海上战略，筹划和指导海洋战区实施战争行动的方略。

筹划和指导海上军事力量建设与运用全局的方略。国家军事战略的海上部分。强调在海上战区诸军种的联合作战以及盟国的重要作用。由于海上军事行动基本上是以海军为主组织实施，海军是制定和执行海上战略的主体，因此有的国家认为海上战略和海军战略是相近的概念。美国是世界上第一个明确提出海上战略的国家。1986年，美国正式出版《美国海上战略》白皮书，首次阐明其海上战略理论：战略思想是以美国军事战略的“威慑、前沿防御和盟国团结”为支柱，“以实力为基础实施全球性远洋进攻”；战略目标是使用海上力量，在其他军种和盟国武装力量的共同努力下，促使战争在有利于美国及其同盟国的条件下结束；战略对策是处理好未来海上战争中实施威慑或向战争过渡、掌握战争主动权、把战争推向敌方等3个阶段的预定方案；兵力规划是建设600艘现役舰艇的“全球性制海力量”。由于海上战略概念更能体现海军的战略地位，更符合联合作战的需要，所以印度、澳大利亚等多国海军很快都效仿美国海军，陆续提出了自己的海上战略、海上军事战略等概念。

发布者：中国军事百科全书编审室