费县,山东省临沂市辖县,位于
山东省东南部、
临沂市西部,地处
沂蒙山区腹地,属
温带季风气候,总面积1659.9平方千米。截至2024年3月,费县辖1个街道、10个镇、1个乡。截至2024年3月,费县总人口93万人。
历史沿革
即原始父系氏族公社时期(前4000年前),即有先民在县境内活动。
上古时期,为东夷部落首领少皞近畿之地。
鲁僖公元年(前659年),鄪邑成为鲁国上卿季友的私邑(又叫采邑)。周考王嵬十四年(前427年)以后,季友后裔季孙氏据鄪邑自立为鄪国。
秦昭王五十二年(前255年)前后,鄪国又被楚国吞并。秦始皇二十四年(前223年),楚国为秦国所灭。两年后,秦始皇统一天下,建立秦朝,分天下为三十六郡,费地属薛郡。
西汉高帝六年(前201年)正月,韩信被封为楚王,费地属楚国。刘邦统一天下,分封诸侯,设立郡县,费地始为费县。王莽新朝始建国元年(9年),全国郡县更名,费县改为顺从县。建武六年(30年),费城改隶兖州刺史部泰山郡,为侯国,属泰山郡十二城之一。建安三年(198年),费城又改隶徐州琅琊国。
晋永嘉之乱(时在311年)以后不久,西晋灭亡,淮水以北地区先后被前赵、后赵、前燕、前秦、后燕、南燕等北方少数民族政权占据,历时约120年。费县隶琅琊郡。
东晋政权建立后,晋元帝司马睿为了安置随其南迁的原琅琊国士族和流民,于大兴三年(320年)在江乘县(今属南京市)境内侨置怀德县,属丹阳郡。咸和“土断”(时在326—334年)后,怀德县更名为费县,有实土,属南徐州琅琊郡。至南朝宋文帝元嘉十五年(438年),废置。
唐平隋乱,于武德四年(621年),重建费县,属河南道沂州(琅琊郡)。
元朝,在地方设行中书省,今山东地区直属中书省,称腹里。费县属腹里山东益都路沂州。
明代,改行中书省为承宣布政使司。洪武元年(1368年),沂州属山东承宣布政使司济宁府。洪武五年(1372年),改隶济南府。洪武七年(1374年),属青州府。洪武十八年(1385年),属兖州府。费县均属沂州。
清朝初年,费县仍属兖州府沂州。雍正二年(1724年),沂州由散州改为直隶州。雍正十二年(1734年),沂州升府,费县属沂州府。
民国二年(1913年),废州府,设道,费县属山东省岱南道,次年改属济宁道。民国十四年(1925年),改属山东省琅琊道。民国十七年(1928年)废道,费县直属山东省政府。民国二十五年(1936年),设督察专员公署,费县属山东省第三区行政督察专员公署。民国二十六年(1937年)11月,在尚岩乡沟西村(今属兰陵县)成立临郯费峄四县边区联庄会办事处。民国二十八年(1939年)2月,改称临郯费峄四县边联办事处;同年7月,在康埠庄(今属平邑县)成立费县办事处,又称四区(指一、四、五、六四个区)联合办事处。民国二十九年(1940年)2月,在大夫宁村(今属平邑县)成立费县抗日民主政府;同年6月,划滋(阳)临(沂)公路以北、汶河以西为费北行署,属鲁中行政区,滋临公路以南的西半路为费南县,属鲁南行政区;同年8月,在大冯家楼子(今属沂南县)成立临费沂边联县,属鲁中行政区。民国三十年(1941年)1月,在薛庄成立费东行署;同年3月,临郯费峄四县边联办事处改称临郯费峄四县边区抗日民主政府(以下简称四县边联县)。民国三十一年(1942年)5月,费北行署改称费北县,属鲁中行署;同年6月,析费南县南部和滕县东部成立费滕边办事处,又称鲁南实验县;同年8月,成立临费办事处;同年11月,成立费西办事处。民国三十二年(1943年)1月,成立临西办事处。秋,改费东行署为费东县;同年10月,撤销费滕边办事处,成立费滕峄办事处,又称费滕峄县;同年11月,撤销费西办事处。民国三十三年(1944年)1月,撤销临费办事处。成立温河县,费南县改称费县;同年2月,四县边联县改称赵鎛县,临费沂边联县改称沂临边联县;同年6月,沂临边联县改称沂临县;同年8月,临西办事处撤销。费滕峄县改为双山县。民国三十四年(1945年)10月,撤销沂临县,大部并入沂南县。民国三十五年(1946年)1月,费东县、费北县合并为蒙山县;同年4月,费县改称平邑县。温河县改称费县,隶属鲁南行政区第一专区,双山县改称麓水县。民国三十六年(1947年)3月,赵鎛县分为赵鎛、苍山二县;同年10月,成立白彦县和临西县。民国三十七年(1948年)1月,费县改隶鲁南行政区第三专区;同年7月,费县又改隶鲁中南行政区第五专区;同年10月,临西县并入临沂县。民国三十八年(1949年)7月,费县隶鲁中南行政区台枣专区。
1950年5月,麓水县、赵鎛县撤销,费县改隶临沂专区。
1953年8月,白彦县撤销;同年11月,费县人民政府改称费县人民委员会。
1967年3月,费县革命委员会取代费县人民委员会,隶属临沂地区革命委员会。
1978年7月,费县革命委员会属临沂行署。
1981年5月,费县革命委员会改称费县人民政府。
1994年12月,临沂行署改设临沂市,费县仍隶属之。
行政区划
区划沿革
1996年5月24日,撤销朱田乡,设立朱田镇(鲁政函民字[1996]26号)。
1996年6月4日,撤销汪沟乡、新庄乡,设立汪沟镇、新庄镇(鲁政函民字[1996]29号)。
2000年5月19日,撤销刘庄乡,设立刘庄镇;撤销新桥乡,设立新桥镇(鲁政函民字[2000]40号)。至此,费县辖12个镇、13个乡。年末,由12个镇、13个乡调整为12个镇、6个乡:费城镇(员外乡)、梁邱镇(郝家村乡)、探沂镇(岩坡乡)、马庄镇、方城镇、新庄镇、汪沟镇(竹园乡)、刘庄镇、新桥镇、石井乡、薛庄镇(马头崖乡)、芍药山乡、湖阳乡、南张庄乡、大田庄乡、城北乡、上冶镇、朱田镇(水连峪乡)。(括号内为被撤并的乡镇,原出处缺1个乡撤并情况)
2003年5月13日,省政府批复同意将费县汪沟镇石家庄、东石沟、西石沟、后社、三胜庄、永太庄、任家庄等7个村划归临沂市兰山区半程镇管辖。(共有1052个行政村)
2010年,撤销费城镇,设立费城街道;撤销城北乡,设立城北镇。调整后,全县辖1个街道、14个镇、3个乡:费城街道、上冶镇、薛庄镇、方城镇、汪沟镇、探沂镇、朱田镇、梁邱镇、新庄镇、马庄镇、新桥镇、刘庄镇、湖阳镇、石井镇、城北镇、大田庄乡、南张庄乡、芍药山乡。县政府驻费城街道。
2011年,将费县新桥镇、方城镇、汪沟镇整建制划归兰山区管辖。同年11月,撤销城北镇,并入费城街道;撤销刘庄镇,并入探沂镇;撤销芍药山乡,并入马庄镇;将费城街道的岩坡、蒋家村、北疃、肖山、幸福村、南季家疃6个行政村划归探沂镇管辖。调整后,费县辖1个街道、9个镇、2个乡:费城街道、上冶镇、薛庄镇、探沂镇、朱田镇、梁邱镇、新庄镇、马庄镇、胡阳镇、石井镇、大田庄乡、南张庄乡。
区划详情
截至2024年3月,费县辖1个街道、10个镇、1个乡,县人民政府驻政通路4号。
地理环境
位置境域
费县位于
山东省东南部、
临沂市西部,介于北纬35°—35°33′、东经117°36′—118°18′之间,北依
蒙山与
蒙阴县、
沂南县相连,南靠抱犊崮与
兰陵县、枣庄市
山亭区毗邻,东与
兰山区接壤,西和
平邑县搭界。全县总面积1659.9平方千米。
地质
费县是断裂结构较发育,岩性条件较复杂,各类岩山(土)均有出露的地区。在大地构造上属鲁中南台隆。由于历次构造运动,特别是燕山运动的作用,分割成许多凸起和凹陷单元产生了北有横亘东西的蒙山大断裂,西有朱田至新庄断裂,东有肖山至万家庄断裂,西南有脱衣至关阳司断裂,这四大断裂主要为蒙阴、临沭、苍山三大断裂的初次构造,控制着全县的地貌形态及小型褶皱的形成。为新的沉积建造创造了条件。因此沉积岩、火成岩、变质岩皆有广泛出露,其所属古生界寒武系、奥陶系、石灰系;中生界侏罗系、白垩系;新生界第三系、第四系地层亦有大面积分布。自蒙山想前向西南,除山前倾斜平原被第四系松散堆积层覆盖外,大都基岩裸露,走向北西南东又倾向北东,除上述出露地层外,还有不同时期侵入岩分布。岩层从东北向西南呈单斜排列,向东北倾斜,在内外应力地质作用的影响下,岩溶裂隙比较发育,给地下水储存和运移提供了良好的空间。地层自蒙山前向西南渐次由新变老,除蒙山倾斜平原被第四系松散层覆盖外,其余大都基岩裸露,岩层走向北西南东,岩层倾向北东,倾角5度至10度,出露地层为第四系、第三系、碳系、奥陶系、寒武系、前震旦系。
地形地貌
费县地处
沂蒙山区腹地,地势北高、中低、西南次高,由西北向东南倾斜。地貌特征是低山地、丘陵地、倾斜的山前平原,比较高的山地主要在北部,丘陵地主要在南部;只有浚、祊两河北岸至蒙山前狭长地带和探沂镇大部为倾斜的山前平原,县境内以断裂地貌为主要构造地貌,平原由冲积、洪积而成。自中生代起,因燕山造山运动影响,特别受第三纪喜马拉雅山造山运动影响,形成若干断块山(又叫块状山)和个别断块盆地等正负地形。境内多山,共有大小山头1400个,海拔高度在1000米以上的山峰有两个,500米以上的山峰有75座。大体上分为南北两条山脉,北条蒙山山脉和南条尼山山脉。
气候
费县属
温带季风气候,四季分明,光照充足。由于冬季受蒙古高压侵袭较多,夏季受大陆热低压影响明显,加之海洋气候调和,春季常干旱多风,夏天炎热多雨,秋天凉爽干燥,冬天寒冷少雨雪。形成了春旱、夏涝、秋又旱、旱涝不均,无霜较长的气候特点。年平均气温一般在13.1—13.9℃,年最高气温一般出现在汛期间的7月和8月,月平均气温约30.6℃,年最低气温常出现在1月份,月平均气温约在-6.5℃。年平均日照时数为2532.1小时;年水面蒸发量平均1316毫米;年无霜期平均为197天。多年平均降水量为828.2毫米,年内降雨分配极不均匀,历年多集中在6至9月汛期,约占全年降雨量的75%,且多集中在6月下旬至8月上旬的主汛期。3至5月降雨量占全年降雨量13.5%。12月至2月的冬季降雨量仅占全年的4.1%,多年平均最大24小时降雨量117毫米。年际间降雨量不平衡,最大年降雨量1295.6毫米,最小年降雨量413.3毫米,丰水、枯水年比较悬殊。受季风影响,多年平均风速为2.7米/秒,全年以4月份风速最大,平均3.5米/秒;6月份最小,为2.1米/秒,年最多风向为东南风和东风。
水文
费县境内河流主要有祊河、温凉河、涑河、吴坦河4条,附属大小支流共106条,其中市级河流4条,县级河流13条,镇级河流89条。总长836.25千米,均属淮河流域。北有玉美、上冶、龙岗、薛庄、胡阳、店子诸河,南有温河、石井、新庄、吴坦诸河,西有祊河、温凉二河入境。其成因多为降水补给为主,系雨源型河流。由于县境地势陡峻、河流源短流急,因而具有汛期洪水暴涨、汛末基本干枯的山洪性河流特征,河水流量变化幅度较大。
土壤
费县境内土壤分为棕壤、褐土、潮土、砂姜黑土4大类,12个亚类,17个土属,73个土种。棕壤面积为69454.47公顷,占可利用面积的44.29%,主要分布在祊河、浚河以北及朱田、梁邱一带的低山、丘陵区。棕壤具有明显的淋皮淀积作用,呈微酸性到中性,土薄,砾石多,保肥保水性能差,多为低产土壤,宜种地瓜、花生等作物。褐土70082.8公顷,占全县可利用面积的44.7%。主要分布在祊河以南山丘地带,县城北部地区也有零星分布。褐土发育在石灰岩为主体的母岩、母质上,土层较厚,适宜种植棉花、黄烟、杂粮和林果。潮土面积为13925公顷,占全县可利用面积的8.88%,主要分布在祊河、浚河、温凉河和涑河的两岸及薛庄、上冶、探沂、梁邱等乡镇的平洼地上。潮土发育在河流冲积物上,沉积层次清晰,易耕作,适宜小麦、水稻等作物生长。砂姜黑土类面积3338.93公顷,占全县可利用面积的2.13%,主要分布于胡阳、上冶等乡镇。砂姜黑土所处地势低洼,母质多为黄土性河湖沉积物,有机质含量较高,生产潜力较大,适宜小麦、玉米、大豆、棉花等作物生长。
自然资源
土地资源
根据第三次全国国土调查,截至2019年末,费县有耕地52970.28公顷(79.46万亩)、种植园地33239.46公顷(49.86万亩)、林地34480.10公顷(51.72万亩)、草地1634.22公顷(2.45万亩)、湿地29.67公顷(0.04万亩)、城镇村及工矿用地23678.09公顷(35.52万亩)、交通运输用地3693.70公顷(5.54万亩)、水域及水利设施用地8168.23公顷(12.25万亩)。
矿产资源
费县境内共发现矿产11种,达到普查程度的矿床有31处,其中上表14处,达到勘探程度的仅有1处,其它均为经简测或检查的矿床(点)。石灰岩集中分布于县城以南探沂镇—新庄镇—石井镇地区,白云岩主要分布于朱田镇地区,花岗岩主要分布于朱田镇—上冶镇—东蒙镇—薛庄镇地区。金属矿点有金、铁、铜、铅、锌,由于规模较小,开发经济技术条件差,均不具工业价值。石灰岩资源最为丰富,分布相对集中,有利于规模化开采,其次为花岗岩及白云岩。
水资源
费县多年平均地表水资源量为45365万立方米,地表水资源开发利用率为18.4%。多年平均地下水资源量为15239.4万立方米,地下水资源开发利用率为27.5%。
人口
截至2022年末,费县户籍人口有920504人。
截至2024年3月,费县总人口93万人。
政治
经济
综述
2023年,费县实现地区生产总值(GDP)526.6亿元,同比增长6.6%;一般公共预算收入36亿元,同比增长11%;固定资产投资同比增长8.8%;全体居民人均可支配收入35308元,同比增长6.5%。其中,城镇居民人均可支配收入47873元,同比增长5.9%。农村居民人均可支配收入20378元,同比增长8.3%。
第一产业
2023年,费县粮食播种面积75.3万亩,粮食总产31.8万吨。开工建设5个过亿元农业项目、4个特色农业产业园、4个“5000”亩规模经营示范区,创建全国乡村特色产业超10亿元乡镇2个;与省农科院合作共建乡村振兴研究院,累计推广新品种340个、新技术130项,新增全国名特优新农产品4个,开工建设精深加工项目10个;累计培育市级以上农民专业合作社113家、家庭农场68家。
第二产业
2023年,费县规模以上工业总产值692.3亿元、增长11.1%,规上木业企业产值372.3亿元,新能源产业产值51.6亿元,新医药产业产值56.9亿元,新材料产业产值35.6亿元;全社会用电量58.8亿千瓦时,同比增长3.3%;工业用电量47.3亿千瓦时,同比增长2.4%。
第三产业
2022年费县费县社会消费品零售总额183.56亿元,其中限额以上消费品零售额14.1亿元。
2023年,费县社会消费品零售总额204.6亿元,同比增长11.4%。
社会事业
教育事业
截至2022年末,费县共有普通中学27所、小学112所,普通中学专任教师3898人、小学专任教师4273人,普通中学在校学生53729人、小学在校学生75809人。
2023年,费县推进实验中学、睿文学校改扩建工程,17个乡镇幼儿园新建改扩建工程全部完工。市工程学校立项建设山东省高水平中等职业学校,签约鲁南技师学院费县分院(木业产业学院),军创卫校、艺林滨水等两所职业中专招生运营。
科学技术
截至2023年末,费县高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到123家、143家,引进高端人才30余名,与8所高校建立合作关系,达成合作20余项。
文化事业
2023年,费县图书馆新馆被评为国家一级馆,奇石文化园投入使用,县博物馆、沂蒙石林等开工建设,开展沂蒙山小调音乐周、广场文化艺术节、“一村一年一场戏”等活动。
体育事业
2023年,费县新建健身广场54处,300人以上自然村基本实现健身设施全覆盖,高标准承办山东省武术锦标赛等赛事活动。
医疗卫生
截至2022年末,费县共有医疗卫生机构床位4488床、卫生技术人员4640人,其中:执业(助理)医师1607人。
2023年,费县新建村卫生室5个,15个卫生院全部达到国家优质服务标准,投入2895万元为乡镇卫生院配备超导磁共振、CT等设备19台套,设立县乡村三级医保服务站点478家。
社会保障
2023年,费县投入民生资金55.2亿元,占财政支出的83.4%。新增城镇就业7004人,职业技能培训5421人,开发城乡公益性岗位5610个,发放创业担保贷款671笔、1.4亿元,发放各类救助资金1.9亿元,将11类困难、特殊群体全部纳入医保体系,建成农村幸福家园48处,“费心为民”被评为全省优秀社会救助品牌。
交通运输
费县毗邻临沂中心城区,鲁南高铁、兖石铁路、日兰高速和5条国省道纵横境内,农村公路总里程3100余千米,通用机场已经具备通航条件。
历史文化
地名由来
费县,因地处原费国所在地而得名。
非遗文化
截至2021年11月,费县有县级非遗保护项目名录62项,市级非遗保护项目名录35项,省级非遗保护项目名录3项。
文物古迹
截至2022年末,费县有文物保护单位60处。其中,全国重点文物保护单位1处、省级文物保护单位6处、市级文物保护单位14处、县级文物保护单位39处;重要文保点145处、一般文保点1处、一般文物点262处。
费县故城遗址,位于上冶镇西毕城村、古城村、宁国庄村一带,为
第七批全国重点文物保护单位。土筑城墙墙址清晰可见,北城墙长约954米,西城墙长约2170米,东城墙长约1935米,南城墙长约1077米,近似长方形。遗迹有古城墙、古墓葬、窑址、冶铁作坊遗址、季桓子井、石碑、古桥、大型夯土宫殿建筑、石砌和陶质的排水设施等。出土文物有铜箭镞、铁刑具等;宫殿区内多“千秋万岁”瓦当、铜镜、五铢钱、石钱范、犁范、砖、瓦等。
风景名胜
综述
截至2023年7月,费县A级旅游景区有9个。其中,国家AAAA旅游景区有2个、国家AAA旅游景区有5个、国家AA旅游景区有2个。
沂蒙云瀑洞天旅游区
沂蒙云瀑洞天旅游区,位于山东省费县北部,为
国家AAAA级旅游景区,是沂蒙山国家地质公园的核心景区,集生态观光、运动休闲、科普教育、民俗体验、休闲度假为一体的复合型旅游度假区。景区占地面积5000余亩,主要由莲花山、天蒙湖组成。
中华奇石城
中华奇石城,位于费县县城北郊,为
国家AAAA级旅游景区。景区以奇石文化、园林、娱乐为主线,集奇石展示、园林游赏、休闲娱乐、民俗文化为一体,建有水上乐园、恐怖城、丛林飞鼠等18个游乐项目。
庄果香慢谷乡村旅游风情区
庄果香慢谷乡村旅游风情区,位于大田庄乡东部和北部区域,为
国家AAA级旅游景区。景区面积56平方千米,建有“果香慢谷”入口广场、青云湖、观景亭等景观,在黄土庄村建设果香驿站、乡村大舞台,绘制文明宣传一条街,在周家庄建设景观墙、生态小木屋、廊架、凉亭等节点,在五圣堂村恢复建设抗大一分校驻地旧址,在石砬子自然村建设打谷场、民俗文化馆等场所。
荣誉称号
2016年2月5日,费县入选“2015年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单”。
2018年6月5日,费县入选“第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”名单。
2018年9月,费县入选“2018年电子商务进农村综合示范县”名单。
2019年8月29日,费县入选“紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县名单”。
2019年12月6日,费县入选“全国乡村治理体系建设试点单位名单”。
2020年6月30日,费县入选“革命文物保护利用片区分县名单(第二批)”。
2020年7月29日,费县入选“2019年重新确认国家卫生乡镇(县城)名单”。
2021年4月,费县入选第二批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单。
2021年7月15日,费县入选“第四批节水型社会建设达标县(区)名单”。
2021年7月30日,费县入选“2021年全国农业科技现代化先行县共建名单”。
2022年12月26日,费县入选“2022年度国家水土保持示范县”名单。
2023年11月28日,费县入选2022年度“四好农村路”全国示范县公示名单。
2024年3月1日,费县入选“第一批农业生产全程机械化示范县创建名单”。