文宗瑜
中国财政科学研究院国资管理与资本运营研究中心主任、研究员
文宗瑜,男,1963年12月出生,博士学位,研究员,博士生导师,清华大学客座教授,经济学家,主要从事政策研究与管理咨询工作。
人物经历
1987年06月, 本科毕业于山东师范大学政治经济理论专业
1991年12月, 硕士毕业于山东大学国际关系与经济理论专业
1995年06月, 博士毕业于山东大学国际关系与经济理论专业
博士毕业后长期在前国家国有资产管理局、中华人民共和国财政部工作,
1997年12月, 任副研究员
2003年12月, 任研究员
1999年07月, 任硕士生导师
2004年06月, 任博士生导师
2008年12月, 获任国务院政府特殊津贴专家
担任职务
北京市第十五届人民代表大会代表,兼任全国九省市经济顾问,五家上市公司的独立董事及多家集团公司的财务顾问。
主要成就
文宗瑜长期潜心于经济理论与经济政策具体运用的研究,对改革开放以来中国应用经济学体系建立有很大影响作用,是国资管理、资本运营、产权制度、集团财务风险控制等领域的专家。已出版著作12部,发表文章300余篇,出版与发表的研究成果已近600万字。其参加了一系列重大法律法规、条例的讨论起草工作,所撰写的大量内部报告,对某些政策的制定产生了重大影响。
研究领域
文宗瑜注重理论与实践、政策与实践相结合,着眼于理论指导政策制定、政策指导经济运行的研究,在国内第一次提出“国有资本预算应当成为政府宏观调控的衍生手段”,第一次提出构建经营性国有资本预算、行政事业性国有资本预算、资源性国有资本预算所组成的“国有资本预算体系”,第一次提出国有资本收益支出主要用来弥补社保基金缺口、公共财政缺口,实现“三种预算统一与平衡”,出版了国内第一本国有经营预算管理的著作;在国内第一次提出“把产权清晰到自然人的产权制度改革主张”,第一次提出“多级法人治理”与“一级法人治理”概念,呼吁在现代产权制度基础上建立与完善“现代公司的一级法人治理”;在国内第一次系统研究集团公司资源中控制与财务统一收支结算问题,率先呼吁国有集团进行三级以下子公司重组及注销;在国内第一个最早最系统研究证券场外交易市场,出版了国内第一本证券场外交易理论的著作,对中国构建多层次证券市场框架产生了较大影响。其研究领域集中在多个领域:
国资管理与国有资本经营预算
是国内少有的几个十年一直持续研究国资管理的专家之一,从国有资产管理、国有股权管理到国有资本预算,都形成了其一贯坚持的观点与主张,而且许多研究成果已被政府及法规条例所采纳。最近几年,集中系统研究经营性国有资本预算、行政事业性国有资本预算、资源性国有资本预算,并且在国内率先为高校研究机构开设“国有资产管理与国有资本预算”学位课程,出版了国内第一本关于该领域研究的专著《国有资本经营预算管理》。
行政事业性国有资产管理及事业单位改革
是国内多年一直从事行政事业性国有资产管理问题研究的专家之一,提出了构建不同政府级次的行政事业性国有资产管理体制的设想,主张由不同机构履行行政性国有资产管理与事业性国有资产管理的具体职能,在财政部门设立专门从事行政事业性国有资产管理的行政机构(如行政事业性资产管理局或管理处),同时或随后在财政部门以外组建两个负责行政事业性国有资产管理的专业管理部门,分别行使行政性资产、事业性资产的具体管理职能,从而实现行政事业性国有资产的管理职能、监督职能、审计职能的分离,奠定权力相互制衡的体制基础。事业单位改革是行政事业性国有资产管理水平提高的条件之一,其提出了事业单位改革的一系列主张并完成了许多操作性的具体设计。
资本市场及资本运营
自中国改革开放初期就进行证券理论问题研究,积极从事证券投资并指导上市公司进行资产重组与股权置换的资本运营,在关注中国证券市场成长的同时,最早系统研究证券场外交易理论,率先出版了国内系统研究证券场外交易(创业板)的第一本专著:《证券场外交易的理论与实务》(1997年);为推进证券市场的全面发展,在1995年、1996年,曾发起并组织几次中国证券场外交易问题的大型国际、国内研讨会,其研究成果及工作对“中国证券市场”的多元化、多层次发展以及“香港创业板市场”的组建,产生了很大的推动作用。除此之外,其负责并指导完成的系列上市公司购并及吸收合并案例,已编入许多大学MBA案例教程中。
国企产权制度改革及产权架构设计
产权制度改革一直是而且仍然是中国经济问题中的一个大课题,其本人是最早从事现代产权制度研究的经济学家之一,却是第一个提出“产权清晰到自然人”、“构建高度清晰的现代产权制度”、“以个人财产权承担失信责任与强化个人产权责任下的公司信用”观点的学者,是第一个把主张产权的“所有权、表决权、收益权、分割权、交易权”五种具体形态相分离并在国企改制中运用的学者。其领导的咨询团队所操作完成的系列案例,以其本人完整的现代产权制度理论为指导,具体运用产权架构设计的各种技巧,解决了国企产权制度改革与家族企业建立现代公司制度的许多难题,这系列产权制度改革案例,得到了经济学界与企业界的高度评价。
其著作《现代公司治理:董事会与CEO的较量与制衡》,不仅是探索理论问题,主要的是指导公司如何进行完善公司治理的操作。由于公司治理及现代公司运营要求解决许多具体操作问题,因此,围绕现代公司董事会运行规则、现代公司精神管理、经理人薪酬制、经营者股票期权激励、公司业绩绩效考评、公司发展战略等具体问题,完成了一系列研究成果并设计了相应的具体操作方案。理论指导实践,这些研究成果及方案在其为许多公司提供的管理咨询服务中得到了运用,使其在管理咨询业奠定了极高的地位。
在完成《现代公司的统一财务控制与统一收支结算》这一专著之余,承担并完成了十几家特大型集团公司建立财务风险控制制度的管理咨询工作。与此同时,作为清华大学的客座教授,学校专门为其本人开设了“现代公司财务风险控制”的课程。
研究成果
1.《证券场外交易的理论与实务》(独著),人民出版社,1998.04
2.《产权制度改革与产权架构设计案例教程》(独著),经济管理出版社,2003.07
3.《现代公司的统一财务控制与统一收支结算》(独著),经济科学出版社,2004.06
4.《现代公司治理:董事会与CEO的较量及制衡》(独著),经济科学出版社,2005.12
5.《企业战略与资本运营》(主编),经济科学出版社,2007.04
6.《薪酬体系构建与薪酬模型设计案例教程》(独著),经济管理出版社,2007.05
7.《并购重组与资本运营案例教程》(独著),经济科学出版社,2017.10
8.《国有资产保值增值与再资本化》(独著),《经济研究》,1996年第12期
9.《公有股流通的时机把握与渠道选择》(独著),《改革》,1997年第5期
10.《关于投资主体换位问题研究》(独著),《中国工业经济》,1997年第6期
11.《论再资本化投资基金的设立》(独著),《经济学家》,1997年第6期
12.《关于产权市场与证券市场统一问题的探讨》(独著),《财经研究》,1997年第11期
13.《国资公司在企业重组中的作用》(独著),《光明日报》,1997年10月20日
14.《我国资本市场的发展战略构想》(独著),《经济日报》,1997年10月20日
15.《深化金融体制改革与国有企业战略性重组》(独著),《中国金融》,1999年第12期
16.《人力资本产权的定价及其交易》(独著),《中国工业经济》,2001年第3期
17.《把产权清晰到自然人》(独著),《财经》,2001年第3期
18.《入世后的中国经济运行及其产业走向》(独著),《中国经贸导刊》,2002年第10期
19.《国资管理体制改革:三种预算的统一与平衡》(独著),《资本市场》,2003年第4期
20.《国有资本经营预算支出及支出划拨》(独著),《国有资产管理》,2005年第10期
21.《推动产权市场发展,打造非上市公司股权交易平台》(独著),《财务与会计》,2006年第7期
22.《国有资本经营预算如何与公共收支预算对接》(独著),《财政研究》,2008年第1期
23.《央企利润新高下的资产重组整合路径》(独著),《现代商业银行》,2011年第4期
24.《深化国有资产体制改革的若干建议》(独著),《探索研究》,2013年第4期
25.《从垄断到所有制的混合:论基本制度层面上的中国国资改革》(独著),人民日报《学术前沿》,2014年第4期
26.《以放开单一所有制领域为突破口加快混合所有制改革》(独著),《北大商业评论》,2014年第6期
27. 《国资国企改革继续深化及公共导向日渐凸现》(独著),《清华金融评论》,2015年第12期
28.《财政支持产业升级应围绕一二三产“两个连接通道”发力》(独著),《中国财政》,2017年第19期
29.《国有资本运营职能从国有企业剥离的改革逻辑及绩效评价体系重构》(合著),人大复印报刊资料《财政与税务》,2018年第6期
30.《国有企业70年发展历程与趋势展望》(独著),《经济纵横》,2019年第6期
出版图书
咨询服务
作为中国应用经济学的杰出代表,文宗瑜在中国企业界享有很高的声望,是最早在中国上市公司担任独立董事的学者之一,已经有近10年担任多家上市公司独立董事的经历。除了其担任上市公司独立董事的实践及经验外,还先后深入过1000多家企业现场,为多家公司提供过包括发展战略、产权制度改革、薪酬设计、股票期权激励、绩效考评、公司价值观与文化、财务风险控制、资产重组等方面的管理咨询服务与运营指导。
其提供过咨询服务的公司有:中国海洋石油技术服务公司、中化国际股份有限公司、北方国际合作股份公司、北京四达时代通讯网络技术公司、北京房山房地产开发公司、北京宣开总公司、北京东方科仪进出口集团、北京勘察设计研究院、北京液化石油气公司、上海陆家嘴股份公司、天津大港公用事业局、广州白云国际机场股份、深圳盐田港集团、海南航空集团、南京医药集团、成都蜀都大厦股份公司、四川汇源集团、湖北银光盐化公司、湖南长沙设计研究院、山东铝业股份公司、鲁北化工股份公司、山东渤海活塞集团、河南周口发电厂、河南五建集团、河南安钢舞阳矿业、河北保定依棉集团、福州自来水公司、沈阳自来水公司、本溪自来水公司、锦州自来水公司、锦州铁合金集团、哈尔滨辰能集团、双鸭山东方工业公司、新疆独山子炼建集团、内蒙鄂尔多斯集团等100余家公司。
培训演讲
受许多跨国公司与中央企业集团的邀请,为这些公司提供过系列管理人员与员工的培训,在中国企业界享有很高的声望。为了把自己的理论研究成果及观点付诸实践,在许多国际国内论坛、大学讲堂做过几百场专题演讲与专业授课,深受听众欢迎。
参考资料
智库专家.中国财政科学研究院.
最新修订时间:2023-11-11 11:24
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