成品油价格批发价格和零售价格倒置，由于零售价格限制，油站限制供油减少损失，造成加油困难。

出台更为合理的油价调控机制与石化企业利润监管机制，限制私有车辆增长量，发展公共交通事业。从长远看，还需国家加大对汽车相关行业科技研发的支持，降低车辆油耗的同时开发多种绿色动力驱动车。

石化双雄表态：柴油荒下月底结束

在连续8个月柴油库存下滑之后，中国石化销售有限公司副总经理夏世祥在接受记者采访时表示，中石化柴油库存已于上周末开始止跌回升。他预计，1个月后，中石化的柴油库存应该能达到正常水平，12月底柴油紧张的局面就会结束。

对此，中石油有关人士在接受记者采访时也作出了类似表述。

分析人士表示，原油连日下挫引发国内市场观望，国内柴油资源日渐宽松，沿海重点城市两大巨头旗下加油站对外销售控量从紧变松，零售环节资源紧张有望进一步缓解。

不过，也有专家认为，中石化的预计过于乐观，年底企业用电、煤炭运输用柴油需求还将增长，油荒缓解有可能，结束还看不到迹象。

库存首次止跌回升

“最近，特别是近2个月以来，公司柴油库存下跌得很厉害。”夏世祥说道。自8月份开始，国内成品油库存显著下降。据新华社发布中国石油库存数据，9月份，柴油库存环比下降8.6%；10月份，柴油库存环比下降10.7%。

息旺能源的分析师廖凯舜称，3月份，国内成品油库存处于正常水平，估计在1700万吨左右。但到10月末，成品油库存跌到1400万吨，柴油大概在900万吨左右，柴油库存只有625万吨。

记者从两石油巨头处获悉，柴油库存首次出现止跌回升情况。中石油有关人士表示，公司柴油日加工量保持在40万吨的历史最高水平，后期随冬季需求回落，柴油库存将上涨。

夏世祥称，柴油库存止跌回升主要是柴油增产、进口增加、推迟炼油厂检修等一系列措施的结果。

据统计，截至11月16日，国内主营48家炼厂开工率为87.06%，较去年同期的年内高点86.43%略高。两巨头还将进口近50万吨柴油。

对于有媒体提出的两大公司零库存机制，中国石化销售有限公司副总经理左兴权表示，“中石化成品油供应只有40%由管道输送，不需要周转，不用库存，但是大部分的成品油是通过水运、铁路、汽车配送的，没有库存无法实现周转。”国家要求库存油能满足1个月的周转，各石油公司可以视具体情况掌握，国际上惯例是2个星期或22天。

专家称：预期或过于乐观

夏世祥透露，两大公司将向市场新增加100万吨的柴油供给，实际消费需求没有这么多，沿海、沿江、华东、华南柴油紧张正在缓解。据息旺能源的监测，沿海重点城市加油站基本敞开供油，如广东、上海、山东、江浙以及河北中石化已基本放开销售。但华中等内陆地区仅有湖北中石化等少数城市放开；西南地区则只有广西放开，其他各地主营加油站仍限量。

“加油站排队的情况现在越来越少，之前每辆车一次限供200元~300元的柴油，现在增加到限供500元~600元。”夏世祥说道。

据广东中石化内部人士透露，每个销售公司的零售量都明显较上周增加约5%~10%不等。

中石油有关人士称，公司在东北、西北大部分地区的加油站已敞开供应，并将根据各地供需情况陆续扩大到全国。

廖凯舜说：“国际油价连续下挫，两大公司释放出资源增加的利空信号，投机囤油者受挫，减少购进，柴油资源已从紧张困局走出来。”

夏世祥认为，如果国际原油价格不再上涨，恐慌性需求下降，12月底柴油荒或将结束。

不过，中国能源网CEO韩晓平说：“年底节能减排压力大，对企业拉闸限电会继续；12月也是企业交货的高峰期，用电量大，只能增加柴油发电；加之，今年新增上亿吨的煤炭，外运柴油需求很大，因此，缓解有可能，结束还看不到迹象。”

尽管“两桶油”在纷纷表态加大柴油供给，不过，民营石油商们并不买账。继上个月中国商业联合会石油流通委员会“炮轰”两桶油断供后，全国工商联石油业商会也站出来，大倒经营苦水，指责“两桶油”蓄意制造油荒混乱，并呼吁国家有条件放开原油和成品油的进口。“垄断局面不改观，油荒会持续蔓延。”该商会执行会长齐放说。 　一边是两桶油指责民营加油站囤油惜售，一边是民营石油商反击两桶油借垄断控制市场。双方各执一词，而柴油荒的困局何时能解？

5万家民营加油站很饥渴

“现在高价油也买不到了”

“又无奈地谈油荒，又不情愿地表达，又艰难地维计生存，又很不体面地面对消费者。”同样是商会执行会长的钱其连用了这个排比句表达自己纠结的心态，“如果你们是搞石油的，现在会跟我心情一样。”他同时是南京蓝燕石化储运有限公司的总经理，旗下有多个加油站。据其介绍，其下属的加油站有的仍在卖柴油，但是“卖一升亏两三块钱”，有的干脆停供了。“现在高价油也买不到了，我只能保证在南京市里的两三个加油站对外供油。”

齐放则指出，“两桶油”干脆不给油了，民营石油商基本上“买不到油”，他们只能从中介机构和利得财富高价买油。其加油站采取柴油限量供应，每次只给加几十升，“给点油把司机哄走”。而据张跃会长介绍，全国约5万家民营加油站“柴油基本上全部供应紧张”。

两大石油集团，并要求“两桶油”加大敏感及库存薄弱地区的资源投放，保障农业“三秋”生产等重点用油需求。“两桶油”随即披露在采取多项举措保供。不过，近一周来，民营石油商们并没有感觉到柴油荒有所缓解。“还没明显好转。”钱其连认为，如果能买到比零售价低的油才意味着好转，但还买不到。据其描述，过去一段时间来批发价已经超过零售价，价格倒挂现象严重。本来按照相关规定，成品油批发价要比零售价低至少300元。

否认囤油惜售

“赚的差价不够付利息，况且哪有油源可囤。”

自上个月开始，山东、河南、江浙、两湖、安徽、江西、广西、贵州等局部地区陆续出现柴油供应紧张局面，部分民营加油站抱怨限供、停供，甚至有城市出现排队加油现象。在两大石油集团看来，本轮柴油供应紧张的原因主要有国际油价强劲反弹、信托网建设不均季节性消费需求回升以及部分社会加油站出现“惜售”，甚至囤积居奇。对此，会长们集体否认。

“没有这回事儿，现在囤油不是傻了吗。”钱其连指出，一吨油8000多元，油价这么高没必要囤油。况且根据他多年的经验，囤油一般会选择在圣诞节到春节期间，赌来年春天开工行情，时机不对。他自己的库里基本上没有存油。张跃也表示，存一万吨油光资金就要压近亿元，而且也不合算，赚的差价不够支付利息，况且哪有油源可囤。