弯道超车，是一种经济术语。适用于粮食生产、基础设施建设、能源原材料产业发展等领域。

在应对全球金融危机过程当中，全国各地呈现出新思路新做法，今天我们首先聚焦的地处中国中部的湖南省，在地方两会湖南省提出新思路——“弯道超车”。

弯道超车究竟是什么样的概念？在传统的农业大省当中能能否真正实现？ CCTV2《今日观察》主持人：陈伟鸿和评论员何帆、张鸿共同评论湖南省“弯道超车” 的新思路。

一场百年罕见的国际金融危机，将全球经济逼入“弯道”，湖南省委、省政府明确提出：化“危”为“机”，抢抓机遇，不仅要保持经济实现平稳较快增长，还要“弯道超车”，科学跨越——2009年全省的经济总量增长速度争取达到12%，超过全国平均水平。在当前全球金融危机尚未见底，很多地方都在“刹车慢行”的大背景下，“蓄势已久”的湖南审时度势，明确提出了应对危机、进而利用危机中的“机遇”加快发展的目标——“弯道超车”。

之所以提到“弯道超车”，因为中国经济发展到了要拐弯的时候，外部需求在减弱，美国金融危机一波接着一波，所以中国出口形势非常不利，那么国内经济也开始出现调整，过去像钢铁、房地产等产能过剩的行业要重新消化。对地方政府来说，很多经验突然间不灵了，过去地方经济成片开发，基本上大规模、大手笔，只要工业起来、GDP起来、税收起来，经济就飞速增长。对地方经济来说，要想经济超车就要寻找新的思路。为什么可以弯道超车，是因为找到了与本地合适的发展道路，推动了当地的经济发展。从经济的角度来说它是“弯道超车”，从文学角度就是“逆风飞扬”。

过去如果把中国各个省份经济拍一个“合影”，湖南省是站在第二排的，被第一排的明星省份的光彩所挡住，如广东、浙江、上海等。是湖南能露出风采的时候，为什么？过去湖南之所以处于劣势，一方面是过去政策对地区发展有所倾斜，让东部沿海地区先做改革试点，先行一步，占领先机；对西部采取扶持、开发的政策；唯独中部地区收到政策关顾比较少。政策上对东部地区扶持的力度大很多，中部地区在中国经济战略地位没有凸显出来。以前整个中国经济在“往外看”，出口的话，广东一定排在前面，湖南一定排在后面，湖南为广东源源不断输送廉价劳动力，而出口的形式越来越暗淡，所以我们把眼睛往内看，把国内市场做大。为什么湖南能够发展得非常快？其实在湖南已经出现了一些产业的集群，在湖南出现这些工业的集群就是机械工业的集群，所以这是它能够承接来自广东沿海、国外一些企业的非常好的基础，另外，它必须靠基础设施，过去，我有一个亲身的体会， 2007年年底的时候，我们在东莞做调研，遇到一些台湾企业，因为东莞那个地方价格越来越贵了，它们想到内地去投资，考察广西、湖南、江西，2008年我们又去，还是遇到这些人，又问他们去湖南没有，他们说没有去，为什么呢？因为在2008年年初湖南的暴风雪使交通和电网都瘫痪了。

包括政府的投资，省里的投资都在加大，所以基础设施的建设会有所改善。把湖南作为一个中转，把国外的产业和国内的市场实行一个对接。很多这个省份的崛起，都是一个在特殊的时势之下起来的。我们看到广东很发达，不要忘了，原来在计划体制时期，冷战时期，广东是海防前线，也没有发达地方，在全国都是相对落后的，已经到了包括湖南包括其他中部省份，利用时机能够实现崛起很好的时候。

湖南已经不仅仅是一个农业大省。我还是讲三个故事，这个中国股民都会熟，一个叫做“三一重工”，前段时间投了一亿欧元建立研发基地，，第二个叫 “中联重科”，也是一个上市公司，前段时间它收购意大利CIFA公司，但是收购以后，“中联重科”成为全球混凝土机械市场最大的生产商。还有“华菱管线”，这个企业收购澳大利亚矿石生产商16%的股权，保证原材料进口， 这三个并购收购都发生在金融危机以后，还有湖南省批准的境外投资企业是61个，这个数字是全国的第四位，可见，在中国经济的一些领域，湖南经济实际上已经走在前列。

“弯道超车”面临着严峻挑战。全球经济发展进入“弯道”时期，湖南作为一个发展中的省份，和其它兄弟省份一样，它的发展面临着挑战。挑战既有来自从国际市场向国内市场的影响，又有来自从东部沿海向中西部地区扩散的趋势，也有来自从中小企业向大企业蔓延，还有来自从终端产品向原料市场蔓延。在国际金融危机还未见底的情况下，作为一个资本欠发达内陆的省份，既要承受这些压力，还面临着“两型社会”建设与发展方式转变的压力，如果应对不当，后果将会很严重。因此，在金融危机的素影响下，湖南如果调整战略实行“弯道超车”，就会不被其它兄弟省份甩得很远很远。

“弯道超车”带来了前所未有的历史机遇。为应对国际金融危机的严重冲击，从根本上遏制经济下滑的不良势头，从2008年下半年开始，国家围绕改善民生、稳定金融、拉动消费等方面，先后出台了一系列政策措施，这为湖南“弯道超车”创造了非常难得的机遇。如国家在投资上重点支持的七个方面，虽然沿海很多地方已相对饱和，可湖南投资的空间很大，他们充分利用中央政策的支持，在新一轮发展中占据主动地位，重新组合、布局产业，充分利用湖南欠发达的不利条件，低成本赶超先进创造了良好的机遇。另外，由于金融危机的影响，造成湖南省200多万返乡务工人员，这既给他们增收和就业带来现实的压力，同时也带回了资金和消费，大量高素质的务工返乡创业更为推动家乡的经济社会发展注入了新的活力。

“弯道超车”有较强的基础作保障。省九次党代会以来，湖南在中部地区率先加快推进新型工业化，加强基础设施、基础产业、基础工作，已在粮食生产、基础设施建设、能源原材料产业发展、金融工作强化等方面取得了积极进展。承接粤港产业转移的发展思路，经过几年的努力，湖南已具有4个国家级加工贸易梯度转移重点承接地。湖南作为第一个提出与央企对接的省份，通过对接合作，引进了一大批对推进湖南新型工业化有重大影响和带动效应的大企业、大项目，形成了中央好地方两级资源共享、优势互补的良好局面。尽管2008年年初突如其来的低温雨雪冰冻灾害和金融危机的严重冲击，给湖南经济造成了较大损失，但湖南经济仍然保持了平稳较快发展的势头，并首次迈入“万亿俱乐部”行列，生产总值和银行存款余额双双过万亿。在推动“资源节约型、环境友好型”社会建设和新型工业化的带动下，湖南经济结构不断优化，产业结构不断调整，粗放型经济增长方式得到转变和改善，高耗能产业增幅下降等一系列措施，为湖南“弯道超车”提供了良好的基础保障。