徐承，男，汉族，生于1962年11月，四川成都人，大学，1979年10月参加工作，1984年7月加入中国共产党。

1979.10—1996.03，四川省公安厅工作（其间：1979.10任七处侦察员；1981.03-1984.04，西南政法学院函授法律专业大专学习；1983.07任一处四科侦察员；1984.11任一处秘书科副科长、协理员；1987.08-1988.08在凉山昭觉支教；1990.10任一处七科副科长；1991.12任主任科员；1993.04任一处秘书科科长）

1996.03—2001.03，四川省公安厅一处副处长

2001.03—2005.02，公安部藏研室主任，四川省公安厅国保总队副总队长（其间：2001.09-2003.06，四川师范大学自考法律专业本科学习）

2005.02—2006.06，四川省公安厅国保局副局长

2006.06—2007.12，四川省公安厅国保局副局长兼民族宗教处处长

2007.12—2008.02，达州市公安局党委书记

2008.02—2011.07，达州市公安局党委书记、局长

2011.07—2016.07，达州市人民政府副市长、达州市公安局党委书记、局长

2016.07—2016.08，遂宁市人民政府党组成员，市公安局党委书记

2016.08—2020.10，遂宁市人民政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长、督察长

2020.10— 遂宁市一级巡视员。

2020年10月15日下午，遂宁市公安局召开干部大会，宣布主要领导职务调整决定。会上，遂宁市委组织部常务副部长蒋勇宣读了四川省委、遂宁市委关于杨林、徐承同志职务任免决定：徐承同志晋升为一级巡视员，不再担任遂宁市人民政府党组成员、市政府副市长、市委政法委副书记、市公安局局长、党委书记、督察长职务。