根本制度，是管根本、抓全局、明方向的制度。

根本制度，就是在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的制度。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，中国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

根本制度处于核心地位，起到顶层决定性作用，决定了基本制度和重要制度。没有根本制度，基本制度、重要制度就荡然无存。