运用创造性思维，对旅游产品生产、营销与交换进行运筹谋划

（一）旅游策划的实质：对未来旅游产品生产、营销与交换活动的安排

旅游策划是对未来旅游产品生产、营销与交换活动的安排，这一论断包含三层涵义，分别点明了旅游策划的时间指向、性质指向和内容指向。第一，时间指向是未来，这决定了旅游策划必须具有一定的前瞻性，对未来的外部环境与市场需求变化进行预测，并提出具有超前性的应对方案。第二，性质指向是一种计划性安排，将来要被委托方付诸实践以指导生产、经营与管理活动，因此必须客观可行，具有可操作性。第三，内容指向是旅游产品生产、营销与交换活动，既包括旅游吸引物、服务、活动，又包括旅游形象、营销、融资，还包括旅游节庆、二次创业、资产重组，外延是十分宽泛的。

（二）旅游策划的任务：以最低的成本去实现策划目标

旅游策划的最终任务是实现策划目标，一般表现为产生最大的经济、社会和环境效益，可以细化为两种类型：解决影响委托方发展的实际问题、实现委托方的发展愿景。这一终极目标一般是通过旅游产品的生产、营销与交换这一中间环节来实现的。俗话说，条条大路通罗马，实现策划目标的道路也不止一条，发散思维、跨界组合、互联共生、头脑风暴可以为我们提供解决问题、实现目标的若干途径。旅游策划的任务就是要在此基础上，从中选出一条最佳路径。所谓最佳路径，通常是指能够以最低的成本、最快的速度获得最好效果的途径。这需要策划人员具有灵活的头脑、独特的眼光、过人的胆识，在特定的环境条件下进行巧妙构思、精心筹划和正确抉择。

（三）旅游策划的依据：旅游资源、旅游需求与相关信息

任何一项旅游策划都是在特定的环境中进行的，对旅游策划环境进行系统而科学的分析是旅游策划活动的基础性工作。这里所说的环境既包括内部环境，又包括外部环境。内部环境又称为内部条件，其中最重要的是旅游资源（形成现实旅游吸引物的原料）和旅游经营资源（人力、物力、财力、时间、形象、信用等），基本属于可控资源。任何一个旅游组织的内部条件都是既有优势，又有劣势，扬长避短是策划的必然选择。外部环境涉及政治、经济、文化、生态等方面的因素，最重要的是旅游需求的变化和某些重要的信息，旅游需求为策划指明了方向，信息则意味着发展的机遇和机会。旅游组织面临的外部环境既有机遇，又有威胁，充分利用机遇，克服威胁，积极寻求将威胁巧妙转化为机遇的方法，是旅游策划的基本思路。旅游资源、需求与相关信息是创意产生、策划方案形成的依据。

（四）旅游策划的核心：运用智慧对未来进行运筹和谋划

旅游策划活动的核心是策划主体对未来旅游产品生产、营销与交换活动的运筹、谋划、构思和设计，运筹和谋划是是其根本特征。从古希腊的特洛伊木马计到瑞士的“永久中立国”策略，从我国古代的田忌赛马、草船借箭到现代的“一国两制”与“一带一路”倡议，这一系列经典事件都在昭示着运筹、谋划的内涵和力量。在旅游策划实践中，运筹、谋划、构思和设计通常表现为无中生有、借鸡生蛋、一举多得、以少胜多、点石成金、变废为宝，表现为变不可能为可能、以四两拨千斤、化对立为共存，表现为用较少的资源办较多的事、用别人的资源办自己的事、用外部的资源办内部的事、用废弃的资源办有用的事。

（五）旅游策划的灵魂：新颖、独特、实用的旅游创意

旅游策划可以划分为受委托、明确目标、实地考察、搜集资料、创意形成、方案确定、修改完善、反馈调适等环节，但是最为重要的环节是旅游策划创意的形成，它在很大程度上决定着旅游策划的成败。创意是旅游策划的发动机和助推器，新颖、独特、实用的创意是旅游策划的灵魂和关键。在体验经济揭幕、文化产业勃兴、旅游产品过剩的时代，唯有伟大的创意才能造就具有轰动效应的策划。创意的产生是策划人员在自身丰富的知识、经验、阅历、技能的基础上，在对旅游资源、需求与相关信息进行科学分析的前提下，运用创造性思维进行艰苦的脑力劳动的结果。

（六）旅游策划的成果：旅游策划方案

旅游策划的成果是形成一套切实可行的旅游策划方案。旅游策划经过一系列的规划活动，最终要形成一套切实可行的执行方案，并以书面的形式反映在旅游策划书中，简称旅游策划文案，供客户（或决策者）评价与分析，以决定是否执行。同时，任何策划案都不会是很完善的，在具体实施过程中应根据活动所要实现的目标与外部环境变化所提出的要求，进行不断调整和逐步完善，这样才能保证旅游策划方案顺利实施并取得预期效果。