《惠安政书》是一部体裁别具、很有特色的的地方志书,也是历史上罕见的县令施政笔记。明·
隆庆四年至
万历二年(1570年—1574年),
叶春及在惠安县令任内,实地调查,广泛征集校检文献,并详细记载他的
施政措施,撰成《惠安政书》,全书共5卷12篇,真实、全面地反映了明万历年间的惠安县情,是为《
惠安县志》之一。
《惠安政书》内容涉及
惠安县的地理沿革、山川形势、道路交通、渔盐生产、户粮税赋、教育文化、风土人情、乡规民约等,有关数字都有详实的记载。其数据丰富与详实程度,令人叹为观止。
第一卷3篇:《图籍问》、《地里考》、《版籍考》。叶春及作《图籍问》目的是“以具知县户口多少,强弱之处,民所疾苦”。《地里考》是命人持指南针多次进行测量,制成图,考证各种方书山川沿革之同而写出来的。《版籍考》以
户口、田地、
赋税为经,
料、
徭、
纲、驿、
饷分别论述。
第二至四卷5篇:包括总图表及县属三十四都图表。分别列出各都《地理图》、《地里表》、《户口表》、《田土表》、《赋税表》,有全县在坊及三十四都地图29幅,各种统计
图表179张。
第五卷4篇:《乡约篇》、《里社篇》、《社学篇》、《保甲篇》。《乡约篇》46条:冠4条、婚12条、丧8条、祭5条、明伦5条、禁邪7条、务本3条、节用2条,以佐令敷政教。《里社篇》,立
社稷,以教民事鬼神。《社学篇》,立
社学以养蒙敛贤才,《保甲篇》,立
保甲以防奸御乱。
《惠安县志》评价:叶春及“著《惠安政书》,纤悉曲尽,(泉属)八郡传以为式。”对研究
明代社会经济史和
惠安地方史都有重要价值。
春及为学宗陈献章,
治绩为当时第一。艾穆官四川巡抚时,春及为
宾州知州,尝举以自代。所著政书,井然有条。
朱彝尊称其诗宗杜陵,不落程、邵门户,故音节亦殊清亮。文章差近平直,而亦明畅。惟作令时符帖具载不遗,颇伤丛碎。
《惠安政书》收入叶春及所撰的《
石洞集》中,随《石洞集》入选《四库全书总目提要》,但在国内已难见其踪。
1980年,明清史专家
傅衣凌教授赴美讲学,回国时,应日本
东京大学东洋文化研究所佐伯有一教授之约,于东京逗留,并往东洋文库参观。适东洋文库的明史研究班正在研读叶春及的《惠安政书》,因其有关福建地方文献,故求得复印全书,交付
泉州市文史有识之士,由
福建人民出版社重版,复刊行于世。