政策模拟是利用已经估出参数值的经济计量模型，计算出不同政策方案的后果，以便进行政策评价。进行政策模拟时，首先给出不同政策方案的假设条件，即政策变量的数值，或结构参数的变动值，然后用模型计算出不同假设条件下内生变量的数值。它可用简化式进行模拟，也可用结构式进行模拟。由于经济和社会现象的影响因素很多，不能保持其他因素不变，在实验室进行有控制的实验，确定某种因素单独的作用。利用经济计量模拟可以测算在假定其他因素不变的条件下，一个或几个因素变化造成的影响，能够回答“如果这样，将会怎样”的问题，这对于提高决策水平具有重要意义。这种方法也常常用来进行证券投资分析。

政策模拟是利用数学和计算机方法，对实际的政策问题开展建模和模拟的一门以管理科学为总体，融合经济学、地理学、计算机科学等的新型学科。 　作为一个学科，政策模拟不完全具备实证科学的特点。政策模拟的结果，是一种计算机实验的结果，它可能也不允许采用各种模拟的政策作用于现实世界加于检验，因为政策一旦发挥作用就改变了现实世界，实验的结果是写实世界回到原点，因此政策模拟的科学性主要靠理论的正确性、模型的准确性和算法的完整性。

1960年，Johansen挪威经济政策激励了可计算一般均衡(CGE)模型，使得对国家的经济政策模拟成为了可能。Scarf于1967解决了可计算一般均衡的某些计算数学，为CGE计算提供了科学基础。1970年代的石油经济危机使得经济学家意识到没有严格的理论设定，计量经济模型不能提供对于冲击效果的有效的模拟，而CGE却不受这方面的限制，这导致了对CGE模型兴趣的提高。在这个基础上1969年美国就开始了研究政策模拟器，并且在1986年建设了国家宏观经济政策模拟系统，这个系统包括100万多个方程，可以模拟国际贸易的政策问题，这就导致了政策模拟作为一个学科的兴起。在这个过程中国际上陆续出版了J. Policy Modelling, Economical Modelling,Computational Economics等专业期刊，有的期刊，如J. Economic Dynamics & Control 也把文章重点放在经济建模与模拟方面，美国、德国、日本、印度陆续出现了相应的学科组织，政策模拟达到了迅速发展。 　当前政策模拟主要表现为三个领域，宏观经济政策模拟、企业经济政策模拟和资源环境政策模拟，以计算经济学、计算管理科学、地理信息科学等基础性学科，也与决策支持系统等计算机科学紧密联系。

在政策模拟学科发展的同时，发达国家基于基础理论的研究建立自己的经济政策模拟系统——政策模拟器（Policy Simulator,PS），用于指导自己的国际贸易政策、国内经济政策，在国际贸易中争取主动。一些企业也开发了自己的政策模拟器。 　政策模拟器被认识是用于探索各种政策情景的大型软件，通常它是以模型核心的配备地理信息系统（GIS）的决策支持系统(DSS)。美国在1986年建设了国家宏观经济政策模拟器后，1997年改造为AMIGA （美国和世界动态经济一般均衡模型），可用来分析国家经济政策与贸易政策对美国200个部门的经济影响；1989年加拿大由国家统计局与大学联合建立了政策模拟实验室，1991年开发出政策模拟器，1993年澳大利亚研发的The MONASH Model包含113个部门、56个地区、282种职业，用于分析财政、税收、关税、环境等方面的经济政策，预测劳动力市场和收入分配。到2000年为止，当时实际上一些代表性的政策模拟器如表1所示。 　表1 2000年前实际上一些著名的宏观经济政策模拟器

政策模拟器，不仅局限于宏观经济领域，在资源环境经济学领域、微观经济学领域也广泛地被开发使用。

从这个界面我们可以看到政策模拟器的三个主要功能：1、产生和/或评估政策情景方案，2、模拟某个政策行为并做经济预测，3、管理数据。 　

如图《政策模拟器的功能》所示三个条分别为：1.全球气候保护政策情景模拟； 　2.中国气候保护宏观经济政策模拟 　3.分区碳配额地理信息系统

政策模拟是一个正在发展中的科学，已经广泛应用在各种经济领域，其中关于国家经济安全或多国经济博弈的政策模拟成为了重点。因此有一种看法认为，政策模拟器是和平时期的原子弹。 　经过多年发展，多种方法被用于政策模拟领域，这些方法大致可以归类于： 　1 计量经济学方法 　2 运筹学方法 　3 基于机理的数值解方法 　4 基于自主体模拟的动力学方法及其他非数值方法 　5 系统工程方法 　6 最优控制方法 　在这些方法中，CGE方法是一种重要的基于机理的数值解技术。在方法学上，政策模拟正在与实验经济学密切结合。实验经济学可以为政策模拟的模型获取参数、并且代替某些涉及人的行为特征的模型。政策模拟可以延伸实验经济学的结果，给出具体的政策。事实上，许多大学的政策模拟实验室兼有实验经济学实验室的功能。

参考文献

王铮，2004，中国国家环境经济安全的政策模拟分析，北京：科学出版社

王铮，薛俊波，朱永彬，2010，经济发展政策模拟分析CGE技术，北京：科学出版社