巴拿马共和国(
西班牙语:La República de Panamá;
英语:The Republic of Panama),简称巴拿马。位于中美洲地峡,总面积为7.55万平方公里,人口446万(2023年),西班牙语为官方语言,首都为
巴拿马城。
名称由来
公元1513年,航海家巴波亚从大西洋登上美洲中部大陆,当他在一座山上察看地势时,忽然在望眼镜里看见了太平洋,马上意识到这块地方在地理上具有重要意义,便星夜兼程,来到太平洋畔,选择一个渔村作为立足之地,陆续修建了一些房屋,并且沿用当地印第安人的称呼,把这个地方叫做“巴拿马”,印第安语意思为“渔村”,这便是巴拿马城的前身;巴拿马共和国名称源于巴拿马城名。“巴拿马”在印第安语中为“渔乡”、“鱼群”的意思,因当时这里产鱼甚多。
历史
欧洲殖民者到来之前,巴拿马境内居住着60多个印第安部落,总人数约50万。生活在西部地区的印第安人是来自墨西哥和中美洲其他地区的玛雅人和纳瓦人的后裔瓜伊米耶人。
1492年,哥伦布发现新大陆之后,西班牙王室陆续派遣多支探险队前往新大陆。第一个到达巴拿马的西班牙人是塞维利亚人罗德里格斯·德·巴斯蒂达斯(1465年—1527年)。巴斯蒂达斯曾在1493年参加过哥伦布第二次美洲之行,积累了从旧大陆到新大陆航行的经验。1500年6月4日,巴斯蒂达斯与西班牙王室签署航海协议。1501年9月底,巴斯蒂达斯与制图师胡安·德拉·科萨一起,率领名为“圣安东”和“圣塔·玛利亚·德·格拉西亚”的两艘船,从西班牙加的斯港口出发,横跨大西洋,向新大陆进发。随同航行的20多名船员中,有后来发现太平洋的殖民探险者瓦斯科·努涅斯·德·巴尔博亚。1501年,巴斯蒂达斯发现巴拿马标志着巴拿马前哥伦布时代的结束,一个新的历史时期——征服和殖民时期即将开启大幕。
1502年,哥伦比亚第四次远航美洲时曾到达巴拿马,从今波托贝洛登陆后,在那里建起了圣玛丽亚·德贝伦城作为殖民据点。科隆市的名字就是以哥伦布的西班牙语名字命名的。
1509年,随着西班牙人在达连湾沿岸地区建立殖民据点,巴拿马逐渐沦为殖民地。
1542年,巴拿马归属西班牙的秘鲁总督辖区,1560年又成为危地马拉都督辖区的组成部分;1718年—1723年和1740年—1810年,受新格拉纳达总督区管辖。
19世纪初,在西班牙美洲殖民地独立运动的影响下,巴拿马人民于1821年11月举行起义。领导新格拉纳达和委内瑞拉民族解放运动的西蒙·玻利瓦尔派部队加入起义队伍的行列。
1821年11月28日,巴拿马宣布脱离西班牙而独立并加入大哥伦比亚联邦共和国;1830年大哥伦比亚联邦共和国解体后,巴拿马作为一个省于1831年加入新格拉纳达共和国(1886年起称哥伦比亚)。
1846年12月12日,美国与新格拉纳达共和国签订了为期20年的《和平、友好、航海与通商条约》。据此条约,美国在免税运输、经营横贯地峡的任何通道、修筑通过地峡的铁路等方面获得了与新格拉纳达平等的权利;1850年美国开始在巴拿马地峡修建铁路。此后,美国加紧了对巴拿马事务的干涉。
1853年,依据哥伦比亚颁布的新法律,巴拿马开始实施新闻自由、政教分离和成年男子普选制。
1878年,法国从哥伦比亚获得开凿巴拿马运河的租让权;1879年,法国成立了巴拿马两洋间运河总公司并于1881年开始施工。但因公司经营管理不善,不久便破产;1894年,法国成立第二个运河公司,也因经费枯竭而于1900年半途而废。
1886年,哥伦比亚《宪法》重新确立了国家的中央集权性质,巴拿马也由此失去了自治权,新闻自由不复存在,男子普选制戛然而止。
1901年11月18日,美国同英国签订《海—庞斯富特条约》,迫使英国放弃对巴拿马地峡的任何要求。从此,美国获得单独修建、经营和管理地峡运河的权利。
1902年,美国购买了已告破产的法国运河总公司的租让权及全部财产,着手恢复运河的开凿工作。
1904年,美国重新启动巴拿马地峡运河的开凿工作。1911年,美国以“保卫运河”为名在巴拿马运河区修建军事设施。1915年,美国在巴拿马运河区设立司令部,1941年,改为加勒比防务司令部,后扩建为南方司令部,下辖14个军事基地,驻有上万名美军士兵。1914年,运河竣工通航。1920年,正式向世界开放。运河全长81.3千米。
1956年,埃及人民成功地收回苏伊士运河,给予巴拿马人民极大的鼓舞。
1968年,曼努埃尔·安东尼奥·诺列加支持挚友托里霍斯发动政变,推翻阿努尔福·阿里亚斯政府,诺列加本人成为托里霍斯政权的军事情报局长。
1972年年底,时任巴拿马外交部长胡安·安东尼奥·塔克致信联合国秘书长,建议联合国安理会在巴拿马举行会议,希望借此让全世界看到巴拿马在运河区作出的不懈斗争。最终,联合国顶住美国的压力,于1973年3月在巴拿马城召开安理会会议。会上,十余个拉美国家代表支持巴拿马在运河区问题上的正当要求,表达了维护国家主权、反对外国干涉的立场。此次会议就巴拿马运河问题的一份决议草案进行表决,该草案主张废除1903年关于地峡运河的条约及其修正条款,支持达成一项公平公正的新条约,尊重巴拿马对其全部领土的有效主权。13个安理会成员国投票赞成,英国弃权,但由于美国行使否决权,决议草案没有通过。
1974年,美国与巴拿马达成关于运河问题的8项原则,宣布围绕新条约展开谈判。
1977年8月,美国和巴拿马就新的运河条约达成协议;9月7日,签署了新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和营运条约》。1978年,美国国会参议院在批准条约时加入一项补充条款,规定美国在2000年后有权在巴拿马运河区驻扎军队,并可以为“保卫运河中立”而使用军事力量,这遭到巴拿马人民强烈反对。两个条约于1979年10月1日正式生效,巴拿马共和国根据新条约规定开始对运河区行使主权权利。
20世纪80年代初,巴拿马国防军司令曼努埃尔·安东尼奥·诺列加成为巴拿马共和国的掌权者,他在运河问题上态度强硬,要求美方执行新条约的各项规定,恢复巴拿马在运河区的全部主权。在多次尝试煽动巴拿马共和国反对派推翻诺列加政府未果后,美国干脆直接动手,于1989年12月20日派兵入侵巴拿马。这场大规模军事行动持续了十余天,数万名美军士兵入侵巴拿马,诺列加政府被推翻,诺列加本人也被抓捕。
1999年12月14日,在巴拿马城附近的米拉弗洛雷斯船闸举行运河回归交接仪式,巴拿马运河终于回到巴拿马人民手里。
2015年10月28日,
第70届联合国大会改选
联合国人权理事会成员,巴拿马成功获选,任期自2016年至2018年。
2017年6月12日,巴拿马总统
巴雷拉宣布巴拿马与
中国建交。
2017年9月17日(该地时间),外交部长
王毅在巴拿马城与巴拿马总统
巴雷拉共同出席
中华人民共和国驻巴拿马共和国大使馆揭牌仪式。11月16日(北京时间),巴拿马驻中国大使馆揭牌。巴拿马总统巴雷拉出席开馆仪式并对中国进行国事访问。12月5日,
欧盟宣布巴拿马列入
避税天堂黑名单。
2019年7月1日,巴拿马当选总统
科尔蒂索在首都巴拿马城正式宣誓就职,开启为期5年的执政期。
2023年9月4日(当地时间),塞尔维亚、巴拿马、科威特三国在印度尼西亚首都雅加达召开的第43届东盟峰会及系列会议期间,签署加入《
东南亚友好合作条约》(TAC)。
2024年6月6日(当地时间),联合国大会各成员国在联合国纽约总部进行投票,巴拿马当选2025年至2026年度安理会非常任理事国。2025年1月2日,巴拿马开始担任安理会非常任理事国。
自然地理
位置境域
巴拿马位于中美洲地峡,东连
哥伦比亚,西接
哥斯达黎加,南濒
太平洋,北临
加勒比海,连接中美洲和南美洲,巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋,有“世界桥梁”之称。巴拿马国土面积为75517平方公里,国土长度是772公里,宽则在60—177公里之间。海岸线长2988公里,陆界线长555公里。
气候
巴拿马地近赤道,属
热带海洋性气候。东部和中北部地区因受东北季风的影响,气候高温潮湿;西部和西南部地区面临太平洋,降雨量多,湿度亦高。大西洋沿岸及山地年平均降雨量为1500—3500毫米,太平洋沿岸及山地年平均降水量为1500—2000毫米。全国年平均湿度为80%。一年之中大致可分为旱、雨两季:旱季是1—3月,雨量相对少;雨季是4—12月,常有倾盆大雨。沿海地区年平均气温27℃。
地质
巴拿马位于美洲板块。巴拿马地峡的形成经历了四个阶段地质过程,即25—23Ma,南美板块与巴拿马地块开始碰撞;约20Ma,巴拿马地块与北美大陆相接,而巴拿马地块与南美大陆之间是中美洲海道(CAS)相隔;约10Ma,中美洲海道闭合,但巴拿马地块与南美大陆还没有完全相接在一起,它们之间还有较浅的表层水在太平洋和大西洋之间通过;约3.5Ma,巴拿马地块与南美大陆间的海道彻底闭合,巴拿马地峡最终形成。
地形地貌
巴拿马地形狭长,像一个“S”形的走廊,东西长720千米,南北宽50—180千米。两大洋南北环绕,海岸线蜿蜒曲折,全长2988千米。近海有大小岛屿1600多个,其大部分是由珊瑚礁组成,最大的岛屿是太平洋沿岸的科伊巴岛。地势较低,海拔700米以下的地区占全国面积的87%。沿海地区是肥沃狭窄的平原,内陆则是崎岖的丘陵、高原和山地;山脉主要分为两部分:一是西部地区的哥斯达黎加山、贝拉瓜斯山、塔瓦萨拉山等。其中塔瓦萨拉山海拔1000—3000米,最高峰奇里基火山(又称巴鲁火山)海拔3475米,是巴拿马最高峰;二是东部地区的圣巴拉斯山和达连山,海拔300—1000米,向南延伸进入哥伦比亚境内。
水文水利
巴拿马大小河流有400多条,大部分注入太平洋。河流中除了图伊拉河(200千米)、切波河和查格雷斯河较长之外,其余河流大都短小流急,季节性强,不宜航行。加通湖为巴拿马最大湖泊,面积达420平方千米。巴拿马运河连接太平洋与大西洋,全长80余公里,是全球重要贸易水道之一。
自然资源
矿产资源
矿产资源有金、银、铁、铜、钼、铝矾土、盐、汞、硫磺和煤等。其中,铜储量居世界第11位,待开采量居世界第4位,可开采50年,拥有世界级铜矿,但品质一般。除盐和铝矾土外,巴政府已积极准备利用外资和国内私人资本开采矿产。
水利资源
巴拿马境内河流甚多,水利资源很丰富,水力发电占全国用电总量的51%。
森林资源
全国约40%的土地为热带森林所覆盖,林业资源丰富,主要有红木、雪松、棕榈树、橡胶树等树种,其境内的野生动物多样性是中美洲所有国家中最高的,并且也是北美洲及南美洲很多野生动物品种的发源地。
自然灾害
巴拿马境内有休眠火山一座。最近一次强烈地震发生在19世纪80年代,与哥伦比亚、哥斯达黎加交界地带时有小规模地震发生。每年4—12月为雨季,内地省份常有洪灾发生。
2020年8月9日凌晨(当地时间),受持续强降雨影响,巴拿马中西部贝拉瓜斯省一河流水位暴涨引发洪水,已造成至少13人失踪,部分沿岸居民房屋、车辆被淹。救援部门表示,由于水流较快且地势复杂,搜索救援工作面临一定困难。气象部门预报强降雨和雷暴天气仍将持续,可能加剧搜救难度。
行政区划
政区
巴拿马共和国划为10个省和5个印第安居民区,省下设县(市),县(市)下设区。
重要城市
政治
政体
巴拿马实行多党制,总统为国家元首,现任总统劳伦蒂诺·科尔蒂索·科恩于2019年5月作为民主革命党候选人当选,并于同年7月就职,任期5年。巴拿马国会为一院制,行使立法权。
宪法
现行宪法于1972年生效,历经1978年、1983年、1994年、2004年四次修改。规定国家三权分立,总统为国家元首,通过直接选举产生,任期5年,不得连任,但可隔届竞选。1994年,巴拿马修宪取消军队,建立警察部队。2004年,再次修宪将国民议会更名为国民大会,并仅保留一个副总统职位。
政党
巴拿马实行多党制,主要政党包括:
1、实现目标党(Partido Realizando Metas):执政党。2021年3月建党。现有党员27.2万人。现任主席里卡多·阿尔韦托·马丁内利·贝罗卡尔(Ricardo Alberto Martinelli Berrocal)。
2、民主革命党(Partido Revolucionario Democrático):在野党。由托里霍斯将军发起成立。1979年3月建党。现有党员62.4万人。现任主席贝尼西奥·埃纳西奥·罗宾逊(Benicio Enacio Robinson),现任总书记鲁文·德·莱昂(Rubén De León)。
3、民主变革党(Partido Cambio Democrático):在野党。1998年5月建党。现有党员27万人。现任主席亚尼贝尔·阿夫雷戈(Yanibel Ábrego Smith)。
4、巴拿马主义党(Partido Panameñista):在野党。1931年10月建党,曾多次更名,2005年起使用现名。历史上曾9次执政。现有党员22.9万人。现任主席何塞·伊莎贝尔·布兰东(José Isabel Blandón)。
元首
何塞·劳尔·穆利诺:总统。生于1959年6月13日。杜兰大学海洋法硕士。毕业后主要从事律师工作,曾任巴最高法院民法庭候补法官。1990年至1994年任副外长、外长,2009年至2010年任政府和司法部部长,2010年至2014年任公安部长。曾任团结党主席、爱国联盟党第二副主席。2024年5月作为实现目标党候选人参加大选获胜,7月1日就任总统。
重要领导人
此届政府于2024年7月1日成立,主要成员有:总统府部长
胡安·卡洛斯·奥里利亚克(Juan Carlos Orillac),政府部长
迪诺斯卡·蒙塔尔沃(女,Dinoska Montalvo),外交部长
哈维尔·马丁内斯—阿查(Javier Martínez-Acha),教育部长
露西·莫利纳尔(女,Lucy Molinar),公共工程部长
何塞·路易斯·安德拉德(José Luis Andrade),卫生部长
费尔南多·博伊德·加林多(Fernando Boyd Galindo),劳工部长
杰克琳·穆尼奥斯(女,Jackeline Muñóz),工商部长
胡利奥·莫尔托(Julio Moltó),住房及土地管理部长
海梅·霍瓦内(Jaime Jované),农牧业发展部长
罗伯托·利纳雷斯(Roberto Linares),社会发展部长
贝亚特里斯·卡莱斯(女,Beatriz Carles),经济和财政部长
费利佩·查普曼(Felipe Chapman),运河事务部长
何塞·拉蒙·伊卡萨(José Ramón Icaza),公安部长
弗兰克·阿夫雷戈(Frank Ábrego),环境部长
胡安·卡洛斯·纳瓦罗(Juan Carlos Navarro),文化部长
马鲁哈·埃雷拉(女,Maruja Herrera),妇女部长
纽尔卡·帕拉西奥斯(女,Niurka Palacios)。
工作机关
政府机关
总统府是国家最高行政机关。主要政府机构有:总统府部、政府部、外交部、安全部、经济和财政部、工商部、公共工程部、住房和土地管理部、农牧业发展部、卫生部、环境部、旅游部、海事部、政府创新部、劳动部、文化部、教育部、运河事务部等。
巴拿马主要经济部门及其职能如下:(1)经济和财政部。负责维护和确保国家财政秩序和可持续发展,促进宏观经济的稳定性,设计和实施有效公平的收支和公共金融政策。(2)工商部。负责制定和实施工业、商业和矿业政策,参与能源政策的制定,负责中央政府经济政策和总体计划的决策。(3)运河事务部。1999年12月31日,美国将巴拿马运河正式移交巴拿马政府后,该局负责管理运河日常运营、管理和维护。(4)农牧业发展部。服务于巴农牧业部门和生产者,力求提高巴农牧业部门竞争力,实现巴乡镇地区可持续发展。
司法机关
司法权由高等法院和总检察院行使。高等法院设9名法官,法官任期10年。高等法院院长玛丽亚·欧亨尼娅·洛佩斯(María Eugenia López)。国家总检察长哈维尔·卡拉瓦略(Javier Caraballo)。
立法机关
国民大会为一院制,行使立法权。由71名议员组成。议员通过直选产生,任期5年。此届议会于2024年7月1日成立,各党派所占席位如下:实现目标党(执政党)14席、民主革命党12席、民主变革党9席、巴拿马主义党8席、另一条道路党3席、联盟党2席、人民党2席、民族共和自由运动党1席、独立议员20席。国民大会主席达娜·卡斯塔涅达(Dana CASTAÑEDA,实现目标党),2024年7月就职,任期1年。
国际关系
综述
巴拿马政府对外奉行中立和不结盟政策,注意同拉美国家的团结与合作,重视同世界各国发展关系。其外交政策的基本目标是完善国家独立和主权,按期收回运河;积极吸引外资对运河实行改造和扩建;理顺同美国的关系,加强同其他国家的互助与合作。巴拿马政府主张加强南北合作和南南合作,南北合作应建立在相互尊重和各地区人民的劳动均享有合理价值的基础上。巴拿马是美洲国家组织、拉美经济体系、加勒比国家联盟、里约集团、不结盟运动等国际组织成员国。
巴拿马是联合国、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行、世界卫生组织、七十七国集团、不结盟运动、拉美和加勒比国家共同体、美洲国家组织、中美洲一体化体系、民主发展联盟等重要国际和地区组织的成员。2021年,巴同哥斯达黎加、多米尼加成立“民主发展联盟”。2024年1月,阿塞尼奥·多明格斯(巴拿马籍)就任国际海事组织秘书长;6月,巴当选2025至2026年度安理会非常任理事国。
与中国的关系
巴拿马与中国相距虽远,但历史渊源较深。早在160多年前,第一批华人就抵达巴拿马,开启了双方交往的百年沧桑历程。截至2018年12月,根据巴拿马官方统计数据,在巴华侨华人总数超过15万,是拉美地区最大的华侨社区之一。中国在巴拿马经济中一直发挥重要作用。
2017年6月13日,中华人民共和国和巴拿马共和国相互承认并建立大使级外交关系;两国政府同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上发展两国友好关系。巴拿马共和国政府承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。巴拿马共和国政府即日断绝同台湾的“外交关系”,并承诺不再同台湾发生任何官方关系,不进行任何官方往来。
2017年9月17日(该地时间),中华人民共和国外交部长王毅在
巴拿马城与巴拿马总统巴雷拉共同出席中华人民共和国驻巴拿马使馆揭牌仪式。
2017年11月16日,巴拿马驻华大使馆在北京正式开馆。巴拿马总统巴雷拉和中国外交部长王毅共同出席开馆仪式。应习近平主席邀请,巴雷拉总统于2017年11月16日至22日对中国进行国事访问。
2025年2月7日,巴拿马宣布退出与中国签署的“一带一路”合作协议,并已按要求提前90天通知中方。
与美国关系
1903年,巴拿马在美国的帮助下脱离哥伦比亚独立,但是随后双方缔结的条约,将巴拿马运河区的控制权“永久性”交给美国。接下来的几十年,在依巴拿马运河而建的运河区内,美国建起警局、学校、港口和邮局,俨然把那里打造成了“美国领土”。20世纪上半叶,巴拿马曾多次同美国就修改不平等的运河条约进行谈判。1956年,埃及从英国和法国手中夺回苏伊士运河控制权,实现了运河国有化,这极大鼓舞了巴拿马人民。此后几年,巴拿马多次爆发反美抗议活动。
在巴拿马人民不屈的抗争和国际舆论的压力下,美国于1974年与巴拿马达成关于运河问题的8项原则,宣布围绕新条约展开谈判。美国承诺,一旦新条约签署,1903年的运河条约即予废除。但在此后数年间,美国不断向巴拿马施压,要求巴拿马方给予美方对运河和运河区的永久保护权和防务权,均遭到拒绝。
最终,经过多轮谈判,托里霍斯与时任美国总统卡特于1977年签署新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。根据美国与巴拿马1977年签订的新条约,1999年12月31日起,巴拿马全部收回运河的管理和防务权。而在此之前,在巴拿马运河问题上,该国人民经历了艰难斗争,尤其是1964年的“护旗运动”,巴拿马还曾因为这场流血的运动与美国断交。
与委内瑞拉关系
2024年7月29日,巴拿马总统穆利诺宣布,将召回巴拿马驻委内瑞拉外交人员,并暂时中止与委内瑞拉的外交关系。
军事
巴拿马没有军队,负责社会治安和国家安全的是国民警察,也称国民警察总局。1989年,美国先对巴拿马施以经济制裁,再派出5万多军队入侵巴拿马,捉走了当时的最高领导人,指其贪污和参与贩毒,并解散了巴拿马的国防军。1994年,巴拿马修宪取消军队,建立警察部队。
人口
人口数量
截至2024年10月,2023年巴拿马共和国人口为446万。
族群
截至2024年10月,巴拿马共和国的印欧混血种人占65%,其他依次为非裔12%、欧裔10%、华裔7%、印地安人6%。
语言
巴拿马官方语言为西班牙语,部分原住民使用本族语言。
宗教信仰
截至2024年10月,巴拿马共和国85%的居民信奉天主教。
经济
综述
运河航运、金融服务、科隆自贸区和旅游业是巴拿马经济的主要支柱。服务业收入在国民经济中占有重要地位。2023年,巴拿马进出口总额512.62亿美元,出口额171.27亿美元(含科隆自贸区137.60亿美元),进口额341.35亿美元(含科隆自贸区196.08亿美元),同比分别增长15.13%、12.10%、16.70%。
2023年主要经济数据:
国内生产总值:788.2亿美元。
人均国内生产总值:17701.9美元。
国内生产总值增长率:7.3%。
通货膨胀率:1.6%。
失业率:7.4%。
第一产业
农业
据2025年3月中国社会科学院拉丁美洲研究所官网数据,农业是巴拿马国民经济的重要部门。全国可耕地面积171万公顷,20.8%的劳动力从事农业生产。全国共有21.4万个农场,规模一般较小,绝大多数农场面积在10—100公顷之间。主要农作物有香蕉、水稻、玉米、豆类、甘蔗、咖啡等。其中香蕉、蔗糖、咖啡等主要用于出口。
种植业
截至2024年4月,香蕉是巴拿马第二大出口产品,2021年出口额为1.5亿美元,占出口总额的4.1%。巴拿马亦盛产甘蔗、咖啡等热带经济作物,菠萝、西瓜等水果品质高,瑰夏咖啡驰名世界。
第二产业
工矿业
据2025年3月中国社会科学院拉丁美洲研究所官网数据,巴拿马工业基础相对薄弱,无重工业。主要工业部门是农产品(甘蔗、咖啡、牛奶、西红柿等)加工业和轻工制造业,如食品、饮料、服装、日用品、化工和纸张产品、建筑材料等产品的生产。巴拿马矿产资源丰富,尤其是铜、黄金和煤,但开采的不多,矿场规模也较小,采矿业在国民经济中所占比重很小。
铜矿业
截至2024年4月,铜矿在巴拿马货物出口中占据重要地位。2021年,巴铜矿和铜精矿出口额为28.1亿美元,占出口总额的79%。由加拿大第一量子公司(First Quantum)投资的巴拿马铜业(Cobre Panamá)经营着中美洲地区最大的铜矿,已成为当地很重要的企业。
第三产业
旅游业
据2025年3月中国社会科学院拉丁美洲研究所官网数据,旅游业是巴拿马第3大收入来源,占国内生产总值的10%左右。巴拿马海域辽阔,海滩及近海中无数的大小岛屿风光优美,气候宜人。巴拿马运河横贯地峡,科隆市和巴拿马城的历史古迹灿烂辉煌,颇为吸引各地游客。
电子商务
截至2024年4月,近年来,尤其是新冠肺炎疫情期间,巴拿马电子商务飞速发展,极大地便利了巴拿马民众生活,推动了巴数字经济进程。在联合国贸发会议公布的《2020年全球电子商务指数》排名中,巴拿马在参评的152个国家(地区)中排名第87位(拉美第8位),较去年上升了3个位次。
对外贸易
商品贸易历年均有巨额逆差。2023年巴拿马进出口总额512.62亿美元,出口额171.27亿美元(含科隆自贸区137.60亿美元),进口额341.35亿美元(含科隆自贸区196.08亿美元),同比分别增长15.13%、12.10%、16.70%。主要出口产品为铜矿、香蕉、蔗糖、鱼粉等,主要出口对象为中国、日本、韩国、西班牙、印度等。主要进口石油产品、汽车、机电产品、药品等,进口主要来自美国、中国、墨西哥等。
交通
综述
截至2024年4月,巴拿马基础设施相对落后,铁路和公路设施不完善,航空业相对发达。近十年来,巴拿马政府在基础设施建设方面的投资超过100亿美元,投资覆盖到全国,有大量企业参与。
公路
巴拿马国内交通以公路为主。公路总长约为16366公里,以沥青路面、简单铺装路面及泥土路面为主。最重要的公路有两条,即巴拿马城至科隆市的跨地峡公路和巴拿马城通往哥斯达黎加边界的泛美公路。
铁路
巴拿马全国共有三条铁路线,总长度79公里,主要用于协助运河通行;首都巴拿马城现有两条地铁线路在运营。2019年,韩国现代与浦项联营体13巴拿马(2023年版)中标巴拿马城地铁三号线。
航运
巴拿马是海运大国。巴拿马运河连接大西洋和太平洋,全世界约5%的贸易货运经由巴拿马运河。巴拿马是世界上最大的船旗国,截至2023年6月底,全世界共有8662艘船舶在巴拿马注册,总载重量2.5亿吨。曼萨尼略港、香港和记黄埔集团巴拿马港口公司经营的克里斯托瓦尔港和巴波亚港、台湾长荣公司经营的科隆集装箱码头和新加坡港务局PSA国际码头是巴拿马最主要的港口。2022年,巴拿马各港口集装箱吞吐量达到851.8万标准集装箱,同比减少1.2%。2023年7月,巴拿马运河管理局宣布,因受干旱影响,自7月30日起直至另行通知,巴拿马运河将每日过船数量减少至32艘,以有效利用船舶运输用水。巴拿马运河在巴拿马水运业中起非常重要的作用,每年大约有超过1.3万艘来自世界各地的船舶经过这条运河。依靠运河带来的交通优势,巴拿马在运河大西洋侧附近建立了科隆自由贸易区。该自贸区已成为中国往中美洲乃至整个拉美转口贸易的枢纽。
航空
巴拿马是拉美地区空运中心之一,有近250个大小机场和停机坪。托库门国际机场(原名奥马尔·托里霍斯机场)是巴拿马最大的国际机场,1947年6月1日启用,位于巴拿马城以东11公里处,日均起降400多架航班,旅客吞吐量4.5万人,已经开辟了通往拉美、欧洲和亚洲39个国家(地区)、89个城市的航线,成为连接南、中、北美的重要航空中转站。2019年,托库门国际机场旅客吞吐量1658万人次,其中约七成为中转旅客。因受新冠肺炎疫情影响,2020年托库门机场客流量为450万人次,同比减少72.7%。2021年,随着新冠肺炎疫情形势趋缓,各国防控措施放宽,赴巴拿马旅客数量持续增加,当年托库门机场共接待超916.4万名旅客。2022年6月22日,托库门机场2号航站楼正式启用,巴拿马航空、荷兰航空、美联航和法国航空将陆续转场至2号航站楼。2022年巴拿马托库门机场客流量恢复至1570万人次;预计2023年托库门机场客流量将达到1720万人次,相比2019年上升4.2%。中国与巴拿马之间尚无直航航线,需要经由美国或者法国、荷兰等欧洲国家中转。
文化
饮食
巴拿马居民的主要食物是大米,其次是玉米、豆类、木薯和香蕉。“瓜乔”是巴拿马最有名的民族菜,是用大米、豆类和肉做成的。人们还喜欢吃用玉米面和肉做成的玉米面饼、腊肉大米饭等。巴拿马居民常喝的饮料是可口可乐、百事可乐和咖啡等。
习俗
社交
巴拿马的风俗习惯与拉美国家相似,社会上最常用的称呼是先生和女士,对成年男子称先生,对已婚成年的妇女称女士或太太,对未婚的女人可称小姐。
服装服饰
在巴拿马,城市居民在正式场合一般都西装革履,风度翩翩。女性的传统服饰为“波列拉”(Pollera),是一种在西班牙语系的拉丁美洲国家盛行的服装——宽大的摺边绣花长裙。巴拿马草帽,是用一种名为多基利亚植物的纤维或用彩色杆纺织而成的带有黑条纹或花饰的边沿上翘的草帽。
娱乐
禁忌
巴拿马居民的禁忌和其他拉美国家的基本相同,女人不喜欢别人问及她的年龄,人们厌恶打听男女的私生活情况和工资收入,巴拿马人认为每月的”13”这一天是最不吉利的日子。在与巴拿马人接触时,不要谈论政治,运河区的主权以及政府的外交政策等话题,到巴拿马作客,不宜过分赞美一样物品。
每年烈士日(1月9日),复活节(4月)和亡灵节(11月2日)禁止饮酒。复活节期间还禁食红肉。
在公共场合不宜高声喧哗。衣冠整洁。不向未成年人出售烟酒。勿食用狗肉及其他野生动物。
节日
每周日为巴拿马公休日,其他主要节假日如下所示。
2021年11月12日,巴拿马政府宣布,从2022年起将中国农历新年定为巴拿马全国性节日,并将春节庆祝活动融入巴拿马的国际旅游推介计划。
2022年4月,巴拿马总统劳伦蒂诺·科尔蒂索·科恩签署法案,将每年12月20日定为
美国入侵巴拿马全国哀悼日。根据法案规定,巴拿马全国将在12月20日降半旗志哀,所有广播电视媒体将禁止播放娱乐性节目,全国将禁止销售酒精类饮料。同时,全国哀悼日也为休息日,全国各公立机构及私营企业将在12月20日休息,当天加班的人员将依照劳动法获得工资及加班费。此外,巴拿马各校必须举行活动,宣传与美国入侵巴拿马有关的历史事实。
仪式
巴拿马的政治仪式是西方的,宗教仪式则完全是天主教的,但有些印第安民族仍然保留着自己的民族仪式。
国家象征
国旗由白、红、蓝三种颜色的四个面积相等的长方形组成,长与高之比为3:2。旗的左半部两个长方形中,上面的为白色,白色中央绘有一个蓝色五角星;下面的为蓝色。旗的右半部两个长方形中,上面的长方形为红色,下面的为白色,白色中央绘有一个红色五角星。白色象征和平,红、蓝色分别代表原巴拿马的自由党和保守党,两色在国旗上的位置表示两大政党联合起来为民族的利益共同奋斗。旗面上的两个五角星分别象征忠诚和力量。
国徽多种图案组成的集合体。中央是一块盾牌,盾面上有五组图案。盾面腰间是巴拿马地峡图案,一条运河连接着兰色的太平洋和大西洋,它表示巴拿马共和国的地理位置及其重要性;地峡上绘有一轮红日及一轮黄色圆月,象征国家的独立。盾面左上角绘有交叉的一把利剑和一支步枪,象征巴拿马人民为独立而战斗的精神。右上角绘有交叉的一把铲子和一把锤子,代表巴拿马人民的工农业生产活动。左下角是一只象征丰饶的羊角,代表国家的财富和繁荣。右下角是一个带有双翼的飞轮,象征着国家进步。盾牌上方是一只展翅的大鹰,鹰嘴上叼着一条饰带,呈人字形搭在盾牌上端,上面写着“为了世界福利”。鹰上方绘有九个五角星,一字排开,象征巴拿马九省一市的行政区划。盾牌两侧各饰以两面巴拿马国旗。
国鸟
国花
巴拿马的国花是鸽子兰花。
国歌
宗教
巴拿马85%的居民信奉天主教,18.2%信奉基督教新教,1.7%信奉其他宗教。
社会事业
教育
巴拿马政府重视发展教育,致力于提高国家的教育质量和国民的教育素质。2023年2月,巴拿马通过第362号令,规定自2024年起,巴拿马教育领域的公共支出和投资不得低于GDP的7%。2022、2023年巴拿马教育支出占GDP的比重分别为5.2%、5.5%。据联合国教科文组织数据,2019年巴拿马成年人识字率为95.7%。自1995年起,巴拿马实行11年义务教育,包括学前教育、6年小学和3年初中。著名高等学府有巴拿马大学、科技大学、圣玛丽亚大学等。截至2015年底,全国共有教师68582名。
卫生健康
根据中加药物实验室联合会的数据,2021年巴拿马全国医疗卫生总支出占GDP的5%。据世界卫生组织统计,2020年巴拿马全国医疗卫生总支出占GDP的10%,人均医疗健康支出1215美元,居民平均预期寿命78.7岁,原住民区预期寿命比其他地区平均低6岁左右。2022年巴拿马共有36家医院、300家诊所和472家卫生站,全国75%的人口享受社保。巴拿马有登革热,需注意预防,常备驱蚊药物。
媒体
巴拿马主要报刊有日报《星报》《新闻报》《巴拿马美洲报》《自由都市报》《每日报》《我的日报》《世纪报》以及《财经周刊》。中文日报两份,有《拉美快报》和《拉美侨声》。巴拿马有273家电台、10个无线电视频道、2个有线电视频道;有10家私人互联网服务供应商,用户约30万人。企业一般通过电视、报纸、电台、广告牌等宣传其产品和服务。巴拿马报刊常转载彭博社、法新社等西方媒体对华报导,内容侧重社会重大事件、人权法制、经济发展等方面。需要注意的是,美西方反华势力借新闻媒体散播攻击抹黑中巴、中拉合作的不实言论,给中巴双边合作带来了舆论压力。
科技
巴拿马政府创新管理局(AIG)是巴拿马科技主管部门,负责政府部门信息和通信技术(ICT)的规划、统筹、监管等,以推动公共管理的现代化、政府服务的数字化,同时负责推广相关国家政策、规划和战略行动。其他主要科研机构有:国家科技创新委员会(Senacyt)、高等技术学院(ITSE)、巴拿马科技大学等。
体育
棒球是巴拿马人最喜爱的体育运动,巴拿马全国共有12个青年棒球俱乐部,最具盛名的赛事为由巴拿马棒球联合会(FEDEBEIS)组织的全国棒球冠军赛(Major Baseball Championship)。
治安
巴拿马的社会治安良好,犯罪率在中南美洲国家中属于较低水平。巴拿马城的社会治安情况最好,但贫民区也存在帮会势力;科隆基本被帮会势力占据,治安较差,但自由区属隔离区,治安良好;内陆地区治安情况较科隆好。当地居民可合法持有枪械。根据巴拿马总检察院统计,2022年,巴拿马境内共有501人死于凶杀案件。截至2023年7月底,巴拿马未发生恐怖袭击或直接针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架案件。
风景名胜
综述
旅游业是巴拿马第3大收入来源,占国内生产总值的10%左右。巴拿马海域辽阔,海滩及近海中无数的大小岛屿风光优美,气候宜人。巴拿马运河横贯地峡,科隆市和巴拿马城的历史古迹灿烂辉煌,颇为吸引各地游客。巴拿马主要旅游景点有巴拿马运河、巴拿马市老城(Panama Viejo)、老城区(Casco Viejo)、长堤(Amador)、美洲大桥、巴拿马—科隆铁路、桑布拉斯(San Blas)印地安人居住区、孔塔多拉岛(Contadora)、El Valle、牛口群岛(Bocas del Toro)等。
重要景点
巴拿马城
巴拿马城是巴拿马的首都,位于巴拿马运河太平洋端的入口,濒临巴拿马湾,背靠安康山谷。巴拿马被绿色丛林覆盖,登上城市西郊的安康山放眼四望,城市的摩天大楼、古香古色的教堂在一片绿色中交错相间,远处的巴拿马运河上,来自世界各地的船只进进出出。
巴拿马城分为旧城与新城——旧巴拿马城中,经典的修道院、锃亮的卵石街道、废弃的古建筑和教堂遗址组成了壮观的历史建筑群,非常值得深度文化探访;新巴拿马城中,著名建筑有国家立法大厦、圣弗朗西斯科教堂、国民剧院、人类学博物馆、民族博物馆、运河博物馆等。
巴拿马运河
巴拿马运河位于美洲大陆中部,纵贯巴拿马地峡,是一条沟通太平洋和大西洋的船闸式运河,素有“世界桥梁”的美誉。运河全长81.3公里,最窄处为152米,最宽处为304米。从运河中线向两侧延伸16.09公里的地带为巴拿马运河区,总面积达1432平方公里。
巴拿马城考古遗址及巴拿马历史名区
巴拿马城考古遗址及巴拿马历史名区是1519年西班牙殖民者帕卓若斯•戴勒建立最初的巴拿马城,是欧洲殖民者在美洲太平洋地区最早的定居地。城市以直线网状布局,表现出欧洲城镇规划的概念。17世纪中叶被遗弃之后,被新城(历史区)所取代,新城保留了原来的街道和建筑式样,以及由西班牙、法国、早期美国风格混杂成的建筑风格。古城距新城中心8千米,之间是最初的巴拿马城遗迹。1671年英国洗劫并放火烧毁了巴拿马古城,1673年重建。留下来的有圣母大教堂、圣何塞修道院、老市政府、奴隶市场、圣胡安医院等,这些都是巴拿马城的历史见证。随之保存下来的还有传统的手工艺品。古城所在地建有一座博物馆。1997年被联合国教科文组织作为文化遗产列入《世界遗产名录》,2003年拓展范围。
塔拉曼卡仰芝—拉阿米斯泰德保护区
塔拉曼卡仰芝—拉阿米斯泰德保护区位于美洲中部,哥斯达黎加和巴拿马的交界处,是最丰富多彩的保护区之一,1983年作为世界自然遗产列入《世界遗产名录》。1990年,该遗产进行了扩增。
塔拉曼卡仰芝—拉阿米斯泰德保护区位于哥斯达黎加南部的卡塔戈省和巴拿马北部的奇里基省、博卡斯德尔托罗省交界处。总面积5654平方千米,是美洲最大的热带雨林自然保护区。该地区的地理位置及其地形地貌和气候都具有多样性。大西洋和太平洋近在咫尺,缓解了热带气候的酷暑难熬。但海拔高度的变化(从海平面到科迪勒拉山脉最高峰3820米的奇里波山)意味着气候表现出巨大的温差(从最高的25℃到最低的-9℃)。这里地形地貌复杂,有中美洲罕见的冰川湖、高山湿地,还有茂密的热带雨林。由于这些气候和地形地貌特点以及土壤的肥沃富饶,该地区呈现出五彩缤纷的地形地貌,构成了许多不同的生态系统,为动植物的生存提供了良好的环境。
达连国家公园
达连国家公园位于巴拿马东南部达连省。占地5750平方千米。达连国家公园是连接新大陆两大洲之间的桥梁。截至2022年12月,公园里有2个印第安部落,仍有非洲人后裔和原住民居住在这里。达连是巴拿马最大的保护区,也是中美洲最大和最有价值的保护区之一。该地区拥有中美洲太平洋沿岸最广泛的低地热带森林,使得大规模的生态和演化过程得到了保护和延续。公园中主要的山脉均为火山成因,如凝灰岩和熔岩。园中的图拉河和巴尔萨斯河是该区的动脉,迄今为止仍是这里唯一的通道和旅行路线。当地拥有沼泽、低地等各种各样的山地生态系统和栖息地,沿岸有沙滩、岩石海岸和红树林等。
由于地理位置偏远、生境广泛,当地生物多样性丰富,许多种群具有高度的特有性。在公园中已发现数百种脊椎动物和数千种无脊椎动物。169种哺乳动物中,有极度濒危的棕头蜘蛛猴、濒危的中美洲貘、脆弱的巨型食蚁兽和受威胁的物种,如美洲豹、丛林犬和白唇西猯。533种鸟类包括濒危的大绿金刚鹦鹉、脆弱的大凤冠雉和受威胁的角雕。爬行动物和两栖动物有显著的多样性,分别为99种和78种。淡水鱼达50种。植物中有40多种是特有种,包括几种特有树种。1981年,根据《自然遗产遴选标准》第Ⅶ、Ⅸ、Ⅹ项规定,达连国家公园作为自然遗产被世界遗产委员会列入《世界遗产名录》。
孔塔多拉岛
孔塔多拉岛位于巴拿马湾内、巴拿马运河太平洋一侧入口处,属珍珠群岛,为重要的国际会议会址。曾以盛产珍珠而闻名。风景秀丽,气候宜人,游人可以进行潜泳、捕鱼等多种活动。
柯义巴岛国家公园及其海洋特别保护区
柯义巴岛国家公园及其海洋特别保护区位于巴拿马贝拉瓜斯省和奇里基省奇里基湾,包括柯义巴岛、38个小岛屿以及奇里基湾周围的海域,构成热带东太平洋海洋走廊的一部分。遗产地包括陆地和海洋两种环境,拥有广泛的岛屿生态系统,为哺乳动物、鸟类和植物提供了良好的生存环境和栖息地。柯义巴岛的太平洋热带湿润森林免受冷风和厄尔尼诺现象的影响,因此哺乳动物、鸟类和植物拥有极高的特有性。它是鹰雕和五彩金刚鹦鹉等受威胁动物的最后的避难所,这些物种基本上已从巴拿马其他地区消失。
遗产地内的海洋生态系统是具有非凡生物多样性的宝库,包括760种海鱼、33种鲨鱼和20种鲸类。这里是热带东太平洋唯一拥有大量跨太平洋鱼类的近海岛屿群,即在东太平洋定居的印度-太平洋物种。这里也是迁徙物种的重要区域,是鲸类动物、鲨鱼、海龟等的重要栖息地。柯义巴岛国家公园及其海洋特别保护区是连接热带东太平洋的关键生态纽带,是科学研究的重要区域和实验室。2005年,根据《自然遗产遴选标准》第Ⅸ、Ⅹ项规定,柯义巴岛国家公园及其海洋特别保护区作为自然遗产被世界遗产委员会列入《世界遗产名录》。