殷金凤，女，1963年6月出生，高中文化，中共党员，现任北京市朝阳区呼家楼街道呼家楼北社区党委书记兼居委会主任。她在平凡的岗位上，关心社区群众的安危冷暖，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，成为居民的贴心人。被誉为“解难”书记。殷金凤曾获2005年“全国劳动模范”等荣誉称号。

殷金凤在创先争优活动中，积极探索为民服务工作机制，推出“十必访一公开”工作法，将流动人口、空巢老人等十类群体作为必须入户走访对象，向社区居民公开家庭电话和手机号码，随时为民服务。建立社区民愿诉求调处机制，召开居民听证会，制定“红绶带”宾馆式为民服务接待流程，组建“小件急修队”，高效、规范为民解忧，被居民誉为“解难书记”。作为基层党组织带头人，她创新党建模式，成立“六小门店”联合党支部，构建社区党建无缝化体系。

注重班子建设，营造和谐氛围

殷金凤带领社区两委班子，攻下了一个个难关，迈过了一道道难坎，逐步解决了社区居民用水难、用电难、存车难、买菜难、出行难等一系列长期困扰居民生活的老大难问题，社区治安和环境显著改善。在这背后，她却付出了孩子患上心肌炎的代价。一年冬天，她的孩子发烧，由于年底工作忙，她没把他的病当回事，随便找了些药吃，可孩子的烧一直没退，那天晚上，孩子高烧到39度7，她爱人急了，到医院检查，被诊断为心肌炎，那一刻，殷金凤也忍不住哭了。殷金凤认识到要将社区两委班子成员凝聚在一起，形成一个心急群众所急、想群众所想、谋社区发展的集体，光靠热情不够。在她的领导下，社区两委建立健全了各项规章制度，如：学习制度、民主生活会制度等，用制度约束社区工作者的行为，同时也给社区干部提供一个展示自我的宽松环境。特别是每周一的碰头会，她要求每名社区干部用最简练的语言，把上一周的工作进行小结，把下一周的工作打算跟大家说说，从而形成社区一盘棋，团结一家亲的和谐氛围。在她的培养下，呼家楼北社区的社区干部都能独当一面，特别是在培养年轻的副主任过程中，殷金凤特意加担子，使她经常要独立面对一些棘手的事。在她的领导下，呼北社区召开班子会，决定从抓和谐家庭入手，抓和谐社区建设，提出“十必访一公开”：社区居民婚丧嫁娶必访；优抚对象必访；失业人员必访；矛盾纠纷必访；矫正、帮教人员必访；残疾、特困人员必访；新迁入迁出居民必访；离休、知名人士必访；空巢老人必访；流动人口必访。一公开：向空巢老人公开自己的手机号和家庭电话，24小时随叫随到，成为社区空巢老人的救难热线。

整合社区资源，共建和谐社区

呼家楼北社区共有企、事业单位27家，殷金凤协调社会单位积极参与社区建设，共驻共建，在她的努力下，呼家楼北社区在2000年就率先建立了社区党建协会，从而有效地整合社区单位资源为民服务，据“中国文明网”资料，殷金凤共整合百余万资金，协调各方力量为社区修路、铺地面、建绿地，修建了自行车棚，粉刷楼道，更换楼内电灯。 呼家楼南里2、3、4号楼是二十世纪五十年代建成的典型简易筒子楼，1970年以前是集体宿舍，下水管道比较细，1980年改为职工家属楼后，下水管经常堵塞，粪便、污水经常外溢，既影响了社区卫生又污染了环境，给这三栋楼的居民和从这里经过的行人带来了极大不便，每次下水管道堵了，产权单位就派人给通一通，但维持不了几天又堵上了，这一老大难问题持续了二十多年。为彻底解决问题，殷金凤就去找产权单位进行交涉，当时由于产权单位——北京第一机床厂经济效益不景气，要钱很难。她就每天早上6点多装上一个面包、一瓶水，到产权单位找厂长，直到晚上7点多回来，去了又回，回了又去，没一点结果，她从没灰心。她在厂门口堵过厂长、在办公室门口堵过厂长、在车棚儿堵过厂长，都没有结果，最后是在厕所门口把厂长堵住了，厂长终于被她感动了，最后厂子投资五万多元，对管道进行了彻底整治。与此同时，殷金凤也积极寻找与辖区单位的利益结合点，当她发现呼家楼中心小学、呼家楼中学门前机动车通行速度较快，容易造成危险的情况，于是多次找到有关部门协调，最后在学校门前两侧铺设机动车缓坡。在她的协调下，呼家楼一小门前100多平米的黄土地铺上了柏油路，安装了路灯，解决了学生的出行问题。

开展居民事务听证会

殷金凤提出在社区党建工作中探索以听证会、论坛会为载体。通过召开了楼宇对讲系统安装听证会，成功的为社区发案率较高的9栋高层楼安装了楼宇对讲系统，使发案率下降了50%，从而在呼北社区居民群众中树立以参与、回应、互动为核心的新的社区决策理念，实践以科学理性、平等协商、利益协调为特征的新的决策模式，逐步在公众参与、双向互动的利益表达与决定机制基础上，推进基层民主，凝聚民心。

成立社区奥运志愿队

北京奥运期间，殷金凤带领社区党委大力宣传“奥运意识”，使广大党员和群众积极踊跃都能积极加入到平安奥运志愿者行列中来。据“中国文明网”资料，共有231名社区自管党员，112名在职党员到社区报名加入到平安奥运治安巡逻志愿者队伍中，年龄最大93岁。呼北社区的居民既有了“有困难找社区”的共识，也树立了“我为社区做奉献”意识。

用爱解忧好书记， 和谐社区无难事。殷金凤秉承“用勤补拙、用爱服务”理念，推出“十必访两公开”工作法，打造小件急修队、爱心服务队等志愿组织，制定“红绶带”宾客接待规范，建立民愿诉求调处机制和社会领域党建机制等；将社区建设成弱势群体有人帮、矛盾家庭有人解、难事解决有机制的“三有”和谐社区。

2001--2005年，连续被评为北京市朝阳区优秀共产党员、优秀党务工作者；

2003年，被评为北京市“优秀共产党员”；

2003年12月，当选为北京市朝阳区第十三届人大代表；

2004年，被评为北京市“优秀社区工作者”。她所带的社区班子，连续五年被评为北京市先进集体；

2005年，北京市朝阳区召开了18场 “殷金凤同志事迹报告会”，《人民日报》、《焦点访谈》、《北京日报》、《北京新闻》、《北京晚报》等多家媒体对她的事迹进行了报道；

2005年5月，被评为“全国劳动模范”，当选为感动北京市朝阳区十大新闻人物。

2017北京榜样年榜人物当选者。

2021年6月，被中共中央表彰为全国优秀党务工作者。