海洋管理是涉海组织依法通过获取、处理和分析有关海洋信息，对海洋事务决策、计划、组织、领导、控制等的职能活动，是社会管理中的一个领域和组成部分，是伴随着人类海洋开发活动的展开和发展而产生的一种管理活动。根据中外学者对海洋管理概念的阐述可以发现，对海洋管理的理解大致可以归纳为两种意见，即狭义的海洋管理概念和广义的海洋管理概念。
狭义的
海洋管理概念，如美国学者J．M．阿姆斯特朗和P．C．赖纳合著的
《美国海洋管理》一书对海洋管理做了如下解释：“指政府能对海洋空间和海洋活动采取的一系列的干预活动。，”我国一些学者在研究海洋管理时，采纳了美同学者的观点。1988年国家海洋局’f波海洋学校编写的《海洋管理概论》认为“海洋管理是政府对海洋及其环境和资源的研究、开发利用活动的计划、组织和控制活动，管理者是政府的行政机关和官员，管理的对象是海洋环境、海洋资源以及任海洋I：活动的人” 以上解释均是从狭义的角度对海洋管理进行的定义，…于狭义理解的海洋管理主要是政府的管理，因此，从狭义的角度理解海洋管理，往往把海洋管理看做足政府的行政管理
广义的海洋管理概念则是对海洋管理的主体和客体都做了很大的延伸我国学者鹿守本认为，狭义的海洋管理概念尽管“揭示_，事物存在广义的本质的一般表象，取得了一定研究成果，但是仍不够确切、全面，存着明显的不足” 为此，鹿守本对海洋管理的内涵与外延进行了重新界定，指…“存海洋事业（含开发、利用、保护、权益、研究等）活动中发乍的指挥、队调、控制和执行实施总体过程中所产牛的行政与非行政的一般职能，即海洋管理”，，管华诗、王曙光主编的《
海洋管理概论》一书，也是从广义的角度对海洋管理加以定义，指H{“所谓海洋管理是指政府以及海洋开发主体对海洋资源、海洋环境、海洋开发利用活动、海洋权益等进行调查、决策、计划、组织、r办调和控制r作”．广义的海洋管理概念试图突破海洋管理是政府行政管理的限制，在一个更宽泛的意义上理解海洋管理，从而为人们研究海洋管理提供了一个更宽的研究视角，但是，过于宽泛的定义往往使定义本身不够严谨，容易导致海洋管理的定位不够准确，从而影响列入们对海洋管理实践活动的认识鉴于此，正确把握海洋管理的内涵，明确海洋管理的边界意义重大。