见于巴纳德《经理的职能》一书：“如果经理人员发出的一个指令性的沟通交往信息为被通知人所接受，那么对他来说，这个权力就是被遵从或成立了。于是，它就被作为行动的依据。如果被通知人不接受这种沟通交往信息，就是拒绝了这种权力。按照这种说法，一项命令是否具有权威，决定于命令的接受者，而不在于命令的发布者。”这是巴纳德对权威的一种全新的看法。被人们称为“巴纳德的权威接受论”。

A. 受命者确已了解

B. 符合组织目标

C. 不违背受命者利益

D. 受命者有能力加以执行

权威接受论将导致民主作风。这是权威接受论所必然导致的领导行为，其特点是讲求民主，注意倾听下级意见，吸收其参与决策过程，主要不是靠行政命令，而是靠个人的高尚品德、业务专长所形成的个人权力来推动工作，权力定位于群体。具有民主作风的领导人， 就是指那些以理服人，以身作则的领导人。他们使每个人做出自觉的有计划的努力，各施所长，各尽所能，分工合作。

1、受命者是否了解

2、是否符合组织目标

3、是否违背受命者利益

4、受命者是否有能力加以执行

权威接受论是以巴纳德为代表的社会系统学派的观点。他们认为，一个人权威的有无、大小，取决于两种授权机制——官方或正式（上级）的和非官方非正式（下级）的。权威是组织内部的“秩序”和信息交流的对话系统正常与否的表征。他们从反面论证，以下4种情况表明权威已大打折扣，甚至丧失。

1. 无法被人理解的指示不可能具有权威性；

2. 如果执行人认为指示同组织的宗旨不相符合，指示也难以得到执行；

3. 如果一项指示被认为会损害作为组织一员的个人利益，下属就缺乏执行的积极性，会采取回避、假装生病、表面应付、自动辞职等行为。

4. 如果一个无法完成的指示勉强叫人去执行，结果只能是要么敷衍塞责了事，要么拒绝执行。

按照这一理论，被下属接受和信任的领导者正确的态度、指示、建议、要求，才具有权威性。

1、所有的政策是在领导者的鼓励下由群体讨论而决定的，而不是由领导者单独决定的，政策是领导者和其下级共同智慧的结晶；

2、分配工作时尽量照顾到个人能力、兴趣和爱好；

3、对下属的工作，不安排得那么具体，个人有相当的工作自由，较多的选择性与灵活性；

4、主要应用个人权力和威信，而不是靠职位权力和命令使人服从，谈话时多使用商量、建议和请求的口气，下命令仅占5%左右；

5、领导者积极参加团体活动，与下级无任何心理上的距离。

切斯特·巴纳德1886年出生于美国的马萨诸塞州。由于家庭的原因，他从小就养成了用哲学方法思考问题和弹钢琴的习惯。1906～1909年，他在哈佛大学读完经济学，但因缺少实验学科的学分而未能获得学士学位，后来，他反而因为对组织和管理方面的研究而获得了7个名誉博士学位。.巴纳德是一位杰出的管理实践者，他毕生都从事企业管理工作。1909年他进入美国电话电报公司（AT&T），1927年开始担任新泽西州贝尔电话公司总经理，直到 1952年退休。没有人在背后议论巴纳德的为人，即使对于他自己领导的组织，他也显得相当超然。他矜持寡言、庄重高尚，有些让人敬畏。

1938年，巴纳德最著名的代表作《经理人员的职能》出版了，本书问世后，受到了西方管理学界的普遍重视，被奉为管理学的经典著作。

巴纳德的重要著作还有《组织与管理》等。