，对渡船进行监管的力度不够，这直接影响和制约着渡船的监管效能。

（4）监管手段比较落后。大多数渡口渡船日常安全监管大多沿用传统的巡查、盯防、驻守的人海战术，这对一些特别偏远的渡船根本监管不到，特别是在节假日及客流高峰期间尤为明显；另外渡船一般分散在不同的渡口，相互之间距离又远，管理手段有限，以致对渡船违法行为的处罚难、缺陷整改难。

（1）针对渡船技术状况落后、结构老旧、设施设备不全等问题，政府应引起重视，增加对客渡船的补贴，加强对客渡船的改建，或者将原来的旧客渡船逐步淘汰，新建一批标准化的客渡船，加配航行、救生、消防设备，增加其航行安全系数，保障渡运的安全。由于客渡船的渡运带有一定的公益性，票价较低，燃油较贵，因此政府应加大对客渡船的燃油补贴和公益性事业经济补助，从经济上解决客渡船设施、设备简陋、整改难的问题。

（2）针对船员文化程度、安全技能低及安全意识淡薄等情况，应全面对辖区的渡船船员开展免费的专项安全培训，增强其安全意识。同时应结合管段实际，定期举行客渡船培训，讲解客渡规范航行行为；将客渡船有关的安全管理法规规定汇编成册，印发给船员及乘客学习。

（3）针对安全监管方面，首先，各级政府及管理部门应明确各自的职责和分工，为共建和谐渡运尽职尽责。不同管理部门应建立定期联系制度，避免工作上的交叉重叠，落实各区渡船水上交通安全管理的专门人员并督其职责。其次，乡镇政府应积极支持、认真督促乡镇船管员在其职责范围内对乡镇船舶的管理，确保安全管理工作落实到位。最后，各部门应加大监督管理力度，不留盲点和缺陷。加强监管人员知识培训，提高监管队伍素质。加快AIS、GPS等现代监管设备的建设，全方位地实现对客渡船的有效动态监控。