横琴口岸
连接澳门特别行政区与广东省珠海市的口岸
横琴口岸(Hengqin Port)是连接中华人民共和国澳门特别行政区与广东省珠海市横琴新区的口岸,位于珠海市西南部,毗邻澳门,是“一国两制”的交汇点,中国一类口岸。
历史沿革
1999年12月上旬,横琴口岸经中国国务院批准后,实行对外开放。
2000年3月28日,第一代横琴口岸正式对外开放。
2005年9月17日,第一代横琴口岸旅客通道关闭。
2005年12月,横琴口岸新联检大楼(第二代)动工。
2006年12月8日,横琴口岸新联检大楼(第二代)落成。
2007年4月30日,第二代横琴口岸开放。年底,第二代横琴口岸二期扩建工程启动。
2009年4月,第二代横琴口岸二期动工;同年年底,第二代横琴口岸车道改扩建工程竣工。
2014年12月17日,横琴过渡期口岸(第三代)启用,第二代横琴口岸联检大楼拆除;同月18日零时开始,横琴口岸(第三代)实行24小时通关,适用持出入境证件旅客和汽车。
2015年12月21日,横琴口岸(第三代)启动办理外国人口岸签证业务。
2016年12月,横琴口岸(第四代)动工兴建。
2018年12月13日,澳门莲花口岸将搬迁至横琴口岸,并获中国国务院批复同意实行“合作查验、一次放行”通关模式。
2019年4月,第四代横琴口岸联检大楼澳门侧主体结构封顶。10月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定》。
2020年3月18日,澳门、珠海两地政府在第四代横琴口岸旅检大厅一楼举行横琴口岸澳方口岸区移交仪式。8月18日,横琴口岸新旅检区域举行开通仪式,第四代横琴口岸正式开通。
2023年4月20日零时起,经国务院批准,横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区第二阶段客货车检区域(澳门大学连接横琴口岸通道桥除外)正式启用并适用澳门特别行政区法律实施管辖。4月,澳门大学连接横琴口岸通道桥项目琴澳两侧桥梁实现顺利合拢。9月26日,横琴口岸二期工程客货车部分通道开通试运行。
2024年3月18日,横琴口岸客货车联合一站式30条车道正式启用,口岸进出境客货车联合一站式车道由试运行期间的15条拓展为30条,高峰时段通关效率有效提高。据央视新闻,自4月1日零时起,第三阶段澳门轻轨延伸至横琴口岸的预留空间正式交付澳门特区政府使用,并依照澳门特区政府法律实施管辖。4月9日15时起,横琴口岸客货车通道随车人员验放厅启用。随车人员在验放厅门口落客区域上下车即可,无须绕行至旅检大厅通关,进一步提高了横琴口岸整体通行效率和便利化水平。这也标志着横琴口岸通关区域全面投入使用。
自2024年10月28日起,在横琴口岸试点扩展“合作查验自助通道”适用人员范围,新增3类外国护照持用人,经办理澳门和内地自助通关备案手续后,可使用该口岸“合作查验自助通道”通行。
区位环境
横琴口岸位于横琴新区中东部,毗邻澳门国际机场和澳门氹仔岛,东邻十字门水道,与澳门路氹遥相呼应,南接澳门大学,西至环岛东路,北联十字门中央商务区。
建筑规模
建筑结构
横琴口岸主要涵盖口岸功能区、综合交通枢纽功能区、口岸综合开发及配套三大功能体系。其中,口岸通关功能区将在旅检大厅出境、入境各设人工查验通道14条,自助查验通道60条;客车、货车查验场分设客车11条通道和货车6条通道;综合交通枢纽涵盖广珠城际延伸线横琴站、澳门轻轨延伸线横琴口岸站、长途客运站、城市公交枢纽站、岛内轻轨站、出租车服务设施、社会车辆停车场等各类交通基础设施;综合配套服务分为服务配套核心区、商业服务拓展区两大部分,通过在周边设置商务办公、酒店和餐饮零售等配套服务设施,使其更好地成为横琴新区城市综合营运服务平台,形成横琴新区现代服务业聚集点。
设计参数
截至2007年5月,第二代横琴口岸日建筑面积128万平方米,通关能力7万人次,车辆10000辆次/天。
截至2014年12月,第三代横琴口岸设计通关量为人员10万人次/日,车辆4.5万辆次/日。
截至2020年8月,第四代横琴口岸新横琴口岸联检通关大楼及南北侧交通平台总建筑面积达45万平方米,总建筑约131万平方米,日总建筑约131万平方米,通关流量可达22.2万人次,年通关量可达8000万人次。
硬件设施
口岸通道
截至2007年4月,横琴口岸新联检大楼出、入境大厅分别建设18条旅客检查通道,其中人工验放通道12条,自助通关通道6条。
据2019年6月珠海香洲人民政府官网显示,横琴口岸设出入境边防检查通道共24条,其中货车入出境通道各3条,客车入出境通道各2条,旅客出境信道8条,入境信道6条。
截至2020年8月,横琴口岸出境层和入境层分别设置了合作自助通道24+24条,传统人工通道6+7条,合作人工通道4+4条,并在出入层各预留了29+19条自助通道。
验放系统
2010年9月,横琴口岸20条客车通道率先实现开通“一站式”电子验放系统。横琴口岸客货车“一站式”电子验放系统集机械、电子、遥测、通信、自动控制、计算机、图像识别、信息管理八项先进技术,可以同时开展海关、边检、检验检疫三个查验单位的查验业务。该系统开通后,司机无需下车填表和提交有关证件,只需简单地通过指纹和面相识别系统即可通关,车辆平均通关时间为20秒,最快可以达到8秒,通关速度比传统的人工验放提高20倍。
截至2020年4月,在通关查验模式上,横琴口岸将港珠澳大桥珠澳口岸旅检通道“合作查验、一次放行”查验模式推广拓展,应用到横琴口岸旅检、小客车和货车等全部通道。其中,旅检通道主要釆用“合作自助”“合作人工”“传统人工”等“三道门”查验模式,实现珠澳边检部门“背对背”“肩并肩”执法。同时,将“合作自助”查验人员范围由内地澳门两地人员扩大内地和港澳台四地人员,过境旅客位于同一查验大厅排一次队、查验一次即可通关。
2007年5月10日,横琴口岸旅客自助查验系统启用。旅客自助查验系统是珠海出入境边防检查总站研发的一套基于身份证件与指纹信息的出入境人员综合信息自动识别系统。该系统通过采集通关人员的证件、指纹等信息,预先建立人员信息库;通关时,旅客只需简单地刷卡,按指模,由系统综合识别判断相关信息后,自动比对验放,实现自助查验。
截至2020年4月,小客车和货车通道珠澳查验单位位于同一“一站式”联合查验区域执法,两地海关采用在各自出境一侧共享H986,并将搭建共享数据传输平台,按各自查验标准查验无误后放行。在此基础上,横琴口岸将继续试点推动更大力度的查验机制创新,逐步实现更便利查验模式。
运营情况
运营时间
截至2014年12月,横琴口岸通关时间为:旅客及客车(小汽车)24小时通关;货车为08:00-20:00。
客货运量
2000年,横琴口岸年验放20万人次。
据公安部出入境管理局统计的2004年全国出入境人员、车辆数据分析,2004年全年,横琴口岸查验经珠海横琴口岸出入境的人员约为215万人次,验放出入境车辆61万辆次,横琴口岸客流、车流量分别排列全国各口岸的第十名、第五名。
2005年1月至5月,横琴口岸共查验出入境旅客员工96万余人次,车辆24万辆次,与2004年同比增长30%和1%。
2013年,横琴口岸首破400万人次,一年内激增三成。
截至2015年1月,横琴口岸日旅客通关流量7万人次,车辆日通关流量1万辆次。
2015年春节7天,横琴口岸出入境旅客18.14万人次,出入境车辆1.3027万辆次。
2015年全年,横琴口岸通关人数760万人次。
截至2019年5月3日19时,“五一”假期横琴口岸共验放出入境旅客约12.5万人次,同比增长约17%。
2019年全年,横琴口岸验放900万人次。
2023年4月29日,经横琴口岸出入境旅客超5.3万人次,创横琴口岸开通以来新高,车辆超5500辆次。
2023年4月30日,单日客流超5.7万人次,创横琴口岸成立以来历史新高。
2023年“五一”假期期间,经横琴口岸出入境客流约27万人次,车流约2.6万辆次,同比分别增长约69.7%、35.8%。
2023年12月31日,横琴边检站共验放出入境旅客超7.5万人次,较平时增长38%,这也是该边检站年内第九次刷新单日出入境旅客验放最高纪录。
2023年,经横琴口岸出入境旅客超1670万人次,较2022年同比增长103%,实现翻倍增长,全年旅客验放量居全国第8位。
2024年五一假期期间,澳门各口岸通关畅顺,共有298.9万人次出入境,日均59.8万人次,比2023年同期增加12.7%。旅客方面共有60.4万人次访澳,日均12.1万人次,比2023年同期增加23%。其中,内地旅客占80.5%,有48.6万人次,同比增加29.9%。5月2日和5月3日两天,出入境双向客流均超过4万人次,其中5月3日,横琴口岸单日出入境客流突破8.6万人次,也是今年以来口岸第三次刷新纪录。
2024年前五个月,经横琴口岸通关客流超890万人次,同比增长46%,其中,港澳居民占比四分之一;车辆近89万辆次,其中,单牌车占比约66%。
截至2024年6月22日21时,横琴口岸本年度出入境客流总量突破1000万人次,同比增长约44.4%,相比去年达到1000万的时间提前2个月,年内3次刷新单日出入境客流最高纪录。
2024年7月4日,据珠海出入境边防检查总站横琴边检站统计,2024年上半年,经横琴口岸出入境客流约1042万人次,出入境车辆约108万辆次,较去年同比分别增长44%、11%,其中港澳居民占比近25%,澳门单牌车占比约66%,年内出入境客流总量有望首次突破2000万大关。
2024年7月24日,据珠海边检总站横琴边检站统计,7月1日至23日,经横琴口岸出入境旅客约124万人次。
2024年8月18日,新横琴口岸将迎来启用四周年,据珠海边检总站统计,新横琴口岸四年来出入境人员总量超4800万人次、车辆超588万辆次,年均增幅分别达62.2%、40.4%。
2024年8月24日,横琴口岸迎来出入境双向客流高峰,单日客流超8.8万人次,继2024年5月3日单日通行旅客超8.6万人次后,再创历史新高。
2024年9月17日,横琴粤澳深度合作区成立三周年,横琴口岸共查验出入境人员超4200万人次。
2024年9月26日,横琴口岸二期联合一站式车道正式启用一周年。据横琴边检站统计,截至9月25日,一年来经该站查验的出入境车辆超219万辆次,同比增长17.9%,其中澳门单牌车约145万辆次,占比约66.3%。截至11月9日8时,年内经横琴口岸通关车辆首次突破200万辆次,同比增长21.7%。其中,澳门单牌车约132万辆次,占比约66%。
截至2024年11月21日4时,今年以来经横琴口岸出入境的客流总量超过2000万人次,同比增长38.2%,其中澳门居民超435万人次,占比22%。这也是横琴口岸开通以来,年客流量首次突破2000万人次大关。
交通配套
截至2020年8月,横琴口岸及周边800米范围内可提供公共车位11474个。横琴口岸设有3625个停车位,其中地下负二层、负三层的2520个车位。
截至2020年8月,珠海市共有27条公交线路经停横琴口岸、横琴口岸东和珠机城际铁路横琴站。横琴口岸长途汽车客运站8月18日13时开通运行,客运站位于横琴口岸联检通关大楼负一层,设置有售票窗口6个,检票口3个,发车卡位10个,4个落客卡位,计划每天营业时间为7:00-22:00。最高日均可发送旅客近1万人,日均可发送班车约400班,班次运营以珠三角地区及粤西方向班线为主、省内其他区域班线为辅,实现省内大中城市全覆盖。
2020年8月18日珠机城轨一期开通。起点珠海站,终点珠海长隆站,途经湾仔北站湾仔站(暂未开通)、十字门站横琴北站横琴站等5个车站。未来高峰发送量约5000人/小时,将成为连接珠澳交通网络的换乘中心。运营初期,新线路每天有20趟列车往返,并有1列从珠海开往广州南。未来澳门轻轨延长线将在横琴口岸与珠机城轨形成有机衔接。
截至2020年8月,横琴口岸可提供9300平方米停车场,同时满足150台出租车停泊。
建设成果
2012年10月,横琴口岸荣获“首批通过世界卫生组织口岸核心能力考核达标口岸”称号。
2020年,横琴口岸及综合交通枢纽开发工程机电工程BIM技术应用获得2020第三届优路杯全国BIM技术大赛公共基础设施施工金奖。
建设规划
为保证正常通关,横琴口岸项目分两期建设:一期工程过渡期口岸已于2014年12月建成并投入使用,二期工程12月5日正式签约并启动,是横琴口岸的主体项目。
二期工程占地面积为34.51万平米,总建筑面积为121.3万平方米,总投资估算约260亿元,建设内容包括:口岸通关功能区、综合交通枢纽功能区和商业开发设施三大功能区。
建设内容主要包括:口岸通关设施及综合交通枢纽设施29.55万平方米(包括且不限于旅检大厅、口岸业务、管理及配套用房、市政交通换乘中心、停车库、查验场地等设施)、配套服务设施54.88万平方米和城市道路、高架立交匝道、城市地下空间等。
该项目车辆日通关量7259辆次,年通关量265万辆次;货物日通关量1.5万吨,年通关量533万吨;真正成为大型的国家一类口岸。
项目定位为亚太地区具有重要影响力的现代综合服务型口岸;联系粤港澳三地的重要综合交通枢纽;广东面向澳门、积聚现代服务业的门户区。
价值意义
横琴口岸的新联检大楼落成,这个被称为珠澳两地“物流生命线”的横琴口岸,成为粤澳两地经贸交流及人员往来的重要通道,推动CEPA的实施和泛珠三角区域合作的开展。(《精彩作家文丛 第二辑 珠海风物》 评)
作为“一国两制”下探索珠澳合作新模式的示范项目,横琴口岸是促进珠海以及珠江口西岸地区发展、促进粤港澳深度合作的新平台。(国务院国资委新闻中心 评)
横琴口岸是“一国两制”下粤港澳大湾区基础设施“硬联通”和规则对接“软联通”的标志性工程,也是粤澳往来的重要通道,对于珠澳乃至粤澳深度合作有着里程碑式的意义。20年来,横琴口岸历经四代变迁,一路见证了珠澳两地风雨同舟、携手共进的峥嵘历程。(南方网 评)
最新修订时间:2024-11-24 10:31
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参考资料