招标预告，应该是招标公告或招标邀请，这一阶段主要是通知潜在投标人或邀请合格投标人来购买或领取标书，参与投标的一个阶段。

1.招标委托（招标人到当地的财政部门报所需东西的预算。填申报表，经主管部门同意后，可委托招标代理机构进行招标的详细说明）

2.招标文件的编制（招标代理机构根据采购方的要求编制招标文件）

3.发布招标公告（在当地财政部门指定的媒体上发布招标公告）

4.对外发售招标文件

后期工作：(主要体现信息公开、公平，旨在使尽量多的投标人参与投标，以便采购人以获取质优廉的货物、工程或服务。)

5.评标委员会组成及专家的确定（在开标当天1一个小时，由采购人代表，招标代理机构的工作人员到当地财政部门评委库中随即抽取3人单数以上的人数组成评标委员会）

6.投标、开标、评标

7.招标结果的公布（确定中标单位后，在当地财政部门指定的媒体上发布中标公告）

8.发出中标通知书（在中标公告内规定的质疑期没有质疑、投诉、便可向中标单位发出中标通知书）

9.签定合同（中标单位和采购人签定合同）

招标公告与招标预告严格来说没有法律上的区别。

招标公告与招标预告的区别在于，招标公告比招标预告更明确招标合同中的条件。招标公告明确招标合同的事项与招标时间，招标预告则没有。

招标公告与招标预告均不能是订立合同的谓的要约、承诺要件中的要约。招标预告不是要约是不言而喻的，因为其没有订立合同的明确条件。招标公告虽有要约的形式但法律上明确规定，招标公告、广告等不是要约，发出人明确作出表示的除外。所以“招标公告与招标预告严格来说没有法律上的区别”，都可以理解为要约邀请，或是要约的意思表示。