2014年7月3—16日,
尼泊尔共产党(联合马列)召开第九届全国代表大会。尼共(联)首次采用党代表直接选举的方式,选举包括新一届领导集体,
奥利当选党主席。大会还审议通过原主席卡纳尔提交的政治报告,确定了该党在国家发展、制宪进程和党的建设等方面的政策主张。
尼共 (联合马列)八大曾认为,2006年尼泊尔的人民运动是一次和平的人民革命,是尼共(联合马列)领导的一场反对君主制的联合斗争。作为尼泊尔政治历史的一个悲剧,尽管2012年5月27日第一次制宪会议被解散,打破了人们通过制宪会议制定新宪法的希望,尼泊尔由此陷入了深刻的政治和宪政危机,但是,尼共(联合马列)没有放弃继续通过谈判寻求解决方案。2013年3月13日,尼泊尔主要政党达成11点协议:成立了一个在最高法院首席法官领导下的临时选举内阁;第二次制宪会议的第一次会议于2014年1月22日召开,会议制定了在一年内颁布新宪法的日程。为适应新形势的需要,尼共(联合马列)随即提出建立联合政府,实现民主制度化,制定新宪法,结束长达8年多的转型期。
通过对国际金融危机的根源和影响进行深入分析,尼共(联合马列)九大再次确证了社会主义终将战胜资本主义的结论。在分析尼泊尔国内当时的民主进程以及阶级现状基础上,该党提出了将尼泊尔建设成为繁荣富强国家的奋斗目标,并制定出了政治、经济和文化等方面的具体实施方案。
尼共(联合马列)九大认为,劳动力与资本、帝国主义与第三世界国家、社会主义与资本主义、帝国主义国家之间的矛盾,成为当今世界的基本矛盾。尼共(联合马列)九大提出,尼泊尔要在友谊、相互合作和相互尊重的基础上,扩大和发展与世界上所有国家的关系;应利用好尼泊尔所处的特殊地缘政治优势,处理好同周边国家的关系,尤其是要进一步发展与中国的多维关系,坚持“一个中国政策”,并坚决不允许使用尼泊尔领土来反对中国。要更大地发挥中国在尼泊尔经济建设与发展中的积极作用。与此同时,要为与印度的传统关系添加新的积极因素。
尼共 (联合马列)认为,尼泊尔封建主义存在了2000年,所以封建主义、封建生产关系、封建生产方式和封建社会结构的残余仍然影响着当今的尼泊尔社会,产业资本和民族资本尚未得到全面发展,民族工业的总体发展状况堪忧。尼泊尔的经济、社会基础正在发生变化,上层建筑变革迫在眉睫。金融和商业资本渴望获得更为广阔的发展空间。而对农业而言,非银行金融的普遍存在、数十万的失地农民、没有注册的可耕地以及不平等的土地分配等封建主义残余,严重影响着尼泊尔农业的现代化进程。尼共(联合马列)认为,这些残余只有在动态的民主化进程和实现社会主义的过程中才能得以根除。
尼共(联合马列)九大提出党的奋斗目标是:到2023年实现尼泊尔从最不发达国家发展成为一个发展中国家;到2050年使尼泊尔达到中等发达国家水平。尼共(联合马列)要建立的是繁荣富强的尼泊尔,是全体尼泊尔人幸福快乐的国家。