平信是一种邮寄信件的通讯方法，邮寄平信时，需要使用标准信封。与挂号信相比，平常邮件不出给收据，不接受查询，不负责赔偿。

平信所使用的标准信封必须由邮政部门监制，具有印制资格的印刷厂在申办准印资格后才能印制邮政标准信封，邮寄平信时，在信封正面左上角六个方格内正确填写收信人地址的邮政编码，左上方填写收信人地址，右上角贴邮票处贴上符合邮资的邮票。自己的地址和邮政编码写在右下方。

挂号信：每件另加收3.00元挂号费。

重量：不得超过20克。每超20克加收一倍邮资，100克以上续重每100克，本埠加收1.20元、外埠加收2.00元。

1950年1月9日，邮电部对邮政总局发布调整邮资的指令，这是中华人民共和国第一份正式规定全国统一邮政资费的文件，其中规定国内平信资费为500元。此后半年多时间里，邮政资费根据当时不断变动的物价而调整。

1950年7月1日，国内平信资费正式区分本外埠，本埠平信资费为400元，外埠平信资费为800元。此后，国内邮资基本稳定，其基本资费标准持续了40年之久。

1955年人民币币制改革后，国内平信资费核定为每重20克本埠0.04元、外埠0.08元。

1990年7月31日，国内平信资费由每重20克本埠0.04元、外埠0.08元上调至本埠0.1元、外埠0.2元。

1996年12月1日，国内平信由每重20克本埠0.1元、外埠0.2元上调至不区分本外埠均为0.5元。

1999年3月1日，国内平信首重100克以内，资费从每重20克0.5元上调至本埠0.6元、外埠0.8元。本次资费调整将信函的计费方式由原来的递重等额累进改为区分首、续重的计费方式，也就是由原来以20克为单位递增，调整为以100克为首重，首重部分仍以20克为单位递增，但100克以上部分，则以100克为续重计费单位递增。

2006年11月15日，国内平信首重100克以内，资费从每重20克本埠0.6元、外埠0.8元上调为本埠0.8元、外埠1.2元，100克以上的续重资费标准不变。

与挂号信相比

信件有平信和挂号信。平信的信用等级低，邮政局在投递过程中万一丢失了信件是不承担责任的；挂号信的信用等级高，邮政局如果丢失了挂号件件必须承担约定的责任。

挂号邮件必须到邮政局营业窗口交寄，经邮政局营业人员验视、封装、书写、邮资等，符合挂号邮件的要求，邮政局出给收据；平常邮件不出给收据。挂号邮件在邮局内部处理和传递过程中都要逐件的进行登记；平常邮件不进行登记。挂号邮件在未收到时，可以拿收据到原来的邮政局办理查询手续，进行查询；平常邮件不接受查询。挂号邮件属于邮政局的责任发生丢失损毁时，按规定进行赔偿；平常邮件不负责赔偿。

个人寄挂号信，必须详细书写寄件人的地址和姓名，如果不详细，是不能按挂号信交寄的。公家寄挂号信，不要求写寄件人姓名，但必须写清单位的地址和单位的全称，不能简化。

收取挂号信→投递人员按址投递→收信人出示身份证明（证件种类：户口簿、身份证、军人身份证、武装警察身份证、港澳居民往来内地通行证、护照、驾驶证等）即使收件人与投递人员熟识、熟悉，一并按照签字签写证件号码，由投递员核实无误，交由收件人

根据中国邮政法的规定，邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任，《万国邮政公约》也有规定，各国邮政只对挂号邮件的丢失承担责任，最新调查显示中国平信丢失率达33%。

2012年4月，央视进行了一个小调查，发现丢失的平信差不多占到了三成。

调查程序为：首先在网上用“平信丢失”做关键词搜索，相关结果约231000个，用“寄信丢失”搜索，相关结果约405000个。再用“寄的信丢了”搜索，相关结果约6040000个。

平信丢失且丢了白丢一直是个广受诟病的现象。那么，平信丢失现象到底有多严重呢？此调查，发现丢失的平信差不多占到了三成。

在北京一所大学的收发室里，挂着这样一个很大的通知，这个收发室里每个月无人认领的邮件高达50封左右，这些平信如果超过一个月无人认领就会被退回原址。而还有一些地方没有收发室，比如农村一般信件会放在村委会，一些城市小区会把信件放到物业，因此就有可能会出现两种不能到达收信人手里的情况。一种是邮递员送达到了收发点，但无人认领，或者遭到收发点不负责任的管理。而另一种跟邮递员的责任心和职业素养有关。从以往出现过的丢失信件案例来看，对邮递员加强法制教育和业务培训至关重要。如此看来，造成平信丢失的原因是多方面的。重要的信件还是采用挂号和快递的方式比较安全。

国家邮政局发展研究中心副主任焦铮说，平信寄送全程是没有记录的，“作为企业本身来讲，丢失没有丢失它不好掌控，丢失与否，举证很困难”。

根据中国邮政法的规定，邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任，《万国邮政公约》也有规定，各国邮政只对挂号邮件的丢失承担责任，因为平信不是给据邮件，不用直接交到收件人手里，因此，转交信的收发责任就非常重要。

曾经四川凉山州木里藏族自治县29个乡镇28个不通公路、不通电话，每平方公里地面平均只有9个人，马班邮路是当地人与外界保持联系的途径。

王顺友，行走在马班邮路上的邮递员，360公里的公路往返一趟他需要走14天，漫长而艰险。从1985年开始，王顺友从父亲手中接过马班邮路的邮递员工作，一走就是二十年。2005年10月19日，在万国邮政联盟总部的会议上，131年的惯例被中国人打破，王顺友成为自1874年万国邮联成立以来第一个被邀请的最基层、最普通的邮递员。王顺友送信20年，平均每年有330天在路上，共行走26万公里，相当于21个红军长征的距离。20年间，王顺友从未丢失过一个邮件，投递准确率百分之百。