平余亦称“余平”。清代地方财政在上缴正项钱粮时额外提解给户部的银两。平余属于地丁附加。清代初期，各省解缴户部税银时，每1000两随解平余银25两，称“随平陋规”，由户部官吏分用。雍正元年至八年 (1723—1730)，户部用平余银弥补巨额亏空。其后，平余银一半归户部，一半留地方。乾隆元年 (1736年)，政府规定平余银分给各部院官吏作为补助费，称为“养廉”。乾隆二年，四川巡抚硕色奏请于耗羡之外，每100两提解0.6两归公，以充各衙门之用，名曰平余。乾隆不同意，下令禁革。实际上明去暗存，且视同正款，终清之世，究未革除。

“平余”为清代地方政府上缴正项钱粮时另给户部的部分。一般来源于赋税的加派，亦有另立名目加征的。

清初，各省解缴户部税银，每一千两随解平余银二十五两分给户部的官吏，称随平陋规。

其后，户部与地方官吏协议共同分肥，解部减一半，余归地方。

1737年（乾隆二年），四川省在火耗羡余外，每银百两提解六钱，名平余，充各衙门使用。有的地方官吏收税时加重戥子称银，所得溢额银两亦名平余。