2013年3月26日晚，第五届金砖国家峰会在南非德班国际会议中心开幕。在此次会议上，金砖五国同意创建一个1000亿美元的应急基金，中国拟承担大部分出资。基金资金用于紧急情况，作为国际货币基金组织的替代选择。每个国家可能需要一年时间来管理这一基金，最终正式协议于2014年在巴西召开下届峰会时签署。

金砖五国包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国。2013年3月26日晚，第五届金砖国家峰会在南非德班国际会议中心开幕。这是金砖国家第一次在非洲大陆举行领导人会晤。金砖五国同意创建一个1000亿美元的应急基金，中国拟承担大部分出资。

金砖五国在南非召开年度峰会期间，签署了发起应急基金的协议。金砖五国财长就创建1000亿美元应急基金方面正式迈出了第一步，五国央行应会把基金储备作为自己储备的一部分。在出资额度方面，中国拟出资410亿美元，巴西、俄罗斯和印度各出180亿美元，南非出资50亿美元。各国可能需要一年左右时间通过相关立法，2014年金砖五国在巴西重新聚首时可能会达成最终协议。金砖五国官员还商讨成立一家开发银行为成员国项目融资，但有报道称各国对这一机构如何构建存在分歧。

基金资金用于紧急情况，作为国际货币基金组织的替代选择。每个国家可能需要一年时间来管理这一基金，最终正式协议于2014年在巴西召开下届峰会时签署。

经济之声特约评论员、东方汇金期货金融产品事业部总经理柳瑾认为，世界开发银行、亚洲开发银行，它的作用主要是用来稳定各成员国之间的实体经济情况，比如有国家级的重大项目进行投资。而2013年金砖五国提出的应急基金更接近于IMF的架构，也就是国际货币基金组织，更多的作用是稳定国家的货币体系，还有金融体系，比如当出现了欧债危机这样的情况，它就会出来进行救助银行、救助国家级的资本，更接近于IMF这样一个对照物。比如某一个成员国它的货币汇率受到国外游资冲击造成急剧波动的时候，需要大量资金稳定它的币值，这个时候基金的作用就能显示出来。另外，债务体系出现问题，类似欧债危机的时候，这个时候这支基金就可以通过购买国债来稳定这个国家的债券体系。

中国人民银行行长周小川在介绍中国的经济金融形势时特别强调指出，金砖国家共同建立应急储备安排，是对现有全球金融安全网的有益补充，有利于促进金砖各国和全球的金融稳定。柳瑾认为，周小川行长言下之意已经很清楚，国际市场的金融秩序其实是由美国在1945年二战之后建立的布雷顿森林体系，包括国际货币基金组织、世界银行、世界开发银行等都是那个时候的遗物。而这个里面的特点就是它是由美国和欧洲人建立的，里面主导方一直是美国和欧洲，包括世界开发银行、世界银行包括IMF的主要领导人不是美国人就是欧洲人，他们起到主导作用，对金砖五国或者新兴国家照顾的利益就很少，可能会损害金砖五国的利益，而顾及欧盟的利益。金砖五国建立自己的金融体系，用来维护金砖五国自家的利益，这就是周小川所提到的对体系的一个有益补充。