施工成本计划是以货币形式编制施工项目的计划期内的生产费用，成本水平，成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制，开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。可以说，施工成本计划是目标成本的一种形式。

施工成本计划应满足以下要求:

1.合同规定的项目质量和工期要求

2.组织对施工成本管理目标的要求.

3.以经济合理的项目实施方案为基础的要求.

4.有关定额和市场价格的要求.

施工成本计划的内容如下:

1.编制说明

指对工程的范围,投标竞争过程及合同文件,承包人对项目经理提出的责任成本目标,施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明.

2.施工成本计划的指标

施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定,可采用对比法,因素分析法等进行测定.施工成本计划一般情况下有以下三类指标:

⑴成本计划的数量指标

⑵成本计划的质量指标

⑶成本计划的效益指标

3.按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表.

4.按成本性质划分的单位工程成本汇总表

根据工程清单项目的造价分析,分别对人工费,材料费,机械费,措施费,企业管理费和税费进行汇总,形成单位工程成本计划表.

对于一个施工项目而言，其成本计划是一个不断深化的过程。在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划，按其作用可分为三类。

一、竞争性成本计划

即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研和现场考察获得的情况，根据本企业的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标，对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。在投标报价过程中，虽也着力考虑降低成本的途径和措施，但总体上较为粗略。

二、指导性成本计划

即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。

三、实施性计划成本

即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。

施工预算不同于施工图预算。在编制实施性计划成本时要进行施工预算和施工图预算的对比分析，通过“两算”对比，分析节约和超支的原因，以便提出解决问题的措施，防止工程成本的亏损，为降低工程成本提供依据。“两算”对比的方法有实物对比法和金额对比法。

“两算”对比的内容如下：

(1)人工量及人工费的对比分析

(2)材料消耗量及材料费的对比分析

(3)施工机械费的对比分析

(4)周转材料使用费的对比分析

施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。如果针对施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求时，就必须组织施工项目管理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径，重新进行编制。同时，编制成本计划的过程也是动员全体施工项目管理人员的过程，是挖掘降低成本潜力的过程，是检验施工技术质量管理、工期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等是否落实的过程。

成本计划的编制依据包括：

1：投标报价文件；

2：企业定额、施工预算；

3：施工组织设计或施工方案；

4：人工、材料、机械台班的市场价、

5：企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；

6：周转材料、设备等内部租赁价格、摊销损耗标准；

7： 已签订的工程合同、分包合同（或者估价书）；

8： 结构件外加工计划和合同；

9：企业的有关财务方面的制度和财务历史资料；

10： 施工成本预测资料；

11： 拟采取的降低施工成本的措施；

12： 其他相关资料。

施工成本计划的编制方式有以下三种：

一、按施工成本组成编制

建筑安装工程费用项目由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施项目费和企业管理费等。

二、按施工项目组成编制

大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，每个单项工程又包含若干单位工程，每个单位工程下面又包含了若干分部分项工程。因此，首先把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解到分部工程和分项工程中。接下来就要具体地分配成本，编制分项工程的成本支出计划，从而得到详细的成本计划表。

在编制成本支出计划时，要在项目总的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费，避免在具体编制成本计划时，由于某项内容工程量计算有较大出入，使原来的成本预算失实。

三、按施工进度编制

编制按工程进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需花费的时间;另一方面确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划。在实践中，将工程项目分解为既能方便地表示时间，又能方便地表示施工成本支出计划的工作是不容易的，通常如果项目分解程度对时间控制合适的话，则对施工成本支出计划可能分解过细，以至于不可能对每项工作确定其施工成本支出计划。反之亦然。因此在编制网络计划时，应在充分考虑进度控制对项目划分要求的同时，还要考虑确定施工成本支出计划对项目划分的要求，做到二者兼顾。通过对施工成本目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横遭图，并在此基础上编制成本计划。其表示方式有两种：一种是在时标网络图上按月编制的成本计划;另一种是利用时间一成本累积曲线(S形曲线)表示。

时间一成本累积曲线的绘制步骤如下。

1.确定工程项目进度计划，编制进度计划的横道图。

2.根据每单位时间内完成的实物工程量或投人的人力、物力和财力，计算单位时间(月或旬)的成本，在时标网络图上按时间编制成本支出计划。

3.计算规定时间计划累计支出的成本额，其计算方法为：各单位时间计划完成的成本额累加求和。

4.按各规定时间的a值，绘制S形曲线。

每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划。因为在进度计划的非关键线路中存在许多有时差的工序或工作，因而S形曲线(成本计划值曲线)必然包络在由全部工作都按最早开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所组成的“香蕉图”内。项目经理可根据编制的成本支出计划来合理安排资金，同时项目经理也可以根据筹措的资金来调社s形曲线，即通过调整非关键线路上的工序项目的最早或最迟开工时间，力争将实际的成本支出控制在计划的范围内。

一般而言，所有工作都按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的;但同时，也降低了项目按期竣工的保证率，因此项目经理必须合理地确定成本支出计划，达到既节约成本支出，又能控制项目工期的目的。

以上三种编制施工成本计划的方式并不是相互独立的。在实践中，往往是将这几种方式结合起来使用，从而可以取得扬长避短的效果。例如，将按项目分解总施工成本与按施工成本构成分解总施工成本两种方式相结合，横向按施工成本构成分解，纵向按项目分解，或相反。这种分解方式有助于检查各分部分项工程施工成本构成是否完整，有无重复计算或漏算;同时还有助于检查各项具体的施工成本支出的对象是否明确或落实，并且可以从数字上校核分解的结果有无错误。或者还可将按子项目分解总施工成本计划与按时间分解总施工成本计划结合起来，一般纵向按项目分解，横向按时间分解。