历任黑龙江省劳动厅政策法规处处长、办公室主任；海南省文化广播体育厅研究室主任，省文化广电出版体育厅政策法规处处长、组织人事处处长、厅直属机关党委副书记、副厅长；
海南省文化广电出版体育厅副厅长、党组成员、党组纪检组组长；
2018年11月—，任
海南省政协社会和法制委员会主任（2019年02月，当选为海南省政协常务委员）。
2022年12月13日，政协第七届海南省委员会常务委员会第二十九次会议、2023年1月10日，政协第七届海南省委员会第三十次会议通过，柳松华当选为中国人民政治协商会议第八届海南省委员会委员。