纽约市市长约翰（
阿尔·帕西诺饰）为人成熟老练，处事圆滑，是政坛当中的一把好手。副市长凯文（约翰·库萨克饰）尽管资历尚欠，但凭借着一腔热血和年轻气盛，亦将自己的事业经营得风生水起，在这一老一少两人的配合之下，纽约这座繁华的城市每日都显得如此生机勃勃。
某日，发生了一起意外事件。在警探（
涅斯特·萨拉诺饰）和毒贩（
拉里·罗曼诺饰）的交火中，一名无辜的黑人男孩（
Jaliyl Lynn饰）不幸中弹丧生。这起敏感的事件在城市里掀起了轩然大波，各路媒体争相报道，支持和反对的声音层出不穷，各占风头。凯文决心调查这起事故的真相，却发现其中的种种黑幕和约翰有着千丝万缕的关联。
《市政大厅》是一部颇具野心，但并不令人满意的权力反思之作。该片全景展现了纽约的政治和腐败的群像，片中的人物穿着名贵西装，正邪双方都无时不刻地说着悄悄话，计划着权钱交易。这些片中的权利游戏和秘密阴谋对于观众的感官有着无声的商业吸引力，而该片的缓慢铺陈也使得其十分抓人，但不幸的是，该片最终揭露的真相无非是一些观众早已知道的内容。虽然如此，该片依然是一部明智且富有雄辩性的作品。（eFilmCritic.com Rob Gonsalves评）