性骚扰指以带性暗示的言语或动作针对被骚扰对象，强迫受害者配合，使对方感到不悦。任何性别的人都有可能是性骚扰的受害者。按照行为方式分类，性骚扰可以分为言语性骚扰、行为性骚扰、环境性骚扰；按照发生场所分类，性骚扰可以分为校园性骚扰、公共场所性骚扰、职业场所性骚扰、家庭性骚扰、网络性骚扰。《中华人民共和国妇女权益保障法》（2005修正）规定，“禁止对妇女实施性骚扰。”但目前我国没有专门针对男性被性骚扰的立法保护。

性骚扰指以带性暗示的言语或动作针对被骚扰对象，强迫受害者配合，使对方感到不悦。任何性别的人都有可能是性骚扰的受害者。具体指行为人出于发泄性欲求的动机或恶作剧的动机或骚扰人、侮辱人的动机，通过语言的、形体的、环境布置的方式或其他方式，对他人进行不受欢迎的性挑逗或性刺激，给被骚扰者带来烦恼和精神压抑，甚至造成精神损害，但尚不构成强制猥亵和强奸，行为人的这种行为即谓之对该被骚扰者的性骚扰1。

联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》（Convention on the elimination of all forms of discrimination against women）第19号一般性建议将性骚扰定义为：“一种不受欢迎的与性相关的行为，例如身体接触和接近、以性为借口的评论、以文字或者行为表现出来的与色情和性相关的要求。”国际劳工组织专家委员会（International Labour Organization Committee ofExperts）采纳的性骚扰定义更为宽泛，这个定义把与性有关的评论、玩笑、暗示，以及与性相关联的淫荡的表情或者身体接触（例如触摸、爱抚、拧捏或者伤害等行为）均纳入性骚扰范围。

言语性骚扰

言语性骚扰是指任何人当面讲让受害者感到尴尬或不舒服的关于性的言论，如当面或当众讲黄色笑话或者用污秽的言语对受害者评头论足。主要特点是比较露骨的性指向，甚至赤裸裸地直接表明性要求，这与在尊重对方人格基础上的文明的爱慕表白和求爱、求婚显然不同。

行为性骚扰

行为性骚扰一般指做出令受害者感到不适的低俗下流的动作，对受害者动手动脚，触摸受害者的身体敏感部位等。

环境性骚扰

环境性骚扰指的是通过布置环境给受害者以不适和被侵犯的方式，比如摆放性刺激图片、淫秽书刊物品，播放淫秽音像制品等。

校园性骚扰

校园性骚扰的受害人多是学生，并且许多人属于未成年人，他们面对来自学校内部的性骚扰行为有时是无法做出界定和表述的，甚至并不知道自己受到了性骚扰。而由于校内活动和环境较为封闭，学生遭遇性骚扰往往在旁人难以察觉的情况下发生，特别是高校具有利益关系的导师与学生之间的性骚扰行为更难以举证。

校园性骚扰的核心不在于施害者与受害者的性别、地点等外在因素，而在于二者之间具有的“校园关系”，这类关系中的强势方通过“权力”滥用而实行性骚扰行为。这段关系中的弱势方只能是学生，强势方可以是教师、校领导等影响学生前途的角色。校领导对教师、教师对教师的性骚扰更应该属于职场性骚扰的范围。

公共场所性骚扰

公共场所性骚扰通常是针对女性发生的，男性几乎没有在公共场所被评论、骚扰的恐惧，而女性则经常与这些事件和恐惧作斗争。这种性骚扰广泛出现于大量女性走出自己的家庭，开始独立于男性、进出公共场所之后。这种发生在公共场所的性骚扰主要分为非身体形式的骚扰和身体形式的骚扰。非身体形式的骚扰有：吹口哨、打响指、尾随、粗俗手势发出亲吻声等，身体形式的骚扰可能包括：触摸、掐、抓、阻挡等。

职业场所性骚扰

在职业场所中，由于上下级的地位、权力的不对等，下级很容易受到来自上级的性骚扰。大体可以分为非身体形式和身体形式两种，但是相比于公共场所性骚扰，职业场所性骚扰的受害者由于自身处于权力更弱的一方，因此更难以发声维护自己的权利。受害者拒绝上级的骚扰行为可能会影响其职业发展，而服从这种行为会使其对工作环境产生反感，影响其工作表现。职业场所性骚扰的受害者不仅有女性，也有男性，但女性的比例要高一些。职业场所性骚扰与公共场所性骚扰也有相似的地方，二者都广泛出现于20世纪女性开始进入职场之后。这时候的女性走出家庭、独立于男性，受到性骚扰的几率大大增长。但女性的独立绝不是性骚扰发生的原因，问题根本还是在于性骚扰者的不轨行为。

家庭性骚扰

家庭性骚扰一般发生在有一定亲属关系或在同一家庭内居住生活的人之间。这种情况更容易出现在兄弟对姐妹、继父对继女等关系之中，也有雇主对家庭佣工进行性骚扰的情况。有研究表明，与未婚女性家庭佣工相比，已婚女性家庭佣工遭受性骚扰的频率更高。当然，有的男性也会遭到家庭内部女亲属的骚扰。除此之外，在曾经有过婚姻关系的男女之间，离婚之后也很容易受到来自前任伴侣的性骚扰。

网络性骚扰

网络性骚扰属于一种网络侵权行为，但并不是一种具有特别构成要素的侵权行为，而是特指发生在网络环境下的侵权行为。网络性骚扰是通过网络实施，违背他人意愿，影响他人人格尊严的与性有关但没有身体接触的言行。受害者会被反感的言语骚扰，比如黄色笑话、性暗示、过问和评论私生活，还有看到一些具有性含义的用户名、收到一些令人反感的色情文学或者图片等。网络性骚扰不一定会带来实际威胁，但同样对受害者的心理和人格造成伤害。

据联合国数据统计，全球有35%的女性都曾经历过身体或性暴力。这不仅仅针对成年女性，据统计，全球1.2亿未成年女孩曾被强迫发生性行为。

根据慈善机构行动援助的统计，57%的孟加拉国女性，77%的柬埔寨女性，79%的印度女性以及87%的越南女性都曾经历过某种形式的性骚扰。

第三期中国妇女社会地位调查（2010年）对发生于工作、劳动、学习中的性骚扰状况以及女性遭受性骚扰后的态度及采取的措施进行了考察。调查发现，遭遇过性骚扰的女性占7.8%，其中遇到过被动看黄色图片或图像的女性比例为1.5%，比男性低2.6个百分点。有被动听黄色段子或笑话的经历的女性比例为6.4%，比男性低2.4个百分点。遭遇过令自己讨厌的与性有关的身体触摸的女性比例为1.3%，比男性高0.6个百分点。曾被他人提出不愿接受的与性有关的要求的女性比例为0.8%，比男性高0.3个百分点。与男性相比，女性相对较少遭遇“被动看黄”和“被动听黄”，而在更严重侵犯人身权的、与性相关的要求和与性有关的身体触摸方面，女性却更容易受到侵犯。男性之所以更多地“被动看黄”和“被动听黄”，可能与男性之间更多地相互传播黄色笑话（段子）和黄色图片（图像）有关。

据中国人民大学性社会学研究所对中国性骚扰现状的调查显示，自报受到过言语性骚扰的人中，女性报告受到来自同性的性骚扰的比例在2000年是24.7%，2006年是10.9%，2010年是19.6%，男人受同性之间的言语性骚扰比例分别是64.9%、59.1%和57.6%；而在2000年自报受到过动作的性骚扰的人里面，被同性别的人骚扰的，在女人中占1.5%，在男人中占2.8%； 2006年的比例为女人中的0.6%和男人中的3.8%；2010年则分别为7.1%和5.9%42。中国有关性骚扰的统计数据与其他国家以及全球数据差异较为明显，主要有研究方法不同，以及在性骚扰定义上存在的不一致性等原因。

北美地区，四分之一的女性会遭受性骚扰。非营利组织“停止街头骚扰”的研究指出，65%的美国女性曾遭遇过某种形式的街头性骚扰，23%的女性曾被性骚扰，而37%的人称在晚上回家路上毫无安全感。

但朱克斯称，与世界上其他地区相比，北美地区针对女性的性骚扰程度更低，强奸也不常见。她指出，在加拿大发生的案例，更多是在约会时或被伴侣强奸。根据“加拿大性侵犯”网站报道，80%的性侵犯事件发生在人们的家中，同时仅有1%~2%约会时被强奸的案例被上报警方。

欧盟基本权利署2012年开展的一项深入调查显示，欧洲女性的受虐待率很高。这是对全球范围内女性暴力经历最为全面的一次调查，其中包括了28个欧洲国家。

令人震惊的是，这次调查的综合结果显示，全球幸福指数最高的丹麦，有52%的女性都曾经历过身体及性暴力，位列所有欧盟国家之首。紧随其后针对女性暴力行为最多的国家是：芬兰、瑞典、荷兰、法国、英国。

2012年，超过40%的女性都曾在伦敦街头经历过性骚扰。而“停止街头骚扰”组织2016年数据显示，64%的英国女性在公共场合经历过性骚扰。

大洋洲和太平洋地区的女性也没有逃过骚扰和暴力侵害。尽管有着文化和发展上的差异，澳大利亚、斐济和巴布亚新几内亚的女性在日常生活中同样面临着很明显的骚扰问题。

澳大利亚的数据显示，街头性骚扰是最大的问题，有87%的女性表示，至少遭受过语言或身体上的骚扰，而40%的人表示晚上在自己的社区里行走感到不安全。

37%的阿拉伯女性在一生中都遭受过暴力。在埃及7个地区99%的女性经历过性骚扰。

联合国妇女署2013年的一份报告显示，在埃及的7个地区中，99%接受调查的女性都经历过某种形式的性骚扰。埃及反性骚扰公益组织哈拉斯地图组织（Harassmap）的一份报告显示，在开罗市区，超过95%的女性曾遭到过骚扰。

在非洲，性骚扰同样影响着数百万妇女，但在这个地区，性暴力更为常见。根据世界卫生组织发布的《世界暴力与卫生报告》（2002年）（World Violence and Health Report），在坦桑尼亚，超过50%的妇女遭到来自丈夫或伴侣的暴力，而这一数字在埃塞俄比亚达到了71%。

根据尼日利亚全国人口委员会数据，尼日利亚的童婚率超过43%，并且有60%的18岁以下未成年曾遭受过不同形式的身体、精神或是性暴力。

女性遭受骚扰和暴力的问题在拉美地区几乎与南亚地区同样严重，即在某种程度上骚扰和虐待是社会文化所容忍的。联合国妇女安全城市规划协调员叶丽茨·奥斯曼称，面对这个问题很多人都会一笑置之，包括警察，而女性并不具有发言权。奥斯曼指出：“无论男性还是女性都将其视为常态化。”

女性即使遭遇骚扰或暴力通常不会上报，路人不会出手相助，警察也不会严肃对待这类案件。国际行动援助组织（ActionAid International）的统计显示，86%的巴西女性在公开场合遭受暴力或骚扰，更令人担忧的是，84%的受访者称她们曾被警察性骚扰过。

根据一般统计显示，大部分受害者为女性，但事实上男性也会遭受性骚扰，并且同性之间也会发生性骚扰。挪威一项关于性骚扰的研究指出，在遭受过言语性骚扰的人中，女性有36.1%，男性有22.7%，这种性别差异也存在于身体性骚扰中。男性比女性遭受性骚扰的比例更低可能基于下列原因：男性对于性骚扰的认定范围较女性的窄。就是说，大部分男性在界定自己是否受到性骚扰时有一个较大的容忍度，或者他们大都不以为意。如：被人拍拍腰背，女性对这种行为的敏感度较男性的敏感度高；若遭受女性性骚扰，男性大都不愿向外界诉说。他们担心可能没有人会相信。男性的自尊心促使他们不愿向人诉说。他们被女性性骚扰可能被理解为懦弱，亦表现了他们脆弱无能的一面。

无论何人，不论他的性别、年龄、外貌、特征或背景如何，均有可能受到性骚扰。农民和工人当中，受到过任何一种性骚扰的比例是8.0%，但是在商业服务业人员中增加到14.2%；在白领工作者中也达到12.0%，在企业家或者领导者当中则是13.2%，中国有80%的女记者曾遭受过性骚扰。女性衣着性感不可以作为性骚扰的借口。

研究表明，中国发生的性骚扰最多的人际关系是同事、同学、熟人、邻居等，其次多的是发生在陌生或刚刚认识的人际关系中，而对方利用职权进行性骚扰的情况则最少。然而在美国主流文化中，性骚扰并不主要指公共场所里的耍流氓，而是那些工作场合中利用职权占便宜的行为13。

我国一些相关的法律法规和政策文件中涉及到了与性骚扰相关的内容。其中《中华人民共和国宪法》（2018修正）从公民基本权利的角度进行保护，《中华人民共和国刑法》（2019修正）从刑事犯罪的角度保护公民相关权益，《中华人民共和国民法典》（2020）从民事权益的角度进行保护，《中华人民共和国妇女权益保障法》（2018修正）从妇女权益的角度进行保护，《中华人民共和国未成年人保护法》（2020修正）从未成年人权益的角度进行保护。这些法律法规和政策文件共同保障了我国公民在面对性骚扰时的合法权益。

第三十七条

中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

第三十八条

中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

第二百三十七条

以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。

第三条

民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。

第一百一十条

自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。法人、非法人组织享有名称权、名誉权和荣誉权。

第九百九十七条

民事主体有证据证明行为人正在实施或者即将实施侵害其人格权的违法行为，不及时制止将使其合法权益受到难以弥补的损害的，有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止有关行为的措施。

第九百九十八条

认定行为人承担侵害除生命权、身体权和健康权外的人格权的民事责任，应当考虑行为人和受害人的职业、影响范围、过错程度，以及行为的目的、方式、后果等因素。

第一千零二条

自然人享有生命权。自然人的生命安全和生命尊严受法律保护。任何组织或者个人不得侵害他人的生命权。

第一千零三条

自然人享有身体权。自然人的身体完整和行动自由受法律保护。任何组织或者个人不得侵害他人的身体权。

第一千零四条

自然人享有健康权。自然人的身心健康受法律保护。任何组织或者个人不得侵害他人的健康权。

第一千零五条

自然人的生命权、身体权、健康权受到侵害或者处于其他危难情形的，负有法定救助义务的组织或者个人应当及时施救。

第一千零一十条

违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任。机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。

第三十六条

国家保障妇女享有与男子平等的人身权利。

第三十七条

妇女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他非法手段剥夺或者限制妇女的人身自由；禁止非法搜查妇女的身体。

第四十条

禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。

第四十二条

妇女的名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权等人格权受法律保护。禁止用侮辱、诽谤等方式损害妇女的人格尊严。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格。未经本人同意，不得以营利为目的，通过广告、商标、展览橱窗、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络等形式使用妇女肖像。

第五十八条

违反本法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

第四十条

学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度。对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

学校、幼儿园应当对未成年人开展适合其年龄的性教育，提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。对遭受性侵害、性骚扰的未成年人，学校、幼儿园应当及时采取相关的保护措施。

第五十四条

禁止拐卖、绑架、虐待、非法收养未成年人，禁止对未成年人实施性侵害、性骚扰。

第六十二条

密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。

密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。

第九十八条

国家建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，向密切接触未成年人的单位提供免费查询服务。

第四十二条

有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： （一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的； （二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； （三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的； （四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的； （五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的； （六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

第四十四条

猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。

性骚扰在教育中往往会从“保护身体”“预防侵害”等角度进行呈现。我国各部委发布的相关教育类文件中，《中国青少年健康教育核心信息及释义（2018版）》强调了青少年接受和参与全面性教育的重要性，《中小学公共安全教育指导纲要》（2007）、《中小学健康教育指导纲要》（2008）从安全角度强调了身体安全教育的必要性，《中小学法制教育指导纲要》（2007）从法制角度强调了预防侵害教育的必要性，这些都是全面性教育中的重要内容之一。

七、掌握正确的生殖与性健康知识，避免过早发生性行为，预防艾滋病等性传播疾病。

（一）接受和参与全面性教育，可提升青少年对性与生殖健康的认知水平，提升保护自身、尊重他人身心健康的责任意识。

（六）过早发生性行为、早孕或人工流产，会对青少年身心造成极大伤害。不安全性行为可带来艾滋病、梅毒、淋病等性传播疾病的感染。青少年要避免过早发生性行为，拒绝性骚扰、性诱惑和性暴力。

小学1～3年级

模块一：预防和应对社会安全类事故

· 了解社会安全类突发事故的危险和危害；

· 了解并遵守各种公共场所活动的安全常识；

· 认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的自我保护意识。模块四：预防和应对网络、信息安全事故

· 自觉遵守与信息活动相关的各种法律法规，抵制网络上各种不良信息的诱惑，提高自我保护和预防违法犯罪的意识；

· 合理利用网络，学会判断和有效拒绝的技能，避免迷恋网络带来的危害。模块五：预防和应对影响学生安全的其他事件

· 与同学、老师友好相处，不打架；初步形成避免在活动、游戏中造成误伤的意识；

· 学习当发生突发事件时听从成人安排或者利用现有条件有效地保护自己的方法。

小学4～6年级

模块一：预防和应对社会安全类事故

· 认识社会安全类突发事故或事件的危害和范围，不参与影响和危害社会安全的活动；

· 自觉遵守社会生活中人际交往的基本规则以及公共场所的安全规范；

· 学会应对可疑陌生人的方法，提高自我防范意识；

· 了解应对敲诈、恐吓、性侵害的一般方法，提高自我保护能力。模块二：预防和应对公共卫生事故

· 加强卫生和饮食常识学习，形成良好的个人卫生和健康的饮食习惯；

· 了解常见病和传染病的危害、传播途径和预防措施；

· 初步了解吸烟、酗酒等不良习惯的危害，知道吸毒是违法行为，逐步形成远离烟酒及毒品的健康生活意识；

· 初步了解青春期发育基础知识，形成明确的性别意识和自我保护意识。模块六：预防和应对影响学生安全的其他事件

· 形成和解同学之间纠纷的意识；

· 形成在遇到危及自身安全时及时向教师、家长、警察求助的意识。

初中

模块一：预防和应对社会安全类事故或事件

· 增强自律意识，自觉不进入未成年人不宜进入的场所；

· 逐步养成自觉遵守与维护公共场所秩序的习惯；

· 不参加影响和危害社会安全的活动，形成社会责任意识；

· 理解社会安全的重要意义，树立正确的人生观和价值观；

· 学会应对敲诈、恐吓、性侵害等突发事件的基本技能。

高中

模块二：预防和应对公共卫生事故

· 基本掌握和简单运用突发公共卫生事件卫生应急的相关技能，进行自救、自护。有报告事件的意识和了解报告的途径和方法；

· 掌握亚健康的基本知识和预防措施，了解应对心理危机的方法和救助渠道，促进个体身心健康发展；

· 掌握预防艾滋病的基本知识和措施，正确对待艾滋病毒感染者和患者；

· 自觉抵制不良生活习惯和行为，具备洁身自好的意识和良好的卫生公德；

· 了解有关禁毒的法律常识，拒绝毒品诱惑；

· 学习健康的异性交往方式，学会用恰当的方法保护自己，预防性侵害。当遭到性骚扰时，要用法律保护自己。

小学生法制教育的内容

了解自己依法享有的权利

· 任何人的权利不可随意剥夺和侵犯。法律面前，人人平等。初步了解未成年人权利的基本内容

· 了解宪法规定的公民基本权利的内容，知道生命健康权、人身自由权、姓名权、受监护权、休息权、隐私权、财产权、继承权、受教育权等基本权利应当受到保护，增强权利意识。掌握初步的自我保护方法

· 知道权利受到侵犯时如何寻求法律保护，了解寻求法律保护的渠道。

初中学生法制教育的内容

懂得未成年人权益应当受到国家保护

· 知道未成年人保护法关于家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的主要内容，掌握自我保护和维权的方法，学会采用诉讼或者非诉讼方式维护合法权益。

初中阶段

安全应急与避险

· 识别容易发生性侵害的危险因素，保护自己不受性侵害；

· 预防网络成瘾。

中国分别于1945年签署了《联合国宪章》（United Nations Charter）、1948签署了《世界人权宣言》（Universal Declaration of Human Rights）、1997年签署了《经济社会和文化权利国际公约》（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights）、1998年签署了《公民权利和政治权利公约》（Covenant on Civil and Political Rights）、1993年签署了《维也纳宣言和行动纲领》（Vienna Declaration and Programme of Action）等人权宪章。这些文件虽然并未提及性骚扰，但无疑为反性骚扰提供国际法理基础。

1981年正式颁布并生效《消除对妇女一切形式歧视公约》（Convention on the elimination of all forms of discrimination against women）3和2000年正式颁布并生效的《消除对妇女一切形式歧视的任择议定书》（Optional Protocol toeliminate all forms of discrimination against women）是联合国为消除对妇女的歧视、争取性别平等制定的一份重要国际人权文书。中国分别于1980年和1999年签署这两项文书。这两个公约确立规则，保障妇女在政治、法律、工作、教育、医疗服务、商业活动和家庭关系等各方面的权利。虽然没有明确提及性骚扰，但是为妇女权利提供法理基础。

1995年9月4日至15日，在北京举行的第四次妇女问题世界会议上，通过结果文件《北京宣言》（Beijing Declaration）和《行动纲要》（Action plan），会议特别强调有利环境、两性平等等妇女权益问题。妇女地位委员会在1999年关于妇女与健康的商定结论呼吁，要通过采取有效的环境和职业保健政策，建立顾及性别因素、没有性骚扰和性歧视、安全而且在工效学上可以防止职业性危害的工作环境，保护所有部门的女工、包括农业女工和女佣的健康。

1989年联合国颁布的《儿童权利公约》（Convention on the Rights of the Child）及其各项任择议定书，要求缔约国确认每个儿童均有权享有足以促进其生理、心理、精神、道德和社会发展的生活水平。1990年8月29日，中国常驻联合国大使代表中华人民共和国政府签署了《儿童权利公约》，中国成为第105个签约国。

预防和应对性骚扰的教育，需要建立学生对于身体和性行为的认知、权利意识、性别平等理念、关系和求助技能等。在联合国《国际性教育技术指导纲要》（修订版）中，与“性骚扰”相关的学习目标主要出现在核心概念1“关系”下的第2个主题“友谊、爱及关系”、核心概念3“理解社会性别”下的第3个主题“基于社会性别的暴力”、核心概念4“暴力与安全保障”下的第1个主题“暴力”和第2个主题“许可、隐私与身体完整性”、核心概念5健康与福祉技能下的第3个主题“沟通、拒绝与协商技巧”和第5个主题“寻求帮助与支持”、以及核心概念7“性与性行为”下的第2个主题“性行为与性反应”，内容贯穿5～8岁、9～12岁、12～15岁三个年龄段，具体学习目标如下：

核心概念1：关系

学习目标（5～8岁）

要点：友谊建立在信任、分享、尊重、同理心和团结的基础之上

学习者将能够：

► 描述友谊包含的关键要素（例如信任、分享、尊重、支持、同理心和团结）（知识）；

► 主动建立基于上述关键要素的友谊（态度）；

► 展示朋友之间的信任、尊重、理解和分享（技能）。

要点：人与人之间的关系可能是健康的，也可能是不健康的

学习者将能够：

► 列举健康关系和不健康关系的特点（知识）；

► 定义恰当的身体接触和不恰当的身体接触（知识）；

► 认识到友谊可能是健康或不健康的（态度）；

► 建立并保持健康的友谊（技能）。

学习目标（9～12岁）

要点：友谊和爱能够让人建立良好的自我感觉

学习者将能够：

► 列举友谊和爱的益处（知识）；

► 认识到友谊和爱能够让人感觉良好（态度）；

► 运用使他人感觉良好的方式表达友谊和爱（技能）。

要点：人际关系中的不平等会给人际关系带来消极影响

学习者将能够：

► 探索人际关系中的不平等（例如社会性别、年龄、经济地位或权力的差异）将如何影响人际关系（知识）；

► 分析人与人之间角色的平等如何促进健康的人际关系（知识）；

► 认识到人际关系中的平等是健康人际关系的一部分（态度）；

► 在人际关系中扮演平等的角色（技能）。

学习目标（12～15岁）

要点：朋友之间可能会相互产生积极或消极的影响

学习者将能够：

► 比较朋友之间如何相互产生积极和消极影响（知识）；

► 认识到朋友会对个体的行为产生积极和消极影响（态度）；

► 展示如何避免受到朋友的消极影响（技能）。

要点：人与人之间存在不同类型的关系

学习者将能够：

► 识别不同类型的关系（知识）；

► 区分爱、友谊、迷恋和性吸引所产生的不同情感（知识）；

► 讨论亲近的人际关系有时是如何转变为性关系的（技能）；

► 展示在不同类型的关系中的情感管理方法（技能）。

要点：不平等地位和权力的差异（由于社会性别、年龄、经济、社交或健康状况等原因）会严重影响恋爱关系

学习者将能够：

► 分析不平等地位和权力的差异如何对恋爱关系产生消极影响（知识）；

► 回忆社会性别规范和社会性别刻板印象如何影响恋爱关系（知识）；

► 认识到关系中的不平等和权力的差异可能是有害的（态度）；

► 对人际关系中的不平等和权力不平衡提出质疑（技能）。

核心概念3：理解社会性别

主题3：基于社会性别的暴力学习目标（5～8岁）

要点：了解基于社会性别的暴力和寻求帮助的途径非常重要

学习者将能够：

► 定义基于社会性别的暴力，并认识到它在许多场所都可能发生（如学校、家庭或公共场所）（知识）；

► 了解社会性别观念和社会性别刻板印象会影响我们对待他人的方式，包括歧视和暴力（知识）；

► 认同所有形式的基于社会性别的暴力都是错误的（态度）；

► 如果自己或认识的人正在经历基于社会性别的暴力，包括在学校内或学校周边发生的暴力，描述在这种情况下该如何找到一个值得信赖的成年人并向其诉说该遭遇（技能）。

学习目标（9～12岁）

要点：所有形式的基于社会性别的暴力都是错误的，是对人权的侵犯

学习者将能够：

► 举例说明什么是基于社会性别的暴力（例如：欺凌、性骚扰、情感暴力、家庭暴力、强奸、女性生殖器损毁 / 切割、童婚、早婚和强迫婚姻、恐同暴力），并说出社会性别暴力可能发生的场所，包括学校、家庭、公共场所或网络（知识）；

► 认同所有形式的性暴力都是对人权的侵犯（态度）；

► 如自己或认识的人正在经历基于社会性别的暴力，或担心可能会遭遇基于社会性别的暴力，展示在这种情况下如何识别值得信赖的成年人并向其诉说相关经历（技能）。

要点：社会性别刻板印象可能是暴力和歧视的根源

学习者将能够：

► 解释社会性别刻板印象如何导致欺凌、歧视、虐待和性暴力（知识）；

► 解释性虐待和基于社会性别的暴力是源于权力和支配欲望的犯罪，并非由于一个人没有能力控制自己的性欲望（知识）；

► 认识到社会性别不平等和社会性别角色刻板印象会导致性暴力（态度）；

► 展示如何主张社会性别平等、反抗社会性别歧视或基于社会性别的暴力（技能）。

学习目标（12～15岁）

要点：任何形式的基于社会性别的暴力都是对人权的侵犯，无论施暴者是成年人、青少年还是权威人士

学习者将能够：

► 了解性虐待和社会性别暴力，包括来自性伴侣的暴力和强奸都是源于权力和支配的犯罪，并非由于性欲控制能力低下（知识）；

► 为发现和减少社会性别暴力制定具体策略（知识）；

► 认识到暴力行为的旁观者和目击者可以采取安全措施干预暴力行为，并且也可能受到暴力的影响（知识）；

► 认识到社会性别暴力永远是错误的，且施暴者可以是成年人、当权者或青少年（态度）；

► 展示如何与预防社会性别暴力和提供社会性别暴力受害者支持的可信赖的成年人和服务机构取得联系（技能）。

核心概念4：暴力与安全保障

主题1：暴力学习目标（5～8岁）

要点：能够识别欺凌和暴力，并认识到这是错误行为，这一点非常重要

学习者将能够：

► 定义取笑、欺凌和暴力（知识）；

► 明白来自家庭成员或其他成年人的欺凌和暴力是错误的，且欺凌和暴力并非受害者的过错（态度）；

► 示范如何安全应对同伴间的欺凌或暴力（技能）33。学习目标（9～12岁）

要点：性虐待、性骚扰和欺凌（包括网络欺凌）是有害的，在这些情况下懂得寻求帮助非常重要

学习者将能够：

► 描述性虐待（包括强奸、乱伦和网络性剥削）、性骚扰和欺凌（包括网络欺凌）的例子（知识）；

► 明白儿童性虐待是违法的，并且有许多权威机构和相关服务能够帮助正在遭受性虐待的儿童（知识）；

► 认同在遭受性虐待、性骚扰、乱伦或欺凌时，寻求支持的重要性（态度）；

► 示范在知道有人正在遭受欺凌、性虐待或性骚扰时如何有效应对（技能）；

► 展示在自己或认识的人受到性虐待、性骚扰、乱伦和欺凌时，如何寻求帮助（技能）。

学习目标（12～15岁）

要点：性虐待、性侵害、亲密伴侣暴力和欺凌是对人权的侵犯

学习者将能够：

► 比较和对比欺凌、情感暴力、身体暴力、性虐待、性侵害和亲密伴侣暴力（知识）；

► 认同遭受由成年人、年轻人或权威者实施的性虐待、性侵害、亲密伴侣暴力和欺凌并非受害者的过错，并认同这些行为是对人权的侵犯（态度）；

► 示范如何举报性虐待、性侵害、亲密伴侣暴力和欺凌等现象（技能）；

► 示范如何向可信赖的成年人和机构寻求帮助，以防止性虐待、性侵害、亲密伴侣暴力和欺凌的发生，并为幸存者提供支持（技能）。

主题2：许可、隐私与身体完整性

学习目标（5～8岁）

要点：每个人都有权决定谁能以何种方式触摸他们身体的哪些部位

学习者将能够：

► 描述“身体权”的含义（知识）；

► 识别身体的隐私部位（知识）；

► 认识到每个人都有“身体权”（态度）；

► 示范如何应对让自己感到不舒服的身体接触（例如：说“不”、“走开”，告诉可信赖的成年人）（技能）；

► 识别并描述当经历不舒服的身体接触时，应如何与父母 / 监护人或可信赖的成年人沟通（技能）。

学习目标（9～12岁）

要点：在成长过程中，我们需要了解什么是不受欢迎的性关注以及什么是隐私需求

学习者将能够：

► 解释对于青春期的男孩和女孩来说，身体隐私和私密空间变得更为重要；对女孩来说，厕所和水的使用尤其重要（知识）；

► 定义不受欢迎的性关注（知识）；

► 认识到无论男孩女孩，不受欢迎的性关注是对他们的隐私和身体权的侵犯（态度）；

► 通过果断和自信的沟通来保护自己的隐私并对抗不受欢迎的性关注（技能）。

学习目标（12～15岁）

要点：每个人都有保障自身隐私和身体完整性的权利

学习者将能够：

► 描述隐私权和身体完整权的含义（知识）；

► 认同每个人都有保护自身隐私和身体完整性的权利（态度）；

► 表达对自身的隐私权和身体完整权的看法（技能）。

核心概念5：健康与福祉技能

主题3：沟通、拒绝与协商技巧学习目标（5～8岁）

要点：沟通在所有关系中都非常重要，包括儿童与父母/监护人或与可信赖的成年人之间的关系，以及朋友关系和其他关系

学习者将能够：

► 识别不同形式的沟通（包括语言和非语言沟通）（知识）；

► 识别健康的沟通方式和不健康的沟通方式有什么区别（知识）；

► 列举出儿童与父母 / 监护人或可信赖的成年人之间的关系，以及朋友关系和其他关系中的健康沟通所带来的益处（知识）；

► 回顾如何清晰地表达“是”或“不”以保护个人的隐私以及身体的完整性，以此作为构建幸福关系的核心（知识）；

► 认同所有人都有权表达自己（态度）；

► 展示言语和非言语的沟通方式，以及说“是”或“不”的方式（技能）。

学习目标（9～12岁）

要点：有效的沟通有不同的模式和风格，其中，表达和理解愿望、需求以及个人界限非常重要

学习者将能够：

► 描述有效和无效、语言和非语言沟通的特征（例如：积极倾听、表达感觉、表明理解、有直接的眼神交流与不倾听、不表达感觉、不表明理解，以及没有目光交流之间的对比）（知识）；

► 认识到能够表达愿望、需求、个人界限并对他人表示理解非常重要（态度）；

► 意识到协商需要双方的尊重、合作，并经常需要各方的妥协（态度）；

► 展现在愿望、需求、个人界限方面如何有效与他人沟通，以及如何倾听和尊重他人（技能）。

学习目标（12～15岁）

要点：良好的沟通对于人际关系、家庭关系、学校关系、恋爱关系以及工作关系都至关重要

学习者将能够：

► 列举有效沟通对于个人、家庭、学校、工作及亲密关系什么益处（知识）；

► 分析相互矛盾的语言和非语言沟通的潜在含义（知识）；

► 列举与恋人协商时存在的障碍（包括社会性别角色和社会性别期待）（知识）；

► 展现在恋爱关系中如何自信地运用协商和拒绝技能的（技能）。

主题5：寻求帮助与支持

学习目标（5～8岁）

要点：朋友、家庭、教师、宗教领袖及社区成员能够且应该相互帮助

学习者将能够：

► 描述什么是可信赖的成年人（知识）；

► 描述人们相互帮助的具体方式（知识）；

► 认同所有人都有受到保护并得到支持的权利（态度）；

► 展示如何向可信赖的成年人寻求帮助（技能）。

学习目标（9～12岁）

要点：学校和广泛的社区可以提供多种帮助和支持渠道

学习者将能够：

► 意识到儿童需要就某些问题（例如：虐待、骚扰、欺凌、疾病）寻求帮助，并知道从何处获得帮助（知识）；

► 回忆受到虐待、骚扰、欺凌的时候需要告知可信赖的人员或机构（知识）；

► 认识到有些问题需要寻求学校和社区之外的帮助（态度）；

► 展示在更广泛的社区中寻求和接受帮助的方式（技能）。

学习目标（12～15岁）

要点：对服务机构和媒体等提供的帮助和支持进行评估非常重要，这有助于获取优质的信息和服务

学习者将能够：

► 列举提供性与生殖健康及权利方面的帮助和支持的个人或机构（知识）；

► 描述提供良好的支持和帮助的个人或机构的特征（包括保密性和隐私保护）（知识）；

► 理解人们可以从一些机构获取有关性与生殖健康服务（例如：进行性传播感染 / 艾滋病病毒的咨询、检测及治疗；现代避孕、性虐待、强奸、家庭暴力和社会性别暴力，人工流产和人工流产后护理，以及污名与歧视等方面的服务）（知识）；

► 列举能提供帮助和支持的可靠的媒体资源（例如：网站）所具有的特征（知识）；

► 意识到对健康和支持来源进行批判性评估的重要性（态度）。

核心概念7：性与性行为

主题2：性行为与性反应学习目标（5～8岁）

要点：儿童应理解什么是恰当的和不恰当的触摸

学习者将能够：

► 定义“恰当的触摸”和“不恰当的触摸”（知识）；

► 认识到有一些触摸儿童的方式是有害的（态度）；

► 展示当别人用有害的方式触摸自己时该如何处理（技能）。

学习目标（9～12岁）

要点：在性行为上做出明智决策很重要，包括决定是否推迟性行为

学习者将能够：

► 对推迟性行为和开始性活动的利弊做出比较或对比（知识）；

► 理解禁欲是指选择不与他人发生性关系，或自行决定什么时候与谁发生性关系；禁欲是避免怀孕和包括艾滋病病毒感染在内的性传播感染的最安全的方式（知识）；

► 反思个人在性和人际关系问题上的决策会如何影响自己对未来的规划（态度）。

学习目标（12～15岁）

要点：每一个社会、文化和时代都有关于性行为的错误观念，而了解关于性的事实很重要

学习者将能够：

► 在接触有关性行为的信息时，正确区分错误观念与事实（知识）；

► 知道了解关于性的事实非常重要（态度）；

► 质疑关于性行为的错误观念（技能）。

幼儿园性教育中与性骚扰有关的内容

根据《国际性教育技术指导纲要》（修订版）给出的学习目标，幼儿阶段关于性骚扰的性教育包含在与性暴力相关的教育中，主要集中在认识和保护身体的隐私部位上。北京师范大学刘文利教授主编的《珍爱生命——幼儿性健康教育绘本》（全9册）中，《我们的身体》《奇妙的感觉》《好秘密坏秘密》三册中都涉及相关的教育内容。

《我们的身体》一册主要帮助幼儿初步认识什么是隐私部位，“女孩的生殖器官、臀部和胸部是女孩的隐私部位，男孩的生殖器官和臀部是男孩的隐私部位”。同时向幼儿强调要保护好自己的隐私部位，并且不能够随意看和触碰别人的隐私部位。

《奇妙的感觉》一册主要教会幼儿识别不同的感觉，区分舒服的感觉和不舒服的感觉，并且在感觉到不舒服时要及时地表达出来，并向可信任的成年人寻求帮助。

《好秘密坏秘密》则在巩固关于身体隐私部位相关知识的基础上，教会幼儿勇敢说“不”，并且知道当自己的身体隐私受到侵犯时如何应对，该向哪些可信赖的成年人寻求帮助。这一册中还特别强调，绝对不要帮伤害自己的坏人保守秘密。

小学性教育中与性骚扰有关的内容

小学的性教育除了讲解与保护身体隐私部位相关的内容，还可以和孩子更为坦诚地谈论“性暴力”相关的话题。北京师范大学刘文利教授主编的读本首次谈及保护身体隐私部位相关的话题是在二年级，而首次直接探讨性暴力相关话题则是在五年级。

二年级下册“性与健康行为”单元“身体接触”主题中讲解了舒服和不舒服的身体接触，教儿童坚决拒绝不舒服的身体接触，保护好自己的身体。在此基础上，“身体的隐私部位”主题主要强调了认识身体的隐私部位对于儿童身体保护的重要性。这部分内容通过“哪里是身体的隐私部位”“谁可以触摸身体的隐私部位”“保护好身体的隐私部位”三个知识点的讲述，帮助学生了解身体隐私部位的准确位置；说出身体隐私部位器官名称；懂得谁在什么情况下可以触摸自己身体的隐私部位，谁不可以触摸自己身体的隐私部位；保护好自己身体的隐私部位；寻求信任的成年人的帮助。学习这个主题，儿童可以科学认识人体的隐私部位，明白背心裤衩覆盖的部位是身体的隐私部位，是不能给别人看的。只有爸爸妈妈和医生在我们身体需要清洁和检查时，才可以触摸我们的隐私部位。如果有人要触摸你的隐私部位或者让你触摸他的隐私部位时，要坚定地说“不”，并学会及时告诉信任的成年人。

这样，当遇到性侵害事件时，儿童会运用所学知识和掌握的技能积极面对风险，谨慎对待可能的侵害者，他们可以根据自己的隐私部位是不是被侵犯，是否有不舒服的身体接触来分辨自己是否遭遇性侵害，及时提出拒绝或主动向信任的成年人求助，从而减少性侵害现象造成的危害。

五年级，读本首次明确谈及性暴力相关的话题。儿童会学习如何分辨不同类型的儿童性侵害，远离儿童性侵害的危险情景，时刻保持警惕，并且掌握预防及应对儿童性侵害的方式，遇到危险时及时向可信赖的成年人求助。这些教学内容能够帮助儿童更好地理解性暴力，特别是与儿童相关的性暴力，更好地进行预防和应对。

初中性教育中与性骚扰有关的内容

初中阶段的性教育不再是概括性地介绍性暴力这一上位概念。在七年级的教学内容中，性骚扰被作为独立的话题进行讨论，青少年会尝试探讨对于性骚扰的理解和观念，形成更加深入地认识和思考。八年级则可以进一步探讨与许可和拒绝相关的内容，帮助青少年识别可能存在性骚扰的场景，并练习应对方式。

有研究指出，工作场所的性骚扰是由矛盾动机、对妇女工作的性别刻板印象的复杂相互作用造成的。对妇女工作的刻板印象包括家长专制式的对于性别差异的过度强调、异性的敌对和非恶意的性别歧视动机（比如女性比男性娇弱，不能从事某些重体力劳动）。这些相互矛盾的动机和刻板印象认知共同催生了不同类型的性骚扰。

还有学者认为，对性骚扰的理解可分为三种主要模式：自然主义、自由政治和社会文化。自然主义的观点将性骚扰视为受生物和进化驱动的个人行为，通过自然选择使物种永久化。自由政治观点认为性骚扰是个人行为的产物，这种行为违反社会规范，特别是平等原则，导致工作场所的偏差。第三种立场，即社会文化模式，则结合了权力不平等和文化陈规定型观念，强调主导地位是性骚扰背后的动力。

还有学者通过调查居住在澳大利亚的277名高中生和492名大学生的性骚扰经历，研究了性骚扰以及其他形式的同伴间受害行为，认为性骚扰受到自我价值、抑郁和焦虑（情绪调节）等相关因素的影响。此外，还调查了性骚扰与情绪调节之间关系中性别和年龄的联合调节作用，研究结果表明只有年轻女性和年长男性遭遇的性骚扰和焦虑情绪之间存在正相关联系。

由于性骚扰的普遍性及其对受害者的负面影响，性骚扰已成为严肃的社会、法律和心理健康问题。受害者心理和身体健康都会受损，并且有实证研究的证据表明受害者经常表现出创伤后应激障碍（post‐traumatic stress disorder, PTSD）症状，但一些人认为性骚扰并不构成合法的创伤。这种对于受害者的身心健康的伤害，还可能导致生产力下降、失业、收入减少等社会经济问题。

大多数性骚扰的文献集中在性骚扰事件对受害人的直接伤害，台湾一项研究针对九位受害者因应对性骚扰而遭受的次要伤害进行调查后发现，性骚扰的受害者会经历焦虑、自欺欺人、自责、对他人的伤害和社会关系的孤立等，并认为这是父权制文化的一种负面影响。

有中国台湾学者在1991年开展了一项女性反抗性骚扰的研究，发现女矿工总结出三种主要对策处理工作中的性骚扰：“小姐”、“调情”和“假小子”。老年妇女工人是典型的“小姐”类，她们倾向于脱离男性，跟他们保持距离，使用脏话回应男性，避免出现任何可能被解释为性暗示的行为。她们也往往强调外表和身为女人的风度。“小姐”的后果是很少招致诱惑、挑逗和性骚扰，但她们只能获得最少好评及工资最低的工作。年轻单身女性最为常见的是“调情”。作为一种防御机制，她们谎称自己成为性评论的目标时受宠若惊。为此，她们成了被视为“女性刻板印象的实施案例”，具体体现在缺乏权力、缺少提升工作技能以及成为矿工的机会，建立自我认同感难度最大。

“假小子”指比“调情”要大的单身女性。她们试图把自己从女性的刻板印象中分开，专注于煤矿工人的地位，试图变得“厚脸皮”。她们用幽默回应那些对自己的性评价或者用相同的方式回击性骚扰。因此，她们往往被视为违反了性双重标准的荡妇或性滥交妇女，被男性骚扰的机会愈演愈烈。目前还不确定假小子策略是否有利于女性创造更好的工作环境。

该研究的结果可能适用于其他工作环境，包括工厂、餐厅、写字楼和大学。结论是，个人应对性骚扰策略不太起作用，可能会对职场带来无法预料的不良后果，甚至可能增加性骚扰的风险。不管妇女们如何应付性骚扰，似乎都处在进退两难的局面。

Me Too（我也是），是女星艾丽莎·米兰诺（Alyssa Milano）等人2017年10月针对美国金牌制作人哈维·韦恩斯坦（Harvey Weinstein）性侵多名女星丑闻发起的运动，呼吁所有曾遭受性侵害女性挺身而出说出惨痛经历，并在社交媒体贴文附上标签，藉此唤起社会关注。

除好莱坞之外，“#MeToo”宣言还引发了政界、学术界、文化界等各个领域内与性骚扰、性侵害事件相关的广泛讨论。

2017年11月12日，数百人在好莱坞参与了“还我职场游行”（Take Back The Workplace March）与“#MeToo幸存者游行”（#MeToo Survivors March），以抗议性侵害行为。

越来越多人借由这场运动发声反抗，成为了勇敢的“打破沉默者”，而“#MeToo”则是所有人团结一致的标签。TA们发动了这场拒绝强权、拒绝性别暴力的社会革命，并且每天都在积聚起更大的力量。

这个活动发起以来，世界各地许多人都说：“我也是。”女性、跨性人以及越来越多的男性分享了他们在个人和职业关系中遭受性侵害、骚扰和不健康的权力动态的经历。这些经历对人们来说并不奇怪，尤其是因为它们涉及到我们在医学、法律和社会领域观察到的对妇女身体和行为的控制。从事生殖伦理工作的人因此更加关注妇女的生殖决定或选择受到外部力量的负面影响，从而关注这些经历和性别权力动态对生殖决策的影响。