擂鼓城位于四川省巴中市通江县永安镇，是一个世代被大山阻隔的小山村。

海拔1105米的擂鼓城村，曾因山高路险，运送物资全靠肩挑背扛。

“1998年夏天的一个早上，我请了6个人帮我背肥猪去镇上卖，走到‘大坝崖’换肩的时候，发现有两条猪都死了……一年的指望泡了汤！”村养猪大户胡通礼提起旧事，至今仍感心疼。

擂鼓城村一度成为通江县最穷的村之一，姑娘们都不愿意嫁到这里，小伙子们纷纷外出务工。擂鼓城成为一座“空城”，学校里仅有4个孩子就读。

“只有修通公路我们才有出路！”79岁的退休干部胡通烈斩钉截铁地说。然而，没有项目，没有资金，没有技术，没有青壮年劳动力，更没有现代化的测绘仪器和施工设备，一道道难题摆在面前，修路从何谈起？

正当一筹莫展之时，2010年3月19日，“永安镇农村公路建设专题会”点燃了希望——会议重点探讨“一事一议”与农村公路建设的结合问题。

会后，胡通烈、何光荣、胡同瑶老人踊跃站出，挨家挨户宣传政策，逐家逐户做工作，得到全村村民拥护，并在擂鼓城村 “一事一议”公路建设专题会上制定《修路公约》，确立“谁集资、谁投劳、谁受益、谁管理”的原则，以投劳为主、机械施工为辅的办法施工。胡通烈拿出了自己的全部积蓄3.8万元，何光荣、胡同瑶凑了3万元，三位老人的率先垂范，点燃全村修路筹资热情，有的拿出修新房的钱，有的拿出过年钱，有的甚至卖掉家里值钱的东西。60多岁的“五保”老人胡通义，得知情况后，要卖掉自己唯一值钱的棺材用于修路。

为保证工程透明、进度和质量，村民选举代表组成筑路领导小组，负责财务、协调和施工。

“修通了，公路终于修通了……”村民们奔走传递喜讯。2011年6月10日，通江县永安镇擂鼓城村主干道和邻近沙溪镇的公路 “接上头”，结束了该村不通车的历史。

短短一年多时间，擂鼓城村活用“一事一议”，在利用国家“通达工程”项目资金61万元修通了从场镇到村委会的6.1公里村主干道后，又发动村民自筹资金84万元，先后修通了到邻近沙溪镇水磨沟村的7.28公里路和村内8.4公里互通道路。

公路修通后，擂鼓城村与永安场镇由原来的4个多小时路程，缩短为半小时车程。

“这样一来，我们村就可以依托本地资源，大力发展生猪、土鸡、黄羊等养殖业以及干果种植业了，这里森林资源、历史古迹和红军文化遗迹丰富，还可以发展乡村旅游业……”展望前景，村支书唐忠满怀信心地说，“村民的年均收入将增加近千元。”

从上海赶回来参与修路的年轻人袁平告诉记者，路修好了，他不会再外出打工，准备就在家乡发展生态养殖，带动村民致富。