改良私塾章程是清宣统元年六月（1909 年 7 月），学部将其附在《通行京外学务酌定办法并改良私塾章程文》后颁行。含总则、调查、劝导、改良办法、认定办法、考试 6 章，共 21 条。“以私塾教授渐期合法，并补助地方教育为宗旨”，责成京师督学局和各地劝学所认真经理，先分区调查私塾种类、塾师资格、私塾情形，然后按种类，分别劝导改良。规定将改良私塾分为两种，合于初等小学教科程度者为改良初等私塾，合于高等小学教科程度者为改良高等私塾。其改良办法各分两级。

初等改良第一级，课程至少须授修身、国文、讲经读经、算术，采用部定课本，各书须讲解，学生以各科课本教完为毕业，凡毕业年限及分配授课时刻应预行规定；第二级，讲解渐求详明，参用初等小学教授管理法，并施行初等小学规则。若学生在 30 人以上，有常年经费者，准作为私立初等小学。高等改良第一级，课程至少授修身、国文、读经讲经、算术、历史、地理 6 科，采用部定课本，讲解须详明，学生以各科课本教完为毕业，凡毕业年限及分配授课时刻，均预行规定，酌加国文、算术授课时刻；第二级，课程酌加格致、体操，参用高等小学教授管理法，并施行高等小学规则，每年举行期考年考各一次。若学生在 30 人以上，有常年经费者，准作为私立高等小学。定期按初小、高小学科程度举行私塾学生考试，及格者给修业凭单，准转入或升入小学堂、中学堂，但不给奖励。