弗朗索瓦·佩鲁（1903.12.19 – 1987.06.02），法国人，经济学家，教授。

弗朗索瓦·佩鲁（François Perroux 1903.12.19 – 1987.06.02）法国经济学家，教授。生于1903年12月19日。曾任教于法国里昂大学、巴黎大学。1982年佩鲁提出“新发展观”，认为社会要维持可持续发展。1987年6月2日佩鲁在法国巴黎去世，享年84岁。

佩鲁是法国学派学的领军人物，《新发展观》一书是他受联合国教科文的委托而作，旨在以往发展观的利弊并提出有效指引未来发展的新型发展。

1955年，佩鲁提出“发展极”理论。这一理论认为，经济发展在时间和空间上都不是均衡分布的。在一个国家的经济空间中，经济发展应 当以非总量的方法来安排发展计划，经济增长不是在不同的部门、行业或地区按相同的速度平衡增长，相反，是在不同的部门、行业或 地区按不同速度增长。一些 主导部门和具有创新能力的行业集中于一些地区，以较快的速度优先得到发展，形成“发展极”，再通过其吸引力和扩散力不断增大自身规模并对所在部门和地区产生支配作用，从而不仅使所在部门和地区迅速发展，也可以带动其他部门和地区的发展。

佩鲁认为，“发展极”的支配作用主要表现在四个方面：一是技术的创新和扩散，二是资本的集中与输出，三是产生规模经济效益 ，四是形成“凝聚经济效果”。通过上述作用可以使具有“发展极”的地区得到优先发展，并进而带动相邻地区的共同发展。当然，并不是每个部门、行业或地区都可 以成为“发展极 ”，要 建立“发展极”，必须具备以下条件 ：一是必须存在有创新能力的企业和企业家群体：二是必须具有规模经济效益；三是需要适当的周围环境 ，如一定的资金、技术、人力、机器设备等硬件环境和熟练的劳动力、良好 的投资政策等软环境。“发展极”理论的政策含义是比较明确的，即经济落后的国家或地区要实现工业化和现代化的经济发展，必须建立“发展极”，通过“发展极”带动相邻地区的共同发展。而建立“发展极”有两条途径：一是由市场机制自发调节 自动产生“发展极”，另一种则是由政府通过计划经济和重点投资主动建成“发展极”。

佩鲁首先提出了一个完全不同于地理空间的经济空间。他主张经济空间是以抽象的数字空间为基础，经济单位不是存在于地理上的某一区位，而是存在于产业间的数学关系中，表现为存在于经济元素之间的经济关系。其次，佩鲁认为经济发展的主要动力是技术进步与创新。创新集中于那些规模较大、增长速度较快、与其他部门的相互关联效应较强的产业中，具有这些特征的产业佩鲁称之为推进型产业。推进型产业与被推进型产业通过经济联系建立起非竞争性联合体，通过后向、前向连锁效应带动区域的发展，最终实现区域发展的均衡。这种推进型产业就起着增长极的作用，它对其他产业（或地区）具有推进作用。第三，增长极理论的核心是推进型企业对被推进型企业的支配效应。支配，是指一个企业和城市、地区、国家在所处环境中的地位和作用。

法国的另一位经济学家布代维尔认为，经济空间是经济变量在地理空间之中或之上的运用，增长极在拥有推进型产业的复合体城镇中出现。因此，他定义：增长极是指在城市配置不断扩大的工业综合体，并在影响范围内引导经济活动的进一步发展。布代维尔主张，通过“最有效地规划配置增长极并通过其推进工业的机制”，来促进区域经济的发展。美国经济学家盖尔在研究了各种增长极观点后，指出影响发展的空间再组织过程是扩散—回流过程，如果扩散－回流过程导致的空间影响为绝对发展水平的正增长，即是扩散效应，否则是回流效应。

经济增长极理论是20世纪40年代末50年代西方经济学家关于一国经济平衡增长抑或不平衡增长大论战的产物。

增长极理论最初由法国经济学家佩鲁（francois perroux）提出，许多区域经济学者将这种理论引入地理空间，用它来解释和预测区域经济的结构和布局。后来法国经济学家布代维尔（j.b.boudeville）将增长极理论引入到区域经济理论中，之后美国经济学家弗里德曼（john. frishman）、瑞典经济学家缪尔达尔（gunnar myrdal）、美国经济学家赫希曼（a.o.hischman）分别在不同程度上进一步丰富和发展了这一理论，使区域增长极理论的发展成为了区域开发工作中的流行观点。

增长极概念最初是由法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁(Francois Perroux)提出来的，他认为，如果把发生支配效应的经济空间看作力场，那么位于这个力场中推进性单元就可以描述为增长极。增长极是围绕推进性的主导工业部门而组织的有活力的高度联合的一组产业，它不仅能迅速增长，而且能通过乘数效应推动其他部门的增长。因此，增长并非出现在所有地方，而是以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上，这些增长点或增长极通过不同的渠道向外扩散，对整个经济产生不同的最终影响。他借喻了磁场内部运动在磁极最强这一规律，称经济发展的这种区域极化为增长极。

“一个单位对另一个单位施加的不可逆转或部分不可逆转的影响”，就是“支配效应”。在现实的经济发展中，经济单位之间由于相互间的不均影响而产生一种不对称关系，一些经济单位处于支配地位，而另一些经济单位则处于被支配地位。一般来说，增长极中的推动性单位都具有不同程度的支配效应，都能通过与其他经济单位间的商品供求关系以及生产要素的相互流动对这些经济单位产生支配影响。这就是我们经常说的拉动作用。

尽管佩鲁的增长极理论在区域实践中存在诸多的不可行性，但其思想却是可以为区域经济的发展提供一定的参考。首先，在落后地区培育增长极首先应该打破行政界限的分割。如果只在单一的行政区内考虑增长极的建立一方面势必形成地方经济发展的割据状态，造成资源浪费、地方之间争夺资源，使资源不能实现最优配置。形成工业项目遍地开花、大而全、小而全的局面。另一方面破坏经济在空间中的联系，也就进一步削弱了市场在经济活动中的调节作用。用理查（Richarson）的观点来说就是：“重要的是应该看到，即使在工业并不高度发达的区域中，空间结构也以微弱的形式存在。”可以看出，这里把佩鲁的大的经济空间发展缩小到一个具体小区域的经济空间，把增长极更加具体化到一个点上，这个空间也必须一个按经济活动联系所界定的空间，在这个空间中寻找经济增长极。

其次，在欠发达地区培育增长点可以按照城镇等级体系来进行规划。哈里·理查森认为：先进的工业化国家中的增长点无疑会包含有增长性产业，但简单地说，增长点背后的基本思想是，由人文活动、特别是经济活动构成的空间中会存在着某种秩序和规律。在每一区域内我们可以找到一个或几个优势节点或控制中心，其增长率及其功能会成为区域扩张率的重要决定量。这些节点的影响程度在整个区域中并不相等。当扩散效应和回流效应取得平衡时，区域增长随优势节点的出现而增加。这种空间中的秩序和规律可以看成现实中存在的城镇等级体系，各种资源要素从核心趋向边缘区的扩散是通过城镇体系来完成的。但要注意的是应该避免过多地选择发展的点，形成重复建设；还要注意新建项目与原有产业之间的联系，要能够形成比较完整的产业链；注意增长极的建立要能够和国家、区域层次上形成系统性，与广大农村要有较强的联系性。

第三，要提高政府管理能力，加强区域基础设施的建设。基础设施是区域经济发展的根本，具有投资多，效益慢的特点，实现全部私人投资不大可能。而且，基础设施的完善可以形成规模经济和集聚经济，创造良好的区域投资环境。如果基础设施建设落后于工业，配套设施跟不上，工业的发展就没有发展的支撑背景，从而阻碍工业的发展。因此，政府应该提高管理能力，发展区域经济要从加强基础设施建设开始。

增长极有自然增长极和人工增长极，发达的地区拥有的是自然增长极，欠发达地区和国家就需要政策制定者的公共投资，对基础设施进行足够的投资，创造增长点。如果选择正确，其扩张率在将来会自我形成，呈现自然增长点的特征；规划得好的增长点是一种潜在的自然增长点，而规划得不好的增长点将会依赖于大量的公共投资而生存。因此，区域增长极的设置要切实考虑区域经济的要求，制订符合区情的区域发展政策和区域发展目标。如在西方发达国家中，意大利的区域差距最为显著。以罗马以南为分界线，意大利分为南北两个地区。南北地区较大的经济发展差距造成南方地区人口大量流向北方地区。为了缩小南北经济差距，遏制劳动力外流，意大利政府长期对南方地区经济发展给予巨大支持。建立交通干线、港口、水电等基础设施，鼓励并直接在南方地区投资，发展工业。经过战后数十年努力，南方经济有很大发展，但与北方地区相比仍存在很大差距。正如赫希曼所说的：“只依赖于公共投资政策来试图弥补区际间经济水平差距，一种方法是给落后地区提供像较发达区域一样好的基础设施。但是，这并不是产生增长的最有效方法，因为缺乏足够的企业关系，虽然也需要一些基础设施投资，但最根本的任务是资助落后地区那些已有的、有积极促进作用的经济活动。”

综上所述，用佩鲁观点来看，区域增长极的确定之首在于推进型产业的建立。为了促进增长极的形成，应致力于发展推进型企业和以推进型企业为主导的产业综合体。推进型企业和产业综合体通过技术创新活动，促进和带动区域经济迅速增长。作为增长极的推进型产业是指出口型产业，它具有国内和国际市场，创新能力强。而创新是产生极化效应的动力，创新活动不仅使单个企业获得生产效率的提高，而且还通过创新对当地和周边地区产生重要影响。

从技术方面看，增长极内的技术创新活动使企业产出增长率、投资回报率大大高于落后地区同类企业，从而引起周围其他企业的学习和效仿；从社会结构方面看，创新使现有的社会价值观念、行为方式和组织结构更容易朝着变革方向转变，使之适应创新结果，并成为下一次创新活动的基础；从社会心理方面看，创新强化了社会群体的进取意识，同时推动了周边地区劳动力为改变自己进入增长中心的比较劣势而努力提高自己的素质。

在发达区域，由于产业结构和城市体系发育成熟，具有完整的产业关系和空间关系，技术基础和人力资本密集，聚集效应和规模效应明显，增长极容易形成。欠发达地区自然资源丰富，但生产力水平不高产业结构和城市体系残缺，技术落后，人才缺乏，则引进需要同时创立产业联系与空间联系体系，引进和完善产业关系和空间关系结构。政府应该发挥能动性，加强基础设施建设，打破狭隘和封闭的发展状态，形成一个没有行政界限的经济空间，培育一个生产要素能自由流动的区域经济环境，结合当前的技术基础，选择适当的增长极和与之相适应的技术等级和规模，促进推进型产业的集聚效应得以快速形成，带动区域经济的发展。