政府公债是政府依据信用原则发行的债券。有广义和狭义两种。广义政府公债指国家对内外所有应付的债务，如债款、赔款、保险金等;狭义政府公债仅指国家在国内筹措资金而发行的公债券及国库券。

公债券分为附息票者及不附息票者，附息票债券持有人可按期领取利息，不附息票债券只能到期一次还本付息。公债券由中央政府或地方政府发行，前者称中央政府债券，后者称地方债券。国库券是政府举借短期债务的凭证，一般向居民或企业单位出售，具有期限短、信誉高的特点。