斯瓦特河谷(SwatValley)位于巴基斯坦西北边境省，是巴基斯坦反恐的重点地区，曾被西方游客列为巴基斯坦必须访问的旅游胜地，素有“巴基斯坦的瑞士”的美称。这里处于部落地区附近，距离巴首都伊斯兰堡只有160公里左右，距离阿富汗边境也很近。八年前，群山环绕、沟壑纵横、森林茂密、湖面交错的斯瓦特河谷成为塔利班最稳固的根据地，有大约4000～5000名武装分子在这个易守难攻的区域内活动。当地居民多为普什图族，与塔利班有着天然的亲近感。

2008年02月25日，应巴基斯坦军方邀请，新华社报记者乘坐巴基斯坦反恐指挥部和北部地区的三个前沿阵地进行了实地采访。

唐代高僧玄奘在《大唐西域记》中这样描绘他曾到过的斯瓦特河谷地区。

而当记者乘坐的军用直升机轰鸣着降落在斯瓦特河谷中部经济重镇明戈达的反恐指挥所时，荷枪实弹的安全部队士兵、暗堡中的枪口、巡逻车上的重机枪和铁丝网，无一不在提醒着来这里的人们：这里已不是游客的休闲胜地，而是真枪实弹的反恐战争的前沿阵地，而这种战争状态已经持续了7个多月了。

先知穆罕默德法兹卢拉赫利用当地人的宗教热情，招募了5000多名支持者，在当地以严酷的方式执行伊斯兰教法。

小儿麻痹症疫苗的活动，违令者严重的会被砍头。当地居民都生活在惶恐不安之中。

2009年4月，，巴军方开始对在塔利班组织控制之下的西北边境省动荡地区发起军事行动，全面打击塔利班武装。斯瓦特地区的清剿行动击毙了1800余名塔利班武装分子。

据美国媒体报道，巴基斯坦军方发言人阿赫塔尔·阿巴斯上校9月17日表示，巴军方在西北部边境斯瓦特河谷地区击毙了10名塔利班武装分子并逮捕了1名军事指挥官。这是在打击塔利班的军事行动过程中取得的又一胜利。

斯瓦特河谷地区地势险要复杂，崇山峻岭是非法武装分子藏匿的最佳庇护所，因此安全部队和武装分子的战斗经常发生在山地。为了让记者更直观地了解反恐战争情况，巴基斯坦军方特地安排记者到安全部队和武装分子激战的前沿阵地采访。

直升机首先飞抵明戈达以北的纳西尔地区前沿阵地。这个阵地位于约1500米高的一座山的山顶。山顶四周用石头筑有3个堡垒，堡垒里面士兵把步枪伸出望口；两门迫击炮架在山顶平地上，三四名士兵持枪流动巡逻。举目远望，山顶下方是河谷，周围无数山峰耸立。

穆斯塔法少校是这个阵地的指挥官，他对记者说，这个地区曾被20余个武装分子控制，展开军事行动后，武装分子不敌，逃窜到对面的一座山上藏了起来。

巴安全部队最近夺回控制权的另外一地区在乌齐里萨山。由纳迪尔中校率领一个营的安全部队士兵驻扎在该地区。1月6日，纳迪尔中校带领手下大举进攻这个地区的武装分子，武装分子不敌，仓惶逃窜。

但纳迪尔中校表示，虽然部分百姓出于恐惧仍然暗地里支持武装分子，但大部分人对武装分子是持反对态度的。只有和老百姓合作，我们才能取得胜利。

就在巴基斯坦安全部队在斯瓦特河谷地区取得节节胜利的同时，武装分子的疯狂报复行动也在进行。就在25日下午，记者乘直升机从斯瓦特返回拉瓦尔品第途中，同机的巴基斯坦军方发言人阿巴斯接到一个电话后，脸色顿时阴沉下来。原来，拉瓦尔品第发生了自杀式爆炸袭击，一名中将和其他7人死亡。阿巴斯表示，这次袭击是针对巴安全部队在西北地区的进攻所采取的报复行动。

由于西北地区的人们曾帮助塔利班在阿富汗对抗苏联的入侵，部分人对亲塔利班的武装分子仍抱有同情，对政府和美国结盟反恐有成见，加上百姓对武装分子报复性袭击的畏惧，以及贫穷、教育水平低和被错误利用的宗教热情，这些都是恐怖主义滋生的主要原因。巴基斯坦西北地区的反恐任务很难在短时间内完成，斯瓦特河谷地区和部落地区的安全部队士兵还需继续战斗下去。来源：新华网

巴基斯坦政府2009年5月开始的在这一地区的清剿行动，是近些年来最大规模打击塔利班的军事行动。政府军在斯瓦特河谷的清剿活动，造成近百万的难民潮。至少有83万名平民逃离家园，并且使大约50万人沦为难民。据阿联酋《海湾新闻》2009年5月12日报道，自从巴基斯坦政府军命令斯瓦特河谷地区居民紧急撤离后，已经有超过10万名民众惊慌失措地逃离家园，一些难民称，昔日的家园如今变得像地狱。这些民众纷纷逃往联合国和巴基斯坦政府设立的难民营。

斯瓦特谷地当地居民祖巴尔-克汗说：“每个人都想摆脱这个地狱。一些人开车离开，但大多数人只能靠步行。他们不知道去哪里，但是留在这里就意味着死亡。”初步统计，最近几天大约20万人已经离开斯瓦特河谷地区，联合国估计，总共大约会有50万人逃离。

成千上万名巴基斯坦人逃离斯瓦特河谷地区，尽管这在很大程度上会减少平民伤亡，但却无形中增加了救援物资的需求。巴基斯坦政府曾作出统计，称战后生活在斯瓦特河谷的人们需要的援助数目大约是12亿美元。很多难民在烈日下排队等候救济，孩子们手捧空碗等待分发食品。联合国已经为巴基斯坦设置了5个难民营地，此前巴基斯坦政府曾建立了7个难民营，美国已经宣布为巴基斯坦提供490亿美元的援助。但如果战争继续，可能需要更多的救援物资。

巴基斯坦总理吉拉尼表示，政府已经呼吁民众尽快撤离斯瓦特河谷地区，避免造成不必要的伤亡。政府将投入数百万美元帮助难民。他说：“这些人为了拯救国家离开了他们的家乡，我们很感激他们的牺牲。国家准备为他们提供所有必须的物品。”

但是巴基斯坦政治分析家哈桑认为，政府必须更迅速地行动起来。“如果人们感到失望，难民的憎恨就会爆发出来。到那时，政府想要继续军事行动就很困难了”。

巴基斯坦政府军称，12000名到15000名政府军将面对4000到5000名塔利班武装分子的抵抗，其中还包括一些外国恐怖分子和来自部落地区的强硬分子。巴基斯坦内政部长说，在过去四天内，已经有700多名武装分子被击毙。政府没有透露平民伤亡人数，但是根据难民的描述，平民伤亡惨重。

巴基斯坦政府军的行动主要集中在塔利班聚集的斯瓦特谷地及其周边地区，巴战机已经轰炸了一些重点地区。吉拉尼表示：“我们不会给他们机会，他们已经开始逃跑。他们无法顶住这样的进攻。”

美国国务卿希拉里·克林顿称，巴基斯坦政府军对塔利班的进攻是一个积极的讯号，“我认为这样的行动是必要的，并且已经蓄势待发”。

伊斯兰堡强硬的军事反应得到美国的赞扬，巴基斯坦也因此获得一些西方国家的支持。驻阿美军指挥官彼得雷乌斯将军对巴基斯坦军队的行动表示欢迎。他说：“巴基斯坦正在遭受生死存亡的威胁，斯瓦特河谷的战斗代表着巴基斯坦政治领导人、民众以及军方的团结协作。塔利班的行动似乎激怒了所有巴基斯坦人。”

自从美国推翻阿富汗塔利班政权以后，塔利班就开始越过边境向巴基斯坦境内渗透，并在巴基斯坦西北部部落地区拥有了相当的势力，其中，斯瓦特河谷是其最坚固的据点。斯瓦特是巴基斯坦西北边境省的一个县，其县府所在地是塞杜沙里夫（Saidu Sharif），但斯瓦特河谷地区最主要的城镇是明戈拉（Mingora）。

塔利班组织之所以会选择在斯瓦特河谷一带集结：首先，这是基于塔利班的生存战略。由于北约和美国军队在阿富汗境内持续清剿，塔利班的生存状况越来越艰难，塔利班认为巴基斯坦的军队没有那么强势，他们完全可以在巴基斯坦建立更安全的基地。其次，斯瓦特一带临近巴基斯坦西北部部落地区，居民多为普什图部族，巴政府在此影响力不强。再次，斯瓦特地区的地形特点也非常适合塔利班的盘踞，因为斯瓦特河谷群山环绕，沟壑纵横，到处是茂密的森林和交错的湖面，是一个易守难攻的战略要地。因此，2007年塔利班就开始进入并控制这一地区，这一地区基本都在塔利班的实际控制之下。斯瓦特河谷成为塔利班最稳固的根据地，有大约4000～5000名武装分子在这个易守难攻的区域内活动。

塔利班进入斯瓦特地区以后，通过游击战，逐步扩大势力范围。一方面他们在该地区施行极端统治，手段相当“残酷”。他们设立了“影子政府”和法院以及税收机构，还设立大量的检查站。对任何企图组织反抗力量的当地人以及所谓的“美国间谍”都“格杀勿论”，甚至要进行斩首以儆效尤。塔利班还在这一地区推行了一系列禁令，如禁止收听或演奏音乐，禁止男子剃须，禁止少女入学等等。塔利班还很注重从思想上对当地居民进行伊斯兰教教义的灌输，每天晚上8点钟，塔利班的广播电台就会开始播音，利用这个机会向民众强调哪些行为是“不符合律法的丑恶低俗行为”。

另一方面，塔利班很注意收买当地的民心，在塔利班进入斯瓦特地区伊始，他们就要求当地居民检举揭发当地部族某些富人的恶行，如果经过调查发现这些富人的财产是通过掠夺积累的，就对其进行处理并将其赶出斯瓦特，如果其财产是通过正当渠道得来的，则不加干涉。通过这一行动，塔利班赢得了很多下层穷苦人民的支持。塔利班认为，他们正在发动一场“善与恶、压迫与被压迫者之间的战争”。另外，由于巴基斯坦军队的空中轰炸，当地居民的很多房屋都倒塌了，对此，塔利班方面也反应迅速，他们出资金和志愿者帮助民众重建房屋。此举也为其争得了民心。

救援金仅能维持至6月中旬；小城居民自发组织活捉入侵武装分子

巴基斯坦总理吉拉尼2009年5月21日呼吁国际社会对斯瓦特河谷地区难民给予紧急援助，自巴基斯坦政府4月下旬开始对斯瓦特河谷及周边地区的塔利班武装发起清剿行动以来，已经有150万平民从该地区逃离。

联合国22日寻求5.43亿美元来援助安置巴基斯坦将近200万难民，他们因巴基斯坦政府打击塔利班行动而流离失所。早先巴基斯坦总理吉拉尼也呼吁国际社会提供紧急援助，协助安置该国西北部200万流离失所者。吉拉尼表示，考虑到面临的任务艰巨，巴基斯坦政府希望能够获得国际社会对于救济和重建工作的支持。

寻求6亿美元援助

吉拉尼称，巴基斯坦迫切需要国际社会给予全面支持。他说：“考虑到任务艰巨，

巴基斯坦将就救援和重建工作寻求支援。”吉拉尼表示，已经为斯瓦特河谷难民救援设立了总理特别基金。巴基斯坦总统扎尔达里20日也宣布，他将于6月欧盟峰会期间赴欧洲寻求援助。

根据巴基斯坦的要求，联合国准备于22日发出正式的援助呼吁，总金额将达6亿美元。

21日，巴基斯坦政府官员还在首都伊斯兰堡与大约40个国家的驻巴使节以及国际机构代表就援助问题举行了会议。巴官员称，西方国家已经承诺给予2.24亿美元的援助，其中包括美国已经宣布的1亿美元援助。

联合国粮食计划署20日称，救援资金只够在6月中旬前为难民提供食物。美国军方驻巴基斯坦官员估计，斯瓦特河谷地区的难民危机可能会持续到年底。

巴基斯坦政府已经要求财政部拨款80亿卢比（约合9918万美元）以协助安置难民。巴基斯坦财长称，政府将给予每个难民家庭2.5万卢比（约合310美元）的一次性补助。

政府军包围斯瓦特河谷

21日，巴基斯坦政府军继续深入斯瓦特河谷地区打击塔利班。巴军方称，在过去24小时的战斗中，5名政府军士兵和数量不详的塔利班分子在斯瓦特河谷地区的各个战斗区域身亡，另有7名塔利班分子被活捉。

21日，巴基斯坦政府军继续深入斯瓦特河谷地区打击塔利班。巴军方称巴政府军已在19日收复了塔利班重要据点苏丹沃斯，并将盘踞于斯瓦特河谷地区的武装分子包围。

此外，大约50名塔利班分子20日试图进入斯瓦特河谷北部城镇卡拉姆，但是该城居民迅速团结起来，打退了塔利班的进攻，并活捉了8名塔利班分子。该城居民继续严阵以待，准备应对塔利班的进攻。源自新京报