气候智能型农业能够持续地提高
生产能力、收入和对气候变化的适应能力，减少乃至消除温室气体排放，进而促进国家
粮食安全和
可持续发展目标实现的农业。”
1.气候变化。使粮食安全面临更为严峻的挑战众所周知，世界平均温度正在升高，气候变化已经成为全人类所共同面对的严峻挑战。气候变化能改变降水、蒸发、水土资源等基本环节和要素，进而给
农业生产带来不同程度的影响。据测算，如果温度升高1~3℃，粮食生产能力会增加，然而，升温超过这一幅度，粮食生产能力则会降低。不同纬度地区受到影响存在差异，在中高纬度地区，当温度升高1~3℃时，粮食生产能力会略有提高；而在低纬度地区，特别是季节性干旱和热带地区，即使小幅升温1~2℃，也会导致种植业和
畜牧业的生产能力下降。在气候变化导致粮食生产能力下降的同时，世界人口却在不断增加。据
联合国预测，到2050年，世界人口将突破90亿。所以说，气候变化间接使世界粮食安全面临威胁。以撒哈拉以南非洲为例，根据世界银行报告《降低热度：极端气候、区域性影响与增强韧性的理由》的分析，到2030年，干旱和酷热将使目前玉米种植面积的40%不能继续种植玉米，同时，气温上升可能导致大片的热带稀树草原消失，进而威胁牧民的生计，为此，到2050年，营养不良人口所占比重预计会增加25%~90%[3]而根据南非农林渔业部长蒂娜·乔马特·彼得森的估计，到2050年，气候变化将使非洲农业产量下降10%~20%，粮食价格将会持续上升，很多贫困人口会陷入饥饿困境。
2.农业降低温室气体排放。任重道远农业不仅是气候变化的受害者，也是温室气体的重要排放源。
政府间气候变化专门委员会（IPCC）2007年公布的第四次气候变化
评估报告指出，农业温室气体排放约占世界温室气体总排放量的13.5%，且这一比例还在持续上升。另外，据FAO2006年的估计，仅从种植和养殖环节来看，种植业中耕地释放的温室气体已超过世界人为温室气体排放总量的30%，养殖业所带来的温室气体排放占世界总排放的比重则达到18%。因此，要想降低温室气体排放，应对气候变化，农业重任而道远。
3.气候智能型农业谋求“三赢”。不难发现，
农业生产与气候变化之间相互制约、相互影响，要实现农业的
可持续发展，必须妥善处理农业生产与气候变化之间的关系。为此，2010年FAO发表题为《气候智能型农业———与食品安全、适应和缓解相关的政策、措施及融资》的报告，正式提出了致力于实现
粮食安全、气候适应和减少排放“三赢”的气候智能型农业，对其制度、政策选择以及投资和融资模式做了介绍，并围绕种植业、养殖业、
林业、
渔业和都市农业等方面总结了一些典型案例。
一是通过能实现
协同作用和互利共赢的一体化政策选择，解决由粮食安全、社会发展和气候变化所带来的综合挑战，而且，所做出的政策选择是由特定国家的国情、国力以及所推广应用地区的具体社会、经济和环境条件决定的。
二是评估不同部门及不同
利益相关者之间的相互关系，选取重点领域，权衡相关利益，致力于实现多重目标。再次，依靠政策、战略、行动和激励等要素的支撑，克服政策选择在应用过程中的阻碍，并通过更大范围的政策实施、金融投资和
制度安排，创造有利的发展环境。在此条件下，向农户提供知识、
资源、
金融和
市场等服务，以不断改善农村民生。