市内电话网的服务范围仅限于城市而不包括郊区、郊县城镇及农村的电话网，简称市话网。它是本地电话网中的重要组成部分。在全国电话网的统一编号中，市内电话网和本地电话网中的其他两个组成部分（郊区、郊县城镇及农村电话网），占用同一个长途区号。

为在经济合理条件下使市内通话和出入本市的电话保持在用户满意的服务水平上，在市内电话网服务范围内应达到三项基本标准，即反映通话质量的传输标准，反映接续等待时间和呼叫损失可允许程度的接续标准，以及反映服务稳定和可靠的稳定性标准。为此，必须确定市内电话网的网路组织结构，与呼叫接续有关的中继方式、信号方式和编号计划等。计费方式也必须准确、可靠、灵活多样，不论采用何种交换机，呼叫计费差错的概率应低于1×10-4。

一个市内电话网可以仅设置一个或多个市话端局，组成只有一个等级的交换中心；也可以根据电话网的规模和网内端局数量和局所容量大小以及分布情况，设置市话汇接局，组成两个等级的交换中心。根据业务量的需求和在经济合理的前提下，在端局区域内可设置支局。支局仅与本区端局间设置低呼损电路群。支局在市内电话网不作为网的一个等级。

一个城市在其初次建立市内电话网时，可能采用单局制，随着城市的发展，市内电话网也随着发展成为多局制。当城市自动电话网服务范围扩大，将其周围的郊区县城和乡镇也包括在内时，市内电话网也将演变成本地电话网。

市内电话网内的编号位长，如果网内采用的交换机对位长没有限制，应根据本地电话长远发展规划采用6～8位等位制。如果受网内原有交换系统对位长的限制，已采用小于6位或4位、5位并存的市内电话网，在设备更新和电话网改造升位时，对编号规划应从长远考虑确定等位位长，尽量不采用不同位长并存的编号方式。

由多个端局组成而不设汇接局的市内电话网，端局闯连成“各个相连”的直连网。

在设有汇接局的市内电话网中，其中继路由的选择规则是先选直达路由，后选迂回和基干路由。每次接续最多可按顺序选择三次路由。接续过程中遇低呼损电路，则不允许溢出。端局至端局间最多可经过两个汇接局，即中继电路段数最多不得超过3段。汇接局间不允许同级迂回。

为了保证全国长途通话质量，不同的本地电话网的两个端局之间，最大串接的电路段数不得超过9段。因此市内电话网的墙局必须与设在本城市内的四级或四级以上的发端长途交换中心直接相连；市话汇接局只允许接至三级或三级以上的长途交换中心。

市内电话网内用户至用户之间的全程最大参考当量和传输衰耗分别为30dB和29dB。两个端局之间的最大传输衰耗应不大于13dB。如果两个端局之间的接续还经过汇接局时，则汇接局的局内传输衰耗也应包括在13dB之内。

不论市内电话网内采用多少种不同制式的交换系统和传输系统，网内的信令方式必须统一并符合国家规定的标准。对于采用直拨方式进入市内电话网的用户交换机也必须符合国家标准。