政府广告是指政府和政府各部门以付费的方式对社会公开发布的广告。如法庭判决、交通管理、税务征收、环境保护、计划生育等类型的公告。不付费的政府公告不属于广告。

1．公共服务性

现代政府的角色定位于公共服务提供者，有别于强调人治和法制的治理管理者。与此相关，政府广告的内容是“公共服务商品”，突出的是政府的公共服务职能。策划政府广告内容时，应以公共利益为导向，根据公民的要求及时传播相关信息，回应度要高，为公民提供参与管理的途径，强调政府的责任心，宣传以人为本的理念和政府问责制度，强调透明性，在内容上和形式上要以公民满意为标准。

2．权威性

这主要表现在政府广告的制定者、颁发者、内容以及信息表达方式诸方面。政府广告的制定者和颁发者一般都是国家权力机关、管理机关，他们代表全体人民履行职责、管理社会，制定的法律性文件具有强制性特点，神圣不可冒犯。

3．条理化

政府广告的编排形式主要是“章、条、目”，在形式上具有条理化的特点，给人以清晰、明了之感。

4．宏观性

政府广告的宣传内容涉及的是一个地区甚至国家，而不像企业广告那样只注重企业自身的需要，其根本目的在于维护和促进整个社会经济文化的可持续发展，具有时空上的宏观性特点。

5．理性化

如果说企业广告比较注重感性化、鼓动性的话，那么政府广告则讲究理性化，用词相当严密，篇章结构相当严谨，逻辑性比较强。

政府广告作为一种特殊的广告宣传形式，在策划、设计和制作上有其特殊的要求。

第一，注意内容的清晰感。一般来说，政府机关颁发的各种法规内容都比较丰富，显得比较冗长。在宣传策划中，应该注意内容的精选，重点宣传与社会大众直接相关的程序化、操作化内容，给公众以清晰感，看后便能知晓具体要求。

第二，注意图案的写实化。政府广告的宣传内容比较理性化，公众不易接受。为了增加影响力，应该在准确理解的基础上，借助图形等感性化手段和写实手法，形象化地表达宣传的内容。

第三，讲究形式上的庄严感。一般的企业广告比较强调生动活泼的色彩，而政府广告的表现形式应该注重庄严感，从内容组合到色彩、字体、饰线设计、编排，都要强调规范化，以有效地强化其权威性特点，增加社会影响力。