1969年01月参加中国人民解放军，历任班长、排长、指导员、团政治处主任、团政委、军干部处长、师政治部主任、师政委、军政治部主任、基地政委、沈阳军区空军副政委等职；
2008年03月，任交通运输部党组副书记、副部长，兼
中国民用航空局局长、党组书记（正部长级）。
被国内外诸多权威机构授予“蒙代尔世界管理人金奖”、“亚洲品牌创新十大杰出人物”、“中华十大经济英才”、“2006CCTV中国经济十大年度人物”等二十多项殊荣，并先后应邀在
北京大学、
清华大学、
哥伦比亚大学、
哈佛大学等学院以及各种论坛发表演讲，广受好评。