旌阳区,隶属四川省
德阳市。是德阳市的政治、经济、文化中心。地处
成都平原东北边缘,位于
北纬31°05'~31°20',
东经104°15'~104°33'之间。东邻
中江县,西连绵竹市,北接
罗江区,南靠
广汉市,总面积为648平方千米。截至2023年6月,旌阳区辖6个街道、7个镇,区人民政府驻黄河东路99号。截至2023年末,旌阳区常住人口83.1万人。
历史沿革
汉高祖六年(前201年),分巴、蜀二郡置广汉郡绵竹县,治地在今德阳市旌阳区黄许镇,是德阳置县之始。
东汉时,分梓潼县置德阳县,治地在今江油小溪坝,是德阳得名之始。后移治今遂宁龙凤场,北周时废。
唐武德三年(620年),分雒县(今广汉)、绵竹地复置德阳县,隶属益州。
唐代至清初,德阳皆为汉州下辖县。
清顺治十六年(1659年),罗江县并入德阳县。雍正七年(1729年),德阳县改属绵州直隶州,复置罗江县。
1959年3月,撤销罗江县并入德阳县。
1983年8月,经国务院批准设立德阳市,德阳县为市辖县。
1984年9月,撤销德阳县设立德阳市市中区,为县级区建制。
1996年8月,撤销市中区,分设旌阳区和罗江县。
行政区划
区划沿革
1997年,旌阳区辖3个街道、13个镇、7个乡:旌阳街道、城南街道、城北街道、黄许镇、孝泉镇、柏隆镇、八角井镇、德新镇、扬嘉镇、天元镇、孝感镇、景福镇、寿丰镇、新中镇、通江镇、双东镇、城区乡、旌阳乡、东河乡、袁家乡、孟家乡、东泰乡、和新乡。区政府驻旌阳街道。
2000年旌阳区辖4个街道、18个镇、2个乡:旌阳街道、城南街道、城北街道、旌东街道、黄许镇、孝泉镇、八角井镇、柏隆镇、孝感镇、天元镇、景福镇、扬嘉镇、德新镇、寿丰镇、双东镇、新中镇、通江镇、东河镇、袁家镇、孟家镇、东泰镇、和新镇、城区乡、旌阳乡。
2003年8月1日,旌阳区人民政府机关办公驻地由德阳市区泰山北路218号迁至市区黄河东路99号。
2006年1月,农村综合改革,撤并东河、寿丰、通江、孟家、东泰、袁家、景福、城区8个乡镇。年末,旌阳区辖11个镇、1个乡,即和新镇、新中镇、双东镇、黄许镇、德新镇、柏隆镇、孝泉镇、扬嘉镇、天元镇、八角井镇、孝感镇、东湖乡(由原旌阳乡更名)和城南、城北、工农、旌阳、旌东5个街道办事处,共203个行政村,1643个村民小组,90个社区委员会,511个居民小组。
2008年1月,八角井镇划归德阳市代管,旌东街道亦属市直管。
2013年6月,德阳市旌阳区人民政府同意(德市旌府函〔2013〕73号),撤销八角井镇,设立八角井街道,仍由德阳市代管。
2017年8月,经德委发〔2017〕18号文件通知,工农街道由德阳经济技术开发区代管。
2018年,旌阳区辖6个街道(包括划归市上代管的工农街道、八角井街道以及由市直管的旌东街道)、10个镇、1个乡。
2019年12月,旌阳区调整部分街道行政区划:1、撤销东湖乡和黄河街道,设立东湖街道;2、撤销天元镇、扬嘉镇和天虹街道,设立天元街道;3、撤销孝感镇和城北街道,设立孝感街道;4、撤销城南街道,将其所属行政区域划归旌阳街道管辖;5、撤销工农街道,将其所属行政区域划归八角井街道管辖。由原来的1个乡、10个镇、8个街道撤并为7个镇、6个街道。
区划详情
截至2023年6月,旌阳区辖6个街道、7个镇:
旌阳街道、
孝感街道、
旌东街道、
八角井街道、
天元街道、
东湖街道、
黄许镇、
柏隆镇、
德新镇、
新中镇、
双东镇、
和新镇、
孝泉镇,区人民政府驻黄河东路99号。
地理环境
位置境域
旌阳区地处成都平原东北边缘,位于北纬31°05'~31°20',东经104°15'~104°33'之间。东邻
中江县,西连绵竹市,北接
罗江区,南靠
广汉市,总面积为648平方千米。
地形地貌
旌阳区地势呈西北高,东南低。地貌上可明显分为平原、丘陵二大类型,西部为绵远河、石亭江扇形平原,地面比降3‰,东部为龙泉山北端山地,地势起伏。西部平坝区主要分布在石亭江与绵远河之间,幅员面积达384.6千米,占全区的59.35%,属成都平原部分,海拔高程468~561米。东部丘陵区,面积263.4千米,占全区幅员面积的40.65%。海拔高程在457~764米之间,相对高差一般为100~200米。新中镇境内的马鞍山,海拔764米,为全区最高点,与此相距不到10千米的通江金锣桥以下3千米处,海拔457米,为全区最低点,悬殊达307米。
水文
旌阳区境内有属沱江水系的绵远河、石亭江和属嘉陵江水系的凯江等主要河流。绵远河为沱江干流上段,发源于龙门山脉九顶山南麓,至汉旺场出山谷口进入成都平原,流经黄许镇、德阳市城区、
连山镇,在广汉三水镇易家河坝与石亭江、湔江汇合后称北河,并在金堂赵镇与青白江、毗河汇合后称沱江。石亭江发源于九顶山东侧,为沱江上游重要支流流经旌阳区孝泉镇、天元街道、八角井街道后汇入绵远河。凯江发源于绵阳市安州区龙门山脉之鹿爬山,沿途流经安州区、罗江区、旌阳区双东镇、中江县,经三台县潼川镇汇入涪江。
气候
旌阳区属四川盆地中亚热带湿润气候区,区内四季分明,气候温和,雨量充沛。2022年德阳为较差年景,其气候特点:年平均气温偏高;年总降水量正常略偏少;年日照总时数略偏少。全市年均气温17.2℃,较历年16.3℃偏高0.9℃。年均降水量1200.9毫米,较历年853.2毫米偏多41%。年均日照总时数989.6小时,较历年1076.9小时正常略偏少8%。
自然灾害
旌阳区年内冬干重、春旱一般、夏旱严重,7月下旬开始旱涝急转,8月暴雨天气频繁,范围广,强降水过程多。汛期出现7次区域性暴雨大暴雨天气过程,洪涝灾害严重。秋绵雨较重。
自然资源
土地资源
截至2023年末,旌阳区实有耕地面积41.02万亩,园林面积达1.64万亩,全年林地面积16.12万亩,森林面积达11.39万亩,草地面积达0.59万亩,森林覆盖率11.72%。
水资源
2021年,旌阳区水资源总量3.39亿立方米,其中地表水资源3.31亿立方米,地下水资源1.63亿立方米(其中地下水与地表水重复计算量1.55亿立方米)。水库塘坝、窖池总供水能力1803万立方米,与2020年持平,其中,小(1)型水库2座、小(2)型水库17座,供水能力371万立方米;塘坝1424座,窖池3186座,供水能力1432万立方米。全区总供水量3.9亿立方米,其中地表水源供水量3.73亿立方米,占总供水量95.6%;地下水源供水量0.16亿立方米,占总供水量4.1%;其他水源供水占总供水量0.2%。
生物资源
旌阳区境内森林植物约有60科、115属、150多种。国家珍稀保护植物有:一级水杉,二级杜仲,三级红豆树、楠木。
旌阳区境内有鱼类有70多种,主要养殖品种有草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼等;两栖类:青蛙、林蛙、蟾蜍;爬行类有:乌龟、团鱼、壁虎、蛇;鸟类有:喜鹊、斑鸠、麻雀、燕、乌鸦、画眉、翠鸟、白头翁、布谷鸟、白鹭、野鸭、野鸡、啄木鸟、猫头鹰、家鹤等;哺乳动物有:野兔、田鼠、山鼠、黄鼠狼、蝙蝠。
矿产资源
旌阳区矿产资源有泥炭、矿泉水、砖瓦用页岩、砂岩、天然气等。泥炭赋存于平坝基本农田内,禁止开发利用;矿泉水分布于和新镇境内;砖瓦用页岩矿产分布于丘陵地带,位于黄许镇、双东镇、新中镇、和新镇及东湖乡境内,均可就地取材;建筑用砂产于平坝区,主要分布于石亭江和绵远河两条主干河流的河道及河漫滩地段;天然气以德新镇为核心,遍及孝泉镇、黄许镇,探明新场气田拥有3个“不含硫、气质好”气层,被国家储委评定为中型气田。
截至2021年末,旌阳区砖瓦用页岩资源储量1547.25万立方米,探明天然饮用矿泉水基础储量543立方米/日。
人口
人口数量
截至2023年末,旌阳区常住人口83.1万人,比上年末增加0.2万人,其中城镇人口62.8万人,农村人口20.3万人,常住人口城镇化率75.56%,比上年末提高1.06个百分点。根据公安年报统计,年末辖区总户数29.47万户,户籍总人口70.67万人,出生人口3530人,死亡人口2883人。
民族构成
旌阳区人口中,有回、满、藏、土、壮等少数民族36个,4463人。
经济
综述
2022年,旌阳区实现地区生产总值860.46亿元,按可比价格计算,比上年增长2.9%。三次产业结构调整为5.23:46.40:48.37。
2022年,旌阳区实现地区生产总值920.80亿元,按可比价格计算,比上年增长6.2%。分产业看,第一产业实现增加值46.07亿元,比上年增长4.1%;第二产业实现增加值418.43亿元,比上年增长6.5%;第三产业实现增加值456.31亿元,比上年增长6.1%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.8%、47.9%、48.3%,分别拉动经济增长0.2、3.0和3.0个百分点。三次产业结构由上年的5.21:46.29:48.5调整为5.00:45.44:49.56。
人民生活
2023年,旌阳区城镇居民人均可支配收入比上年增长5.0%。城镇居民人均消费支出比上年增长7.1%。其中,食品消费支出比上年增长3.5%,占生活消费支出32.94%;农村居民人均可支配收入比上年增长7.4%,农村居民人均生活消费支出比上年增长7.2%。其中,食品消费支出比上年增长6.6%,占生活消费支出34.36%。
民营经济
2023年,旌阳区民营经济增加值411.17亿元,比上年增长6.5%,占辖区GDP的比重达到44.65%,对经济增长的贡献率46.4%,拉动全区经济增长2.9个百分点。分产业看,第一产业增加值10.59亿元,增长5.2%;第二产业增加值169.03亿元,增长2.0%;第三产业增加值231.55亿元,增长10.0%。民营经济三次产业结构由上年的2.66:42.87:54.47调整为2.58:41.11:56.31。
价格指数
2023年,旌阳区消费品价格指数比上年下降0.6%;在外餐饮价格比上年上涨1.4%;服务项目价格比上年上涨1.1%;采矿业工业生产者出厂价格指数比上年上涨0.2%;制造业工业生产者出厂价格指数比上年下降2.8%。
固定资产投资
2023年,旌阳区全社会固定资产投资完成总额比上年增长7.2%。第一产业完成投资比上年下降67.9%;第二产业完成投资比上年增长29.3%。其中,工业投资比上年增长32%;第三产业完成投资比上年增长3.7%。全年辖区建安工程投资比上年增长4.5%,民间投资比上年增长3.6%。
财政
2023年,旌阳区实现财政总收入209.14亿元,比上年增长14.1%。其中,地方财政收入108.93亿元,比上年增长16.6%。一般公共预算收入34.43亿元(未包含市本级分享旌阳区一般公共预算收入9.23亿元和市本级分享辖区内经开区一般公共预算收入7.8亿元),比上年增长13.8%。在一般公共预算收入中,税收收入19.27亿元(未包含市本级分享旌阳区税收收入9.23亿元和市本级分享辖区内经开区税收收入7.8亿元),比上年增长6.7%;财政支出155.94亿元,比上年增长6.7%。其中, 一般公共预算支出63.43亿元,比上年增长19.8%。
第一产业
2023年,旌阳区农林牧渔业总产值77.11亿元,比上年增长4.0%。全年粮食作物播种面积52.77万亩,比上年下降1.1%;油料播种面积18.75万亩,比上年增长6.3%;蔬菜及食用菌播种面积19.67万亩,比上年增长1.1%。
2023年,旌阳区粮食总产量24.11万吨,比上年增长3.0%。其中,小春粮食作物产量6.51万吨,比上年增长3.4%;大春粮食作物产量17.60万吨,比上年增长2.9%。经济作物中,油料总产量3.80万吨,比上年增长4.9%;蔬菜及食用菌总产量43.32万吨,比上年增长4.7%;瓜果类产量1.47万吨,比上年增长4.3%;园林水果产量1.93万吨,比上年增长10.4%。
2023年,旌阳区出栏生猪36.61万头,比上年增长2.4%;牛出栏0.77万头,比上年下降0.3%;羊出栏1.14万只,比上年下降2.1%。小家禽出栏2021万只,比上年增长1.6%。肉类总产量6.01万吨,比上年增长1.8%;猪肉产量2.73万吨,比上年增长3.3%;禽蛋产量2.48万吨,比上年增长1.2%。
2023年,旌阳区林业总产值1.30亿元,比上年增长11.2%;渔业总产值3.50亿元,比上年增长1.1%。
第二产业
工业
2022年,旌阳区工业增加值367.3亿元,比上年增长6.7%;年末辖区规模以上工业企业达357户,其中,区属187户;辖区规模以上工业企业全年实现工业总产值比上年增长7.3%。其中,区属增长3.7%。规模以上工业中,分轻重工业看,轻工业总产值比上年增长2.7%,重工业总产值比上年增长7.7%。分经济类型看,国有企业比上年增长8.2%,股份制企业比上年增长6.9%。区属三大支柱行业中,电线电缆制造业和天然气化工业分别比上年增长26.6%和6.6%,机械加工业比上年下降4.2%。
2023年,旌阳区规模以上工业企业全年实现营业务收入1144.3亿元,比上年增长9.8%,其中,区属380.3亿元,比上年增长8.2%;利税总额108.3亿元,其中,区属37.2亿元;利润总额67.2亿元,其中,区属22.0亿元。
建筑业
2023年,旌阳区总承包和专业承包建筑企业全年实现建筑业总产值246.91亿元,比上年增长5.6%;房屋施工面积1381.61万平方米,比上年下降38.8%;房屋建筑竣工面积292.42万平方米,比上年下降37.5%,其中,住宅竣工面积226.13万平方米,比上年下降42.1%。
第三产业
房地产业
2023年,旌阳区房地产开发投资完83.92亿元,比上年下降13.2%;全年商品房销售额75.01亿元,比上年下降34.8%,商品房销售面积117.94万平方米,比上年下降32.5%;房屋竣工面积57.08万平方米,比上年增长12.93倍;新开工面积77.50万平方米,比上年下降32.5。
国内贸易
2023年,旌阳区实现社会消费品零售总额313.86亿元,比上年增长10.4%。按经营地分,城镇市场实现社会消费品零售总额219.66亿元,比上年增长10.4%;乡村实现社会消费品零售总额94.21亿元,比上年增长10.4%。按消费类型分,商品零售额271.07亿元,比上年增长10.0%;餐饮收入42.80亿元,比上年增长13.0%。从限额以上企业(单位)主要商品零售额看,全年辖区限额以上粮油食品类商品零售额增长42.6%;饮料类、烟酒类商品分别下降2.9%和7.4%;日用品类商品增长2.0%;中西药品类增长11.1%;建筑及装潢材料类增长79.0%。
对外开放
2023年,旌阳区实际到位外资5442万美元,其中,区属2323万美元。辖区进出口总额73.44亿元,比上年增长62.8%,其中出口额30.05亿元,比上年增长80.4%,进口额43.39亿元,比上年增长52.6%。
通信业
2023年,旌阳区电信业务总量13.51亿元,年末固定电话用户19.81万户,移动电话用户122.61万户。固定互联网用户44.21万户,移动互联网用户34.43万户。年末光缆总长度4.73万皮长公里。
金融业
截至2023年末,旌阳区金融机构各项存款余额1709.44亿元,比上年增长8.3%。其中,居民储蓄存款余额968.25亿元,比上年增长6.2%。各项贷款余额1256.02亿元,比上年增长6.2%。
交通运输
公路
旌阳区交通便捷,京昆高速以及G108、G350、G545、成都经济区环线高速、天府大道北延线、德中干线、德罗干线、德绵干线等穿境而过。
截至2023年末,旌阳区境内公路总里程1278.24公里,其中,等级公路1263.31公里,占公路里程总数的98.83%;高等级公路134.54公里,高速公路里程73.00公里。
铁路
旌阳区境内现有三条铁路,宝成铁路、成绵乐客运专线和德天线。现有三个火车站,分别为德阳站、黄许站、孝泉站,德阳站为一级枢纽,黄许站、孝泉站为货运站,为四级枢纽。
公共交通
截至2023年末,旌阳区实有公共汽(电)车营运车431辆;行政村客运班车通达率100%。
社会事业
教育事业
截至2023年末,旌阳区共有各类学校150所。其中,年末共有幼儿园79所,在园儿童23001人;普通小学36所,招生10045人,在校生51790人;普通初中12所,招生8474人,在校生24627人;普通高中9所,招生5078人,在校生14734人;特殊教育学校1所,招生51人,在校生207人;中等职业教育学校9所,招生3618人,在校生9342人。普通高校4所,招生14658人,在校生37506人,毕业生15611人。参加学历教育自学考试1.89万人次。
科学技术
截至2023年末,旌阳区拥有高新技术企业135家,科技型中小企业358家。省级高新技术产业园区1个,国家级星创天地1个,省级国际科技合作基地1个,省级引才引智基地1个。市级以上孵化载体15个,争取国家级科技计划项目9项,争取省级科技计划项目60项,获科技进步奖项12项,签订各类技术合同成交金额32.17亿元。
文化事业
截至2023年末,旌阳区拥有文化馆2个、文化站11个,展览馆、博物馆1个,(公共)图书馆2个,档案馆2个,广播电台、电视台各2个,公共图书馆图书总藏量52.66万册。广播覆盖率和无线电视覆盖率均达100.0%,电视综合人口覆盖率100%。
医疗卫生
截至2023年末,旌阳区拥有医疗卫生机构473个,其中,医院、卫生院36个;床位8279张,其中,医院、卫生院7664张;医疗卫生机构技术人员9974人,其中,执业医师和执业助理医师3594人,注册护士4798人。全区共有疾病预防控制中心2个,卫生技术人员165人;卫生监督所2个,卫生技术人员38人;妇幼保健机构1个,卫生技术人员272人。
社会保障
截至2023年末,旌阳区新增城镇就业18443人,失业保险参保人数193227人,年末城镇登记失业人员4694人,城镇安置失业人员就业人数3453人。
2023年,旌阳区参加城乡居民基本养老保险人数13.69万人,其中城镇居民基本养老保险参保人数1.38万人,农村居民基本养老保险参保人数12.31万人。城镇职工参加基本养老保险人数30.81万人。
环境保护
2023年,旌阳区空气质量优良天数率75.6%,比上年下降8.0个百分点;可吸入颗粒物(PM2.5)41.5微克/立方米。
历史文化
上九会是孝泉镇特有的民俗商贸活动。据《德阳县志·风俗志》记载“正月初九日,为上九会”。明清时期至今,每年正月初七至初九,孝泉镇都会举行传统民俗文化和商品交易活动,俗称“上九会”。会期,三教九流、八大帮从省内外各州五县、四面八方云集孝泉。会务由帮会和本地官绅共同主持,按商品类别划分交易活动区域。如今的上九会已经融游古镇、逛庙会、观民俗、祭孝子、品美食、购物品等于一体。
孝泉古镇每年农历五月初五上午10时都会举办城隍会,祭拜城隍。在城隍会当天,组织上百人参加“城隍出驾”大型游行活动,城隍出驾的方式和皇上出行一样,表演者身着明清服饰,扮演各级官员、宫女、侍卫,8人大轿分别抬着城隍和城隍娘娘。3声铁炮响后,游行队伍就浩浩荡荡从城隍庙走出。孝泉城隍出驾以“颂祭先贤、传承忠孝”为主体,注入现代和谐、爱国元素。城隍会期间还举行各种文艺表演,民间艺术展演等。
观音会定于农历二月十八日,据佛经记载,这一天是观音菩萨诞辰。届时,人们从庙中抬出观音大士的塑像,打着各种彩旗幢幡,手捧香炉祭品。由锣鼓音乐引路,组成宗教仪仗队伍。在队伍中还用人装扮成唐三藏、孙悟空、猪八戒、沙和尚、金童、玉女、白娘子、小青、许仙等传说中的人物故事,分列左右,组成各种艺术造型,被人抬着一起参加游行。城中大街小巷都游,两边观众都挤在檐下或楼上观看,虔诚的信徒还对着队伍烧香叩头、顶礼膜拜,以求菩萨护佑。时间持续一天。
风景名胜
德阳文庙,全国重点文物保护单位,始建于南宋开僖二年(1206年),位于城东,明洪武年间迁建成城南今址。庙坐北朝南,庙内建筑群占地20700平方米,现存格局以大成殿为中心,南北成一条中轴线,左右对称排列,由南向北中轴线依次为万仞宫墙、棂星门、泮池、泮桥、戟门、礼乐亭、大成殿、启圣殿;两侧有“道冠古今”坊、“德配天地”坊、东西庑、东西御碑亭、东西配殿等;北端为后花园。德阳文庙是中国西部地区保存完整、规模宏大、具有浓郁地方特色的文庙,素有“德阳文庙甲西川”之称。
崴螺山森林公园,位于和新镇长寿村,崴螺山有“崴螺翡翠映明月,天精地华孕长生”之意,故而得名崴螺山。平均海拔680米,最高海拔698米,东南走向,属于岷山山系龙泉山脉(山系),主峰崴螺山,主峰海拔680米。崴螺山古柏葱葱,林壑幽静,云雾缭绕,山清水秀,气候宜人,2000年被授予“省级森林公园”。
高槐村位于德阳市区东郊,距市中心7.5公里,依托咖啡主业,引进培育3D打印、乡村音乐、青溯植染、“非遗”潮扇等新业态,成立叶毓山、叶毓中艺术研究中心,丰富吃、住、游、购、学等全方位体验。2020年4月,高槐村被命名为2019年度四川省实施乡村振兴战略工作示范村;2020年11月,入选2020年全国乡村特色产业亿元村名单;2021年7月,入选四川省第二批省级乡村旅游重点村镇建议名单;2021年12月,被命名为四川省首批省级乡村文化振兴样板村(社区)并获授牌。
荣誉称号
2019年10月,旌阳区入选国家农产品质量安全县名单。
2019年10月,旌阳区入选2019年度全国科技创新百强区。
2020年2月,旌阳区被农业农村部、应急管理部评为“2019年度全国‘平安农机’示范县”。
2020年3月31日,旌阳区入选2019年度四川省农民增收工作先进县(市、区)。
2020年6月9日,旌阳区获评四川省促进服务业发展工作先进县(市、区)党委、政府。
2021年5月7日,旌阳区被四川省委、四川省人民政府授予“全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位”称号。
2021年6月21日,旌阳区被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。
2021年7月15日,旌阳区入选水利部第四批节水型社会建设达标县(区)名单。
2022年2月,旌阳区入选2021年度全国青少年校园足球试点县(区)名单。
2022年3月,旌阳区被农业农村部认定为国家级油菜制种大县。
2022年5月,旌阳区入选四川省数字乡村试点地区公示名单。
2022年7月,旌阳区入选全国2022年度百强区,排名第99。
2022年12月,旌阳区入选四川省第二批新型智慧城市试点城市名单。
2023年8月,旌阳区入选2023赛迪百强区,排名第95。