引韩供水工程，一个总概算达3.3亿元曾多次被宣传的民心工程，2004年10月潮阳引韩供水工程正式开工，主体工程却迟迟未动工，致使巨额资金沉淀，当地财政背负沉重的贷款利息负担，许多市民已有不满。

引韩供水工程，供水区域面积106平方公里，工程从韩江下游的莲阳桥闸上游取原水，采用专用输水系统引至南澳岛内，设计引水流量每秒0.85立方米，年引水量为1883万立方米，建成后日供水量6万立方米。

潮阳属缺水区域，以往一遇干旱，自来水就不能正常供应，上世纪90年代，当时的潮阳市(2003年撤销县级市建制，分设为汕头市潮阳区和潮南区)政府提出“引韩供水”设想，计划从流经其地的韩江引水。

原国家计委1997年批复了引韩供水工程项目建议书，2001年1月批复项目可行性报告；广东省发改委2006年批准项目优化设计报告、方案和概算，从可行性报告获批起10年过去，仅有分项工程加压泵站基本完成土建施工和设备安装，主体工程连招标工作都尚未完成。

潮阳区政府表示主要是原先建设资金无法落实，随后建设责任主体出现变更，接着引水方案出现重大变动，致使从立项到施工图设计跨越时段过长，期间建设市场人、机、料价格大幅上涨，使工程预算高达4.7亿元，比上级批准的概算超出43.4%。困扰该工程的技术难度大、建设成本高等问题至今依然存在。

引韩供水工程地质条件复杂，技术要求、施工难度大，管线沿途需要拆迁征地协调的工作十分困难，还需横过2.5公里宽的海湾，以及跨越涉军管辖区域，建设成本远远超出原概算，即便建成之后，供水成本将达到5元/立方米，这是许多当地民众难以承受的价格。

2002年至今公司最高日供水量不超过9万立方米，编制引韩供水工程可研报告时预测的用水需求比实际需求超出一倍，介绍，2003年，潮阳撤市建区，通过汕头全市统筹建设，已初步解决潮阳区自来水供应问题，特别是汕头已建成两条过海水管，目前供水能力充裕，满足未来十年的用水需求都没有问题，按原计划进行引韩供水工程有重复建设之嫌。

广东省发改委稽察引韩供水工程之后表示工程项目建设历时过长，且基本条件发生变化，引起工程规模、工程标准、设计方案和工程量改变，汕头市政府应在科学论证的基础上提出新的项目建设解决方案。

由于引韩供水工程包括中央、省财政拨款在内的大量资金已经到位，潮阳区依旧坚持按原计划建成这一工程，引韩供水工程面临的难题并没有改变，当务之急并非赶紧招投标找资金，而是应该再次组织专家、基层干部和人大代表，公正、深入、反复论证原供水方案，寻求一个效率高、成本低、符合群众承受能力的新方案。

政府投资项目预算一定时间后未支出的要收回，但像引韩供水工程这种花了一部分资金但久拖不建的项目，不管是调整拨款用途还是取消项目设计，都要经过十分繁复的程序，几乎很难施行，而且一些地方政府和主管部门获得上级拨款之后，只顾着花钱，忽视了工程的惠民意义，使得一些工程没有发挥原先预想的作用。

解决“过期工程”问题，关键在于做好预算控制和绩效评估工作。一是预算编制要细化，比如上级不要一次拨给所有资金，改为逐年拨款，给项目执行留下调整机会和空间；二是加强对工程项目的绩效评估，以评估结果来调整工程方案，有意义的工程要加速，没作用的工程应退出。