江南新城位于广东省梅州市中心城区南部，北至丽都路，南至长沙小密，东至客天下，西至华南大道、206国道，规划范围为26.945平方公里。除上述范围外，规划还将芹洋半岛及金山片低丘缓坡地纳入研究范围，总用地面积约32.29平方公里。

江南新城首期规划面积6.66平方公里，2015年至2021年累计完成固定资产投资552亿元，已建成30条共29.8公里长的道路和9条共16.5公里长的综合管廊，并以总部经济、中央商务、大数据云计算、文化创意等为重点，引进了计划总投资近500亿元的39个产业项目。

因原江南新城范围内的规划建设管理滞后，造成建筑杂乱、地势低洼、内涝严重、污水横流、臭气熏天、道路狭窄、交通不便、治安混乱，给当地群众生产生活带来诸多不便和烦恼。

为贯彻落实省委、省政府对粤东西北地级市城区扩容提质的战略部署，推进梅州新型城市化建设、提高城市化发展水平，加快转型升级、建设富庶山城、美丽新城、文化名城、国际慢城，拓展中心城区发展腹地，完善城市产业布局，梅州市委、市政府紧紧围绕“全面加快绿色经济崛起、建设富庶美丽幸福梅州”的核心任务，按照“建设有特色、有个性、让人记得住的城市”的要求，以“城是宜居区、乡是生态园”为理念，坚持统筹城乡、产城联动、城乡互动，加快推进新型城镇化，决定建设江南新城。

江南新城是梅州城区扩容提质的龙头项目，是嘉应新区的起步区和核心区，围绕“宜居宜业宜游、新城新区新貌”的建设目标，大胆设想、小心求证，总体规划、分步建设，面上整体保护、点上高效开发，体现“大分区、小混合”的城市建设理念，努力打造粤闽赣边区域性中心城市、广东生态适宜型产业集聚区、山区绿色崛起的重要引擎、广东文化旅游特色区的核心区、乡贤回归投资兴业的重要载体。

2011年10月，市城乡规划局组织了江南新城城市设计方案国际招标。方案经反复论证优化，2013年3月经梅州市人大会议审议通过，确定了江南新城中轴线的整体空间格局，明确了江南新城的发展目标及定位。

2013年4月，江南新城进入详细规划编制阶段。本次规划以最大限度地保护梅州山水人文资源、落实城市发展目标为基准，进一步优化整体用地布局，编制江南新城控制性详细规划；重点优化中轴线及客家艺术区、客家万博园详细设计，编制中轴线及客家文化艺术区修建性详细规划。

在规划编制过程中，梅州市委、市政府多次召开会议审议，组织专家评审会进行论证，征求相关部门意见，规划成果不断臻于完善。

2013年10月，《广东梅州嘉应新区发展总体规划》将江南新城和梅县新城作为嘉应新区的核心区，面积为55平方公里；按照“统一规划、分步实施”的原则，将江南新城铁路以北地区与梅县新城西片区作为起步区，面积为17.8平方公里。

一、江南新城规划功能定位与规划规模

（一）功能定位：梅州新型城镇化创新区、特色宜居城市示范区、幸福导向型产业集聚区、世界客都展示区。

主要功能包括：文化教育、旅游度假、生态居住、商业服务、休闲娱乐。

（二）规划规模：规划建设用地面积约1772公顷，占规划总用地面积66%。总建设量约2200平方米，其中安置区建设量约200万平方米。规划居住人口中21万人。

二、江南新城规划原则

（一）传承创新：传承客家文化与建设风格，合理开发利用传统建筑，同时结合时代元素积极融入创新，建设世界客都展示区。

（二）务实科学：围绕“文化是城市的灵魂、道路是城市的骨架、产业是城市的支撑、水系是城市的血脉、生态是城市的衣裳、功能是城市的活力”等六要素进行科学规划。

（三）超前规划：高标准公服配套、高效交通系统构建、高质量生活环境营造，建设集约、高效、生态、低碳新型城市化创新区。

三、江南新城规划主要内容

（一）综合交通规划

[以高效、安全、便捷、科学的原则规划江南新城交通道路系统]

1、区域交通衔接

①对外道路：“1高1快5主”其中1高：梅大高速；1快：客都大道；5主：5条主要对外联系干道。

②对外公共交通：加强机场、火车站、高铁站等三大交通枢纽的联系，细化雁洋镇区至畲江工业园区之间快速公交线路。

2、内部交通系统

（1）道路交通

①道路交通。构筑“五纵、五横”的骨架路网。“五纵”：华南大道连206国道、吉祥路、幸福路、彬芳大道、金雁大道。“五横”：丽都路、如意路、安康路、客都大道。

②立交与隧道节点。中环路与华南大道交叉口处预留立交。华南大道上行政服务区前设下穿隧道。

（2）公共交通：在幸福路、吉祥路、如意路、华南大道、中环路的道路断面设计上预留快速公交专用道。

（3）慢行交通：打造一条长约7公里人行连贯的轴线，两条共21公里长具有吸引力的慢行绿道。

（4）静态交通设施：中轴线范围共设停车位超过4000个，80%为地面停车。

（二）公共设施规划

[“适度超前、完善”的原则，注重文化、教育、医疗的宜居生活配套。]

高标准公服配套，构建市级、区级、居住区级和居住小区级，四级公共服务体系。

1、新增市级三大公共建筑：会展综合体，青少年科技活动中心、城市规划展览馆。总用地18.5公顷，总建设量约6.6万平方米。

2、完善区级及居住居级生活配套：拥有1所超1200床三甲医院（田家炳医院）、1所职业技术高校，3所高中、13所中小学校、17所幼儿园的城市新区。

3、形成规划服务半径为700的邻里中心：集中设置社区服务中心、卫生服务中心、生鲜超市、托老、邮政所等公共服务设施。

（三）产业规划

[培育现代服务，优化发展文化旅游产业]以先贤回归，优先发展本土企业为原则，以产城一体、重点项目带动为策略，以优化发展文化旅游产业、重点发展文化教育产业、加强推动生活性现代服务业及积极培育生产性现代服务业为对策，落实文化旅游、养生健康、文化教育、文化创意、零售业、餐饮业、酒店住宿业、商贸业、电子服务业等城市产业。

铁路以北以组团式功能混合布局为主，通过环绕中轴线的产、学、居“圈层结构”，构成15分钟生活圈。

铁路以南以片状布局结构，结合旅游地产，重点发展主题式文化旅游、养生健康产业。

（四）绿地系统规划

[延续山青水绿的梅州风貌，通过绿化、水系等大面积公共空间与城市开发有机整合，营造森林里的宜居城市]

1、结合山体和水体，规划2条生态廊道。中轴线生态廊道宽800-1000米，长7-8公里，南部客家艺术公园生态绿廊宽100米，长4公里。

2、打造三大景观湖，扩大剑英湖水面，利用低洼、开阔地形新增两个水面，通过水系梳理及连通，营造湿地景观，达到城市集水蓄洪的作用，形成低冲击的城市生态系统，改善城市微气候。以小密水库为水源，保障湖泊（剑英湖、嘉应湖等）供水。

3、构建城市公园、森林公园、社区绿地的三级绿地公园体系，实现“500米见园”。

（五）中轴线详细设计

1、规划范围：中轴线范围14.69平方公里。

2、规划目的及意义：通过建设江南新城中轴线，进一步完善梅州中心城市的城市功能，优化城市环境，实现“环境升级，城市升值”，展现世界客都形象。

3、规划特色：江南新城中轴线汇聚五大广场、三大公建、传统民居保护群及客家风情小镇于一体，并重点打造梅州中轴八景。规划将最终形成一条产业集聚与城乡居民资源共享的客家文化长廊、商贸消费长廊、休闲健身长廊、文化娱乐长廊。

4、详细分区：九大分区：剑英湖、文体公园区、金融信息服务区、创意产业区、旅游服务区、世界客家艺术区、客森林文化综合区、公王景区（森林休闲区）、小密生态度假区。

四、江南新城开发建设时序

江南新城总体以广梅汕铁路线为界分南、北两期建设，近期先实施铁路以北区域和铁路以南急需建设的部分区域。在实施中，将首先打造城市中轴线内的文体、会展、旅游项目，营建生态宜居形象，提升绿轴两侧地价；其次，重点打造中轴线两侧金融街、文化创意街和商务办公区，通过商业片区的发展带动周边地价提升，拉动地产业，从而实现新城资金滚动开发。远期，开发滨水休闲板块、配套发展板块，进一步提升整个新城文化形象和城市品位，为城市带来更大效益。

江南新城将是梅州新型城镇化创新区、特色宜居城市示范区、幸福导向型产业集聚区、世界客都展示区。