政治行动委员会(英文:political action committee/PAC)美国政治组织,旨在筹募及分配竞选经费给角逐公职的候选人。
结构设置
政治行动委员会以特殊的方式对美国总统选举发挥着重要作用。
长期以来围绕政治行动委员会与总统选举的争论以及由此引起的相关法律的调整使政治行动委员会发挥作用的形式与途径不断变化。这些争论实质上是政治平等与政治自由这一古老悖论在总统选举层面上的反映。
政治行动委员会对美国总统选举的作用将在这些争论与调整中趋向完善。
1971年「联邦选举法」通过後,PAC的地位愈形重要。该法对特殊的公司、协会及私人所能捐赠的款项数额予以严格的限制。但PAC在向为数甚多的私人捐款者筹募经费时,都设法避开这些限制。至20世纪末期,PAC所筹措的巨额款项已大幅提高竞选美国联邦公职所需的费用,也引发了有关竞选经费筹措的争论。
根据美国最高法院2010年的一项判决,“超级政治行动委员会”(PAC)已经成为美国选举政治中的重要新角色——其可以不与政党和候选人协调,就能够筹集和花费不限金额的资金,从而对选举施加重大影响。在名义上PAC并不受政党领导人指挥,但在实际上,他们大都会在美国两党中旗帜鲜明地选择支持某一方。
美国大选影响
据国外媒体报道,社交网络Facebook已确认准备新成立一个政治行动委员会(political action committee,简称PAC),专门负责结交政治家并对他们施加影响。
Facebook已正式向联邦选举委员会(Federal Election Committee)提交了要求成立PAC的申请文件,以便能合法地向该公司支持的候选人和政党提供竞选资金。“我们的目标是提高我们经济的创新价值,赋予人们更多分享的权利,以及让世界变得更加开放、联系变得更加紧密。
PAC将支持与我们具有共同目标的候选人,从而让我们的员工参与到政治决策过程中去。”Facebook在一项声明中说。
Facebook实施这一举措是因为这个快速发展的社交媒体公司——据传估值已有1000亿美元——越来越担心联邦法律和法规会威胁它的地位。特别是,Facebook首席执行官马克-扎克伯格(
Mark Zuckerberg)清醒地认识到,在过去,美国最有价值的技术公司已纷纷跌入美国政策法规的陷阱。因此,他希望能够避免重蹈AT&T、IBM和微软的覆辙。
建立PAC是美国企业通行的做法,这样可以让他们在每次选举中向候选人捐赠5000美元,每年再向政党捐赠15000美元。
谷歌早在2006年就建立了自己的PAC,并在2010年中期选举中向候选人捐赠了超过30万美元的资金。
据悉,Facebook近年来加大了对华盛顿的政治公关攻势,就花费了55万美元的游说资金。
Facebook的一部分游说资金还用于雇用政治元老,因为他们知道如何打通各种政治关系。
高级政治行动委员会(PAC)的决定性作用,他们是资本主义大型公司大量资金的捐赠者和其他为候选人提供资金的“个人”。在2016年所有的总统候选人当中只有一人否认接受了这类资金,他就是伯尼·桑德斯。唐纳德·特朗普是一个亿万富翁,他说不需要高级政治行动委员会捐赠,但是同样存在。美国的总统选举历来就是购买的,这并不奇怪。因此桑德斯呼吁结束高级政治行动委员会(其价值3月底估计超过10亿美元),号召进行一场“政治革命”。桑德斯开始了一个这类革命的社会进程,尽管他是否能够在2016年实现是很有疑问的。他的选举运动继续收到数百万个人捐赠的资金,平均每人27美元—这是“一个历史的纪录”。