局部动员
部分地区或部门进行的战争动员
局部动员是在部分地区或部门进行的战争动员。通常是动员部分武装力量和人力、物力、财力进行战争。根据战争的发展,局部动员也可能上升为总动员,决定实施局部动员的权限,属于国家最高权力机关
国家或政治集团为应对战争或其他军事危机,组织调动部分力量的活动。泛指总动员之外各个等级的动员。一般在受到中低强度军事威胁,无需实施总动员的情况下,有选择、有限度地在部分地区、部分领域进行。其决定权属于国家最高权力机关或其授权机关,发布权属于国家元首或政府首脑及其授权者。局部动员有时会发展为总动员。历史上,许多国家为达成不同的战争目的,进行过规模不等的局部动员。第一、第二次世界大战中,部分参战国家在进行总动员之前曾实施过局部动员。第二次世界大战后发生的多次局部战争,促进了局部动员制度在各国的发展。一些国家逐步将局部动员划分成若干等级,并对各个等级的动员权限、动员内容、动员程度、动员时限和动员方法作出明确规定,增加了动员决策的可选择性、动员活动的可控性和动员准备的针对性。中华人民共和国成立后,为应对外部的军事威胁,曾多次进行局部动员。冷战结束后,在海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争中,美、英、法等国采取的局部动员措施,显示出信息化局部战争动员的许多特点,引起各国的普遍关注。局部动员从决定到实现一般不需较长的时间。局部动员的规模越小,所需的时间越短,对威胁作出的反应越迅速。局部动员规模的大小,以动员投入的首批作战兵力兵器的规模来划分,以按计划完成作战兵力的动员部署为实现标志。实施局部动员时,作战地域及相邻地区随即进入战争状态,与作战关系重大的国家通信、交通运输、大众传媒和国防工业系统,可能首先全部或部分转入战时轨道。为更好地协调国家的安全与发展利益,各国都更加注重控制局部动员的状态,提高局部动员的效率,最大限度地减少局部动员对国家正常秩序的冲击。
发布者:中国军事百科全书编审室
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最新修订时间:2023-05-25 23:07
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