2001~02年间,美国安然(Enron)与世界通讯(WorldCom)相继爆发财务丑闻,暴露上市公司会计、证券监管等多方面缺失。美国众议院议员Michael G. Oxley及参议院议员Paul S. Sarbanes遂提出沙宾法案(Sarbanes-Oxley Act;SOA),明定企业必须以文件(至少保存5年)记录各项财务政策与流程、改善财务报告权责制度、提高制作财务报告效率,种种措施都是为了巩固投资人信心。
沙宾法案(Sarbanes-Oxley Act;SOA)
SOA原名为「2002年上市公司会计改革和投资者保护法案」,两大重点分别为对会计职业及公司行为的监管,以及提高对企业主管阶层进行经济诈欺、犯罪的刑事责任。SOA标志了美国证券法律根本思想的转变,也就是从以「公开揭露」为架构的1933年证券法及1934年证交法,转变为具有「实质管制」作为的SOA。
SOA不但为企业会计、证券监管方面带来许多变革,同时也为企业IT部门带来许多挑战。首先,随著文件数量急速上升,企业必须强化企业内容管理(Enterprise Content Management;ECM),解决文件在各系统间的格式差异问题,所以势必需要导入智能型文件解决方案,并将政策文件纪录与流程全面自动化。资料生命周期(Information Lifecycle Management;ILM)以及资料归档(Data Archiving)的问题,也让企业必须投入更大的心力解决资料储存问题,并提升系统效能以因应可预见的资料量膨胀。