《清华大学藏战国竹简（玖）》2019年11月中西书局出版的图书，作者是清华大学出土文献研究与保护中心。该书整理研究报告共收竹简124支，刊布《治政之道》、《成人》、《廼命一》、《廼命二》和《祷辞》5篇新发现的珍贵文献。

《清华大学藏战国竹简（玖）》整理研究报告共收竹简124支，刊布《治政之道》《成人》《廼命一》《廼命二》和《祷辞》5篇新发现的珍贵文献。

《治政之道》篇共43支简，简尾有编号，首尾编联无阙。经研究，我们发现该篇与《清华大学藏战国竹简（捌）》《治邦之道》所收27支简属同一篇文献。由于该篇文献篇幅宏大，简文分属两位抄手抄成，一位抄手所抄简尾有编号，另一位所抄无编号，两位抄手所用竹简长度也略有差别，因此，按照常识我们将这篇长文分成两篇。现在复原为一篇文献后，该文共有70支简组成，约3230字。根据篇首“昔者前帝之治政之道”句，遂定篇名为《治政之道》。

《治政之道》是一篇罕见的长篇政论文章，简文鉴古论今、气势恢宏，纵论治邦理政之道，主张为政者当自上始，修身修德，施教以用民；举而有度，兴贤用能，勿使令色富贵；勤恤百姓，度力以使，均利兼爱，勿虐民滥刑；亲睦邻国，慎武力，兴文威；修内政，通商旅，来远人，凡此等等，可见这是一篇研究先秦政治和思想史的重要佚文。

《成人》篇共30支简，主要记述了“成人”向王（后）陈述典狱刑法的言辞。根据简文“成人”的口气，“成人”大概相当于《书·盘庚上》《诗·荡》之“老成人”、《康诰》之“耇成人”，指“年老成德”、资高望重的辅弼之臣。简文中不知确指何人，很有可能是作者虚拟的人物。

《成人》篇开头谓司正失刑，妖象横生，王遂征询群臣，以求对策。由此引出“成人”回答王的四段言辞，每段均以“成人曰”发端。“成人曰”第一段开宗明义，论述法律乃治国纲纪，得之则兴，失之则亡，从正反两面论述了法治的重要性。成人认为“司正荒宁”，刑法沉滞，就会出现“五无刑”，以致祸乱并出，邦家不宁。这段简文涉及“司正”“典狱”“五盗”“五审”“五臬”“五辞”等先秦法律用语。

“成人曰”第二段陈述典狱司正断案的原则，强调秉心中正，要兼听“两造”陈述，广泛采证，稽查案件疑点，参考对比相关案例来最终定谳。这段论述涉及“刑”之五“无赦”“五争”“五常”“五正”“五罚”等重要法律概念。第三、四段以嘉榖“五时”生长为喻，提出“德政亦用五时”，告诫王毋败坏刑法，要以法循绳百姓过失。

《成人》篇简文以成人之口阐述了法治观念、法律意义、司法制度、断狱原则等问题，包含丰富的法治思想，是一篇重要的先秦法制史文献。

《廼命》两篇，《廼命一》为12支简，《廼命二》有16支简，竹简下端各自分别编号。两篇简形制相同，为同一抄手所书，内容相关联，都是训诫之辞。篇题取自两篇篇首二字。《廼命一》诫训嬖御迩臣，要求他们忠君勤事，尚德布惠，敬身相上，谨言慎行，勿强取豪夺，以保其室家。《廼命二》诫训同宗群父兄弟，要求他们恭民毋淫，勠力同心，相收相恤，慎密言语，昌德扬善，尽心相上，夙夜从事，以保全宗室。

《廼命》两篇每以“毋或”之辞引出禁诫之语。这种训诫格式，与《左传》襄公二十三年所载鲁国盟誓之辞“毋或如东门遂不听公命”等类似。《廼命》两篇的训命主体没有明确记载，从所命对象分别是嬖御迩臣、群父兄弟以及“朕唯箴汝”“出纳吾诰命”等话语，可以推论发出训命者应该是王。这类训命与《书》类文献中的训诰有某些相似之处，但更加针对嬖御迩臣、群父兄弟可能发生的某些行为而发出训诫，具有明确的警戒训示目的。从一个侧面反映了时王对当时王室贵族状况的深切担忧及试图防范控制的努力。

《祷辞》篇共23支简，简原有编号，篇题据简文内容拟定。《祷辞》与《廼命》两篇为同一书手所抄，祷辞多用韵语，是一篇祷祠地祇的告事求福之辞。《祷辞》共分八段，祷告地点有某邑之社等，祷告对象有后稷、东方之士正、东方之白马、君夫、君妇等。祷辞内容涉及祝祷地点、对象、祭品、仪式等，目的是祈求神灵保佑其里邑昌盈，祛害趋利。

在楚地出土的包山简、新蔡简、周家台简等均有祭祷类内容，但主要是记载祭祷过程；九店楚简《告武夷》、睡虎地秦简《日书》甲种《马禖》《梦》等短章以及新蔡简部分残简也属于祷辞，但像这样完整的长篇祷告之辞则是首次发现。这篇祭祷告文篇幅完整、内容丰富，有助于深化对楚地祭祷习俗和相关文献的认识和研究。

《清华大学藏战国竹简（玖）》为先秦时期历史文化研究提供了前所未见的新材料，具有值得进一步发掘的价值。《治政之道》“同篇异制”现象，丰富了对先秦竹书形制的认识，对建构先秦简帛文献学和出土竹书的编连整理有启迪意义。