【历史背景】：宋承唐行二税制。即城乡人户，以其家产和田亩划定等第，分别交纳钱和规定的实物，分夏秋二季交纳，故称二税。折税茶即园户按规定交纳的二税实物，如年景不好，茶叶歉收，应输茶代税部分可减免或以他物折充。《宋史·食货志》：凡民茶折税者，“旧茶园荒薄，采造不充其数者，蠲之。当以茶代税而无茶者，许输他物。”折税茶，宋初的岁额很少，额定(宋人称租额)为二十二万余 斤。但实际远远超过此数，如
天禧五年(1021)比至道末年 (997)的增额就达到一百一十七万余斤。南宋数量更大，湖州产茶各县，每亩输三斤折税茶。究其原因：一为茶园扩大，茶产量剧增；二是自愿以茶折税者不断增加。折税茶制，唯见于宋代，对激发园户，管好茶园，提高产量和茶叶品质，有一定的刺激作用；对于官府，多征茶叶自然也就是多收茶利。但从宏观考察，以实物代替货币税租，不是历史的进步，可能多少也是造成宋代钱荒的原因之一。