公路与桥梁工程专家，教授级高工。杨盛福1959年毕业于成都工学院土木系，先后在中科院综合运输研究所和交通部公路局工作，曾任副局长、局长等职，1988年8月至2000年6月在交通部工作，先后任公路司司长、总工程师等职。交通部专家委委员、第一届交通部专家委员会副主任。

杨盛福50多年来一直从事公路交通发展战略研究和公路建设管理工作。对推进我国公路建设、特别是高速公路和大跨径桥梁的发展作出了突出贡献。他长期从事交通运输研究工作，一直坚持理论研究和探索。改革开放初期就发表了《公路在综合运输网中应有恰当的位置》等多篇论文。他组织起草的《关于加快公路建设约报告》，提出了征收车辆购置附加费等扩大公路建设资金来源的政策意见，经国务院批准实施，对推动我国公路建设的发展发挥了重要的作用。

他组织协调建成了一批具有国际水平的公路和桥梁工程项目c京津塘高速公路是经国务院批准的我国第一条按国际通用的FIDIC条款组织建设的跨省市的高速公路，他在项目中任总监理工程师，率先在项目中推行招投标制度、工程监理制度以及项目业主负责制，使该工程成为我国公路管理体制改革和高速公路建设的样板工程，并获得国家科技进步一等奖、中国建设工程鲁班奖等多项奖励。

他积极推动公路行业在长江中下游及沿海地区修建跨江跨海大桥，近二十年来参与了数十座大跨径桥梁的设计审查和建设咨询工作，如跨长江的有江阴长江大桥、润扬长江大桥、苏通长江大桥、南京长江二桥和三桥、湖北宜昌长江大桥、荆沙长江大桥、军山长江大桥、鄂黄长江大桥、鄂东长江大桥以及黄石长江大桥等工程；跨海大桥有厦门海沧大桥、杭州湾大桥、舟山连岛工程、嘉绍大桥以及厦漳大桥等特大型桥梁工程的技术咨询工作。为推进我国现代交通、特大型桥梁工程作出了突出贡献。