政府参股是指政府在私人投资生产的某些公共服务中，以不同的比例参股来提供资金支持。这主要适用于初始投入较大的基础设施类公共物品项目，如道路、桥梁的建设。政府参股又分为政府控股和政府人股。政府参股的比例不是一成不变的，项目在建初期，政府股份一般较多，一旦项目进入正常经营，能获得较稳定的正常利润，政府便开始出卖自己的股份，抽回资金转向其他项目。

方式

政府参股的方式有：收益分享债券、收购股权、国有企业经营权转让、公共参与基金。参股的范围主要适用于桥梁、水坝、发电站、高速公路、铁路、电讯系统、港口、飞机场等。