恐吓公众罪，是指行为人以加害生命、身体、财产的事项恐吓公众，危害公安的行为。中国台湾刑法中妨害秩序罪的一种。主要特征：（1）本罪的行为客体是公众。所谓公众，是指特定或不特定多数人。（2）本罪的行为是以加害生命、身体、财产之事恐吓公众的行为。（3）本罪的恐吓行为必须有致生危害于公安的结果。（4）行为人主观上必须具有妨害公安秩序的故意而实施本罪的恐吓行为，才构成本罪。过朱者不构成本罪。

行为人完成恐吓行为后，公众心生畏惧，公安秩序因此而受到骚扰的，即构成本罪，而不以实际发生公安上的危害结果为必要。

恐吓公众是指以加害生命、身体、财产之事通知公众，使公众产生恐慌，至于行为人主观上是否真有实现加害的意图，则与本罪的成立无关。