暗补是通过对选定商品的生产或流通环节的补贴,使商品的价格低于市场价格来间接影响
消费者的选择。
明补等于给予补贴领受人的一笔收入,比如粮油补贴、交通补贴、住房补贴等以增加收入形式出现的补贴。消费者接受明补后,面对的商品价格是没有改变的
相对价格。暗补出现在某一种或几种特殊的商品中,暗补往往使商品存在两重价格:市场价格和补贴价格,一般配合以
票证制度。暗补使消费者以低于市场的价格得到某种商品。由于消费者不是从直接可见的形式中获得补贴,而是在购买补贴商品时才享受到补贴,所以这种补贴形式被称为“暗补”。
消费者接受暗补后,面对的商品价格是改变了的
相对价格,消费者将增加对补贴商品的消费。暗补导致的
预算约束线的改变,产生了
替代效应和
收入效应。
综上所述,明补不改变商品之间的
相对价格,只产生收入效应,不会带来效率损失,而暗补却在增强消费者
购买力的同时,改变了商品之间的相对价格,产生收入效应和替代效应,因此,暗补会带来效率损失。
尽管明补比暗补更有效率,但明补是对所有商品的补贴,难以通过对食品等特定商品的补贴以实现对
贫困人口的关注。而暗补却有明补所没有的这一优越性,可以帮助政府实现特定的救助目标。
在暗补的消费者在明补下面对的价格是市场价格,而在暗补下享受补贴的商品的价格并不反映
市场供求关系,甚至导致供给不足而产生限量供应的现象,
票证制度就是在这样的情况下诞生的。