工作要点是针对未来一个时期工作的简明扼要安排，多用于领导机关对下属单位布置工作和交待任务。从性质上说，属于事务公文中计划的一类，是应用写作中的一种文种。

指导性、预见性、可行性、约束性

从时间跨度看，工作规划、工作要点、工作计划之间是依次缩小的关系。工作规划一般为三年以上，工作要点一般为一年，工作计划多则一年少则一月一周一事。

从详略程度看，工作规划、工作要点、工作计划之间是依次细化的关系。工作规划的内容最为概括。工作要点则主要就干什么事情、达到什么目标、作怎样的时间安排加以部署，相对规划要具体一些。工作计划则十分具体细致。比如同样是对会议的安排，在“要点”中只要说明什么时候召开什么会议、达到什么目的即可，会议计划则要拟定会议的名称、内容、地点、日程、议程、人员、住宿、交通、座次、材料准备和经费开支等许多具体内容与细节。

从衔接关系看，工作规划、工作要点、工作计划之间是依次承接的关系。“规划”的层次最高，涉及的多是战略方针、战略任务、战略布局、战略措施和重大政策等宏观问题。“要点”的层次次之，涉及的多是工作的总体思路与各项主要工作、重要活动的大致安排等中观问题。“计划”的层次最低，涉及的多是具体工作的内容、步骤、程序、要求等微观问题。“规划”依赖“要点”去部署，“要点”依赖“计划”去细化并落实。比如一个单位的五年规划，就应该是该单位制订五年内各个年度工作部署与安排即工作要点的指南，工作要点制订之后还要制订许许多多的具体工作的计划。

从可操作性看，工作规划、工作要点、工作计划之间是依次增强的关系。“规划”是对未来工作的目标性安排，是将来要实现的蓝图，缺乏可操作性。“要点”是对年度主要工作的安排，即对将要进行的工作的安排，略具可操作性。“计划”是对当前工作与活动的安排，是立即要付诸行动的，最具可操作性。

1.内容高度概括，既包容全盘工作，又突出重点任务，不展开观点，只择其要者而述之，条理清楚，层次分明，实事求是，既有定性要求，也有定量指标，语言朴素准确。

2.措施有创新性、可操作性，简明实用。

3.每个事项的做法、程序、要求交代清楚。

标题：（单位名称）+（时间区间）工作要点

正文：

要坚持（某一方针政策）为指导，认真贯彻（某一文件精神），全面落实（某一原则措施），深入实施 （ ），以（ ）为基础，以（ ） 为核心，以（ ） 为重点，以 （ ）为目标，努力开创 （ ）新局面。

一、全面开展（某些方面）工作。

二、筹备（某些方面工作）。

三、全力促进 （ ）。进一步深入（某些方面工作），重点解决（某些方面工作）。

四、继续强化 （ ）工作。

五、进一步加强 （ ）建设。进一步健全和完善（ ） ，以 （ ）为主线，以 （ ）为保障，以 （ ）为先导，以 （ ）为依托，以 （ ）为重点，全面促进 （ ）；不断提高（ ） 。

安徽省2007年城乡低保及医疗救助工作要点

按照民政部部署和省委、省政府工作目标要求，2007年，全省城市低保进一步加强管理；农村低保建章立制并组织实施；城乡医疗救助逐步扩大覆盖面，增强贫困群众就医的可及性；大力推进社会救助体系建设，提高救助水平。

一、加强城市低保管理

（一）进一步完善制度，提高救助水平。深入开展并进一步规范分类施保做法；在去年（2006年）提高低保标准和补差水平的基础上，进一步建立健全低保补助水平随经济发展和物价指数变动自然调整的机制，实现年底前全省低保月人均补差达到95元的目标。到2007年9月前，低保月人均补差县（市）达到78元以上，一般城区达到85元以上，省会、沿江等经济较发达城区达到92元以上。

（二）加强检查指导，严格规范管理。2007年，将组织对重点地区低保工作的督察，促进动态管理，巩固应保尽保成果。加大纠偏整改力度。对违反低保政策规定的单位和个人，严格按省政府《实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定》，严肃查处。

二、建立农村低保制度

《安徽省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号）要求，在现有农村特困群众救助制度基础上，建立全省农村居民最低生活保障制度，并随着经济社会发展水平的提高，逐步扩面提标，使农村困难群众的基本生活得到稳定保障。

（一）在农村特困救助的基础上进行扩面提标，实施初步的农村低保。即首先将年人均收入低于683元的绝对贫困人口纳入低保范围，给予每人每年不低于260元的补助。

（二）深入调研，建章立制。在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定出台全省《关于建立农村居民最低生活保障制度的意见》和《安徽省农村居民最低生活保障暂行办法》。各地结合本地实际制定建立农村低保具体实施方案或实施细则。

（三）全面部署，组织实施。召开全省农村低保工作会议，组织各级业务培训。各县（市、区）按规定程序开展低保标准的确定，保障对象的申请、审核、公示、审批，档卡表册的填报等。

（四）督促检查，验收总结。按照全省统一的农村低保工作检查验收标准，各地进行自查，省组织检查验收小组对全省进行统一检查验收，并进行总结评比。

三、提高城乡医疗救助水平

认真总结城乡医疗救助工作经验，制定出台《安徽省城乡特困群众医疗救助实施意见》，举办城乡医疗救助工作培训班，适时检查医疗救助资金使用情况，规范操作程序，实施一次性定额救助与临时小额救助相结合的救助办法，提高城乡医疗救助水平。

四、强化各项基础性工作

努力健全民政系统低保工作机构，进一步理顺业务部门对口工作关系，逐步建立社区低保工作站，配备必需的设备和专职人员。继续建立健全低保信息网络系统。开展低保信息软件培训及低保软件与统计台帐数据转换程序培训。做好低保对象信息数据录入和医疗救助报表统计及上报工作。

五、开展创优表彰活动

组织开展城市低保“规范管理、优质服务年”活动。大力创优，总结评比，表彰先进。对开展城乡低保和城乡医疗救助成效突出的市、县级民政部门和工作成效突出的街道（乡镇）、社区（村）先进集体和先进个人进行表彰。各地也要运用激励机制，开展表彰活动，规范和推进工作，提高低保及医疗救助管理水平和服务质量。

六、推进城乡社会救助体系建设

在努力做好城乡低保、城乡医疗救助的基础上，配合有关部门进一步做好教育救助、住房救助、司法救助等项工作。积极推进城乡社会救助体系建设。

例文参考《应用写作》杂志2008年第1期 www.appliedwriting.com