由“文盲”一词演化而来，没有掌握基本的法律知识，缺乏对自己作为社会关系参加人所具有的权利和义务的基本了解。对自己承担的法律角色缺乏了解和责任感，法律意识极其薄弱，不能以法律自觉约束自己行为的人。有些法盲还自以为是，干涉相关的法律工作和正常的法律活动，干扰法律工作人员和教育人员的正常生活工作等。
造成法盲的原因有多种，如：缺乏必要的教育，法律社会化的正常进程受阻，出于对法律的
轻视、
仇视或受到他人的影响而拒绝学习法律知识、破坏相关法律活动等。
法盲的大量存在是
社会主义法治建设的一大障碍。加强法制宣传教育，开展普及法律知识活动，是扫除法盲、提高公民法律素质的重要途径。